- •1. Понятие и история формирования экономики общественного сектора (предмет экономики общественного сектора).
- •2. Структура, факторы развития экономики общественного сектора.
- •3. Общественный сектор: причины существования, масштабы и функции. Равновесие в общественном секторе.
- •4. Экономическая роль государства. Государственная собственность и государственные рынки. Модели государственного сектора экономики. Закон Вагнера.
- •5. Провалы рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику. Типология изъянов (провалов) рынка. Теорема Коуза.
- •1.Общественные блага: сущность, свойства.
- •2.Чистые и смешанные общественные блага. Проблема переполнения и «теория клубов»
- •3.Формирование спроса на общественные блага. Проблема «безбилетника» в экономике общественного сектора
- •4.Информация и общественные блага. Информация и выбор места жительства(механизм Тибу)
- •Тема 3.
- •Государственный бюджет и его структура. Организация бюджетной системы в рф.
- •Государственная бюджетная политика. Дискреционная и не дискреционная бюджетная политика.
- •Правило эффективного налогообложения Рамсея.
- •1. Теория общественного выбора. Коллективный выбор. Оптимальное большинство. Отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке.
- •2. Механизм голосования избирателей, принцип принятия решений большинством голосов.
- •3. Парадокс голосования (парадокс Кондорсе). Рациональный коллективный выбор.
- •Теорема о невозможности (теорема Эрроу).
- •5. Медианный избиратель и коалиции. Приоритет медианного избирателя (избирателя-центриста).
- •6. Теория принципала-агента. Неэффективность государства. Модель Нисканена и её модификации.
- •Источники доходов общественного сектора государства.
- •2. Классификация налогов.
- •4.Проблема экономической нейтральности
- •5 Избыточное налогообложение. Кривая Лаффера
- •Сущность и основные направления общественных расходов. Формы общ.Расходов
- •Перемещение выгод и сферы действия программ общественных расходов.
- •3.Искажающее действие общественных расходов
- •4.Оптимизация форм предоставления услуг общественного сектора: общественные расходы и государственные организации.
- •6.Другие виды общественных расходов.
- •7. Тема.
- •3. Цены Линдаля и равновесие Линдаля
- •2. Социальная справедливость. Функции государства и его ограниченные возможности.
- •1) Сущность бюджетного федерализма
- •2)Инструменты вертикального и горизонтального регулирования
- •3)Формы межбюджетных трансферов Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской
- •Бюджетная децентрализация взаимосвязана с процессами географической децентрализации и децентрализации системы принятия административных решений, однако имеет ряд отличий.
- •Модели бюджетного федерализма
- •Тема 10
- •Вопрос 1: Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация
- •Вопрос 2 : Содержание и принципы бюджетного федерализма. Гипотеза Тибу: «голосование ногами».
- •Вопрос 3: Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Бюджетные грани. «Эффект липучки»
- •Вопрос 4 : Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов. Вертикальное и горизонтальное выравнивание. Модели бюджетного федерализма.
- •Вопрос 5 : Особенности российского бюджетного федерализма. Основные направления реформирования межбюджетных отношений в рф. Местные бюджеты.
1. Теория общественного выбора. Коллективный выбор. Оптимальное большинство. Отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке.
Коллективный выбор – процесс принятия коллективных решений в области экономики.
Вообще говоря, каждой специфической группе голосующих и каждому вопросу, выносимому на голосование, соответствует свое оптимальное большинство. В самом деле, если предпочтения членов группы по какому-то конкретному вопросу близки друг другу, то относительно легко достичь согласия, и при этом внешние издержки вряд ли будут особенно велики. Если же предпочтения нескольких членов группы резко отличаются от предпочтений большинства, то решающее значение приобретают, с одной стороны, потенциальные потери полезности, которые понесут эти несколько индивидов в случае игнорирования их мнений, а с другой – издержки поиска устраивающего их решения.
В современной экономической литературе существует широкое и узкое понимание общественного выбора. Общественный выбор в широком смысле слова рассматривается как поле или пространство, где происходит соперничество не только личных интересов, но и различных концепций и программ в отношении общественных благ как сознательное творчество масс.
В ходе такого конкурентного процесса формируется целостное видение целей и перспектив общественного развития. При этом речь идет не просто об учете и политической трансформации предпочтения людей, но и о дискуссии в отношении альтернативных путей выбора, о конкуренции проектов, предложений и идей, результатом чего является выработка новых программ, учитывающих разнообразные интересы членов общества. Поэтому современная политическая демократия представляет собой конкурентную демократию, ориентированную на управление через диалог, дискуссию и поиск согласия, компромисса и социально-политической стабильности в обществе.
Общественный выбор в узком смысле представляет собой как бы политический рынок, который характеризуется тем, что в условиях представительной демократии люди, управляющие государством (выборные представители и чиновники), максимизируя собственное благополучие и преследуя собственные цели, обеспечивают реализацию общественных интересов. Общественный выбор понимается как стихийный процесс действия «невидимой руки», как разновидность борьбы за существование.
С учетом отмеченного выше можно утверждать, что общественный выбор — механизм нерыночного распределения ресурсов для производства общественных благ, который представляет собой процесс выявления индивидуальных предпочтений в отношении количества и конкретных видов общественных благ, а также процесс принятия решения в отношении предложения и спроса на блага с помощью политических институтов и политических процессов.
В демократическом обществе используется специфический механизм распределения ресурсов для производства общественных благ – механизм ОБЩ выбора. Он представляет собой процесс выявления индивидуальных предпочтений потребителей в отношении количества и конкретных видов ОБЩ благ, а также процесс принятия решений в отношении предложения и спроса на блага с помощью политических институтов и политических процессов. Именно в силу того, что механизм общественного выбора зависит от политического характера принятия решений, его принято называть политическим механизмом. Основное отличие выбора в ОБЩ секторе от потребительского выбора на рынке заключается в том, что если в ОБЩ секторе действует механизм ОБЩ выбора, то в частном секторе выявление потребительских предпочтений людей и эффективное распределение ресурсов достигается с помощью рыночного механизма, основой которого является система свободных равновесных цен
