- •1. Понятие и история формирования экономики общественного сектора (предмет экономики общественного сектора).
- •2. Структура, факторы развития экономики общественного сектора.
- •3. Общественный сектор: причины существования, масштабы и функции. Равновесие в общественном секторе.
- •4. Экономическая роль государства. Государственная собственность и государственные рынки. Модели государственного сектора экономики. Закон Вагнера.
- •5. Провалы рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику. Типология изъянов (провалов) рынка. Теорема Коуза.
- •1.Общественные блага: сущность, свойства.
- •2.Чистые и смешанные общественные блага. Проблема переполнения и «теория клубов»
- •3.Формирование спроса на общественные блага. Проблема «безбилетника» в экономике общественного сектора
- •4.Информация и общественные блага. Информация и выбор места жительства(механизм Тибу)
- •Тема 3.
- •Государственный бюджет и его структура. Организация бюджетной системы в рф.
- •Государственная бюджетная политика. Дискреционная и не дискреционная бюджетная политика.
- •Правило эффективного налогообложения Рамсея.
- •1. Теория общественного выбора. Коллективный выбор. Оптимальное большинство. Отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке.
- •2. Механизм голосования избирателей, принцип принятия решений большинством голосов.
- •3. Парадокс голосования (парадокс Кондорсе). Рациональный коллективный выбор.
- •Теорема о невозможности (теорема Эрроу).
- •5. Медианный избиратель и коалиции. Приоритет медианного избирателя (избирателя-центриста).
- •6. Теория принципала-агента. Неэффективность государства. Модель Нисканена и её модификации.
- •Источники доходов общественного сектора государства.
- •2. Классификация налогов.
- •4.Проблема экономической нейтральности
- •5 Избыточное налогообложение. Кривая Лаффера
- •Сущность и основные направления общественных расходов. Формы общ.Расходов
- •Перемещение выгод и сферы действия программ общественных расходов.
- •3.Искажающее действие общественных расходов
- •4.Оптимизация форм предоставления услуг общественного сектора: общественные расходы и государственные организации.
- •6.Другие виды общественных расходов.
- •7. Тема.
- •3. Цены Линдаля и равновесие Линдаля
- •2. Социальная справедливость. Функции государства и его ограниченные возможности.
- •1) Сущность бюджетного федерализма
- •2)Инструменты вертикального и горизонтального регулирования
- •3)Формы межбюджетных трансферов Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской
- •Бюджетная децентрализация взаимосвязана с процессами географической децентрализации и децентрализации системы принятия административных решений, однако имеет ряд отличий.
- •Модели бюджетного федерализма
- •Тема 10
- •Вопрос 1: Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация
- •Вопрос 2 : Содержание и принципы бюджетного федерализма. Гипотеза Тибу: «голосование ногами».
- •Вопрос 3: Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Бюджетные грани. «Эффект липучки»
- •Вопрос 4 : Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов. Вертикальное и горизонтальное выравнивание. Модели бюджетного федерализма.
- •Вопрос 5 : Особенности российского бюджетного федерализма. Основные направления реформирования межбюджетных отношений в рф. Местные бюджеты.
Государственная бюджетная политика. Дискреционная и не дискреционная бюджетная политика.
Бюджетная политика — это многосторонний процесс, включающий действия органов власти всех уровней не только в бюджетной сфере, но в налоговой, ценовой, кредитной и в целом в финансовой.
Бюджет – имеющий силу закона, план государства на текущий финансовый год. Это орудие распределения НД и ВВП.
Государственный бюджет выполняет функции по стимулированию развития экономики и обеспечению социальной политики правительства.
Бюджетная система РФ состоит из 3-х уровней:
-федеральный бюджет РФ + бюджеты государственных внебюджетных фондов;
-бюджеты субъектов РФ;
-местные бюджеты.
Принципы бюджетной системы-самостоят-ть бюджетов, достоверность бюдж, единство бюджетно сист РФ, сбалансированность бюджетов, гласность.
Доходы бюджета– это денежные средства, поступающие в безвозвратном и безвозмездном порядке, в соответствии с законодательством, в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.
Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания подразделяют на текущие и капитальные.
Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность государственной власти, органов местного самоуправления и участников БП по составлению и рассмотрению Проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за их исполнением.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование – перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней (дотации, субвенции, субсидии).
Дискреционная фискальная политика — целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции и состояния платежного баланса. Недискреционная фискальная политика — автоматическое изменение названных величин в результате циклических колебаний совокупного дохода. Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды роста (уменьшения) ВВП, которое оказывает стабилизирующее воздействие на экономику.
Правило эффективного налогообложения Рамсея.
Проблема оптимизации налогообложения впервые проанализирована в 1927 году британским экономистом Ф.П,Рамсеем. Если оставить в стороне проблемы перераспределения, то правило Рамсея гласит; оптимальной является такая структура налогообложения товаров, при которой компенсированный спрос на каждый из них уменьшается в одинаковой пропорции по сравнению с ситуацией доналогового равновесия (если она Паретооптимальна).
Правило Рамсея относится и к оптимальной структуре цен, устанавливаемых государством. Пусть X и У - количества двух товаров, производимых монополией, и государство намерено контролировать цены на эти товары. В условиях естественных монополий государство может либо национализировать отрасль, либо прибегать к регулированию цен на монопольную продукцию. В обоих случаях возможно достижение объемов выпуска, при которых цены спроса равны предельным издержкам. Однако при условии, что предельные издержки станут ниже средних, естественная монополия станет убыточной. Если государство предписывает такое ценообразование, то оно вынуждено субсидировать производство за счет налогов. Тогда цены покупателей будут ниже, чем цены продавцов, которые должны как минимум покрывать средние издержки. Следовательно, оптимальные значения цен должны быть такими, чтобы компенсированный спрос на оба товара сокращался в одинаковой пропорции по сравнению с доналоговыми ценами. Цены, отвечающие этому условию, называются ценами Рамсея, Применимость данного правила к налогообложению и регулированию цен - типичный пример взаимосвязи и единства различных форм государственного вмешательства в рыночные процессы.
ТЕМА 4