- •1. Понятие и история формирования экономики общественного сектора (предмет экономики общественного сектора).
- •2. Структура, факторы развития экономики общественного сектора.
- •3. Общественный сектор: причины существования, масштабы и функции. Равновесие в общественном секторе.
- •4. Экономическая роль государства. Государственная собственность и государственные рынки. Модели государственного сектора экономики. Закон Вагнера.
- •5. Провалы рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику. Типология изъянов (провалов) рынка. Теорема Коуза.
- •1.Общественные блага: сущность, свойства.
- •2.Чистые и смешанные общественные блага. Проблема переполнения и «теория клубов»
- •3.Формирование спроса на общественные блага. Проблема «безбилетника» в экономике общественного сектора
- •4.Информация и общественные блага. Информация и выбор места жительства(механизм Тибу)
- •Тема 3.
- •Государственный бюджет и его структура. Организация бюджетной системы в рф.
- •Государственная бюджетная политика. Дискреционная и не дискреционная бюджетная политика.
- •Правило эффективного налогообложения Рамсея.
- •1. Теория общественного выбора. Коллективный выбор. Оптимальное большинство. Отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке.
- •2. Механизм голосования избирателей, принцип принятия решений большинством голосов.
- •3. Парадокс голосования (парадокс Кондорсе). Рациональный коллективный выбор.
- •Теорема о невозможности (теорема Эрроу).
- •5. Медианный избиратель и коалиции. Приоритет медианного избирателя (избирателя-центриста).
- •6. Теория принципала-агента. Неэффективность государства. Модель Нисканена и её модификации.
- •Источники доходов общественного сектора государства.
- •2. Классификация налогов.
- •4.Проблема экономической нейтральности
- •5 Избыточное налогообложение. Кривая Лаффера
- •Сущность и основные направления общественных расходов. Формы общ.Расходов
- •Перемещение выгод и сферы действия программ общественных расходов.
- •3.Искажающее действие общественных расходов
- •4.Оптимизация форм предоставления услуг общественного сектора: общественные расходы и государственные организации.
- •6.Другие виды общественных расходов.
- •7. Тема.
- •3. Цены Линдаля и равновесие Линдаля
- •2. Социальная справедливость. Функции государства и его ограниченные возможности.
- •1) Сущность бюджетного федерализма
- •2)Инструменты вертикального и горизонтального регулирования
- •3)Формы межбюджетных трансферов Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской
- •Бюджетная децентрализация взаимосвязана с процессами географической децентрализации и децентрализации системы принятия административных решений, однако имеет ряд отличий.
- •Модели бюджетного федерализма
- •Тема 10
- •Вопрос 1: Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация
- •Вопрос 2 : Содержание и принципы бюджетного федерализма. Гипотеза Тибу: «голосование ногами».
- •Вопрос 3: Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Бюджетные грани. «Эффект липучки»
- •Вопрос 4 : Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов. Вертикальное и горизонтальное выравнивание. Модели бюджетного федерализма.
- •Вопрос 5 : Особенности российского бюджетного федерализма. Основные направления реформирования межбюджетных отношений в рф. Местные бюджеты.
Тема 3.
Государственный бюджет и его структура. Организация бюджетной системы в рф.
Для начала следует разобраться, что же такое бюджет. Это система, которая закрепляется конституцией или законодательством в сфере финансов. В каждой стране свой государственный бюджет и его структура. Это зависит от устройства государства и экономической ситуации. Государственный бюджет и его структура могут состоять из нескольких уровней. В России эта система имеет свои особенности. Она подразделяется на следующие уровни.
1. Бюджет федерального уровня и внебюджетные фонды государственного значения.
2. Бюджеты субъектов России и ее других территориальных объединений.
3. Бюджеты местного значения.
Сюда входят муниципальные, городские бюджеты и бюджеты сельских поселений. Из этого следует, что госбюджет и его структура определяются экономическими отношениями внутри государства и за его пределами, а также устройством государственной системы. Экономическую сторону бюджетной системы составляют денежные отношения, которые зависят от принципов их формирования, распределения и использования. Каждая страна закрепляет государственный бюджет и его структуру по своему усмотрению. Его принципы могут оговариваться в конституции или отдельном законе федерального значения. Если рассматривать Россию, то здесь главным по своему значению является федеральный бюджет. Далее следуют бюджеты территориальных объединений и местного значения. Российская бюджетная система имеет четырехуровневое построение. Такое организация характерна и для некоторых других федеративных стран. Страны, которые имеют унитарное устройство государственной системы, обычно используют двухуровневую бюджетную систему. Здесь различают государственный бюджет и бюджеты местного значения. Бюджеты, имеющие один уровень, в настоящее время встречаются очень редко. Они присущи в основном странам, в которых присутствует монархия, в чьих руках находится весь денежный оборот. В России разработан бюджетный кодекс, в нем оговариваются все принципы, по которым разрабатывается государственный бюджет и его структура. Бюджет федерального уровня включает в себя план расхода и прихода денежных средств на финансовый год или определенный плановый период. Эти средства предназначены для исполнения обязательств на государственном уровне. Бюджет субъектов представляет собой план расхода и прихода денежных средств, необходимых для исполнения их обязательств. Бюджет муниципальных образований и субъектов местного самоуправления состоит из доходов и расходов, которые предназначены для исполнения обязательств этих органов Российской Федерации. Таким образом, бюджет государства – это специальная форма прихода и расхода денежных средств, включающих в себя все средства страны, в том числе федерального, регионального и местного значения. Субъекты регионального и местного самоуправления не могут использовать другие организационные формы финансового планирования расходов и доходов, кроме бюджета. Существуют внебюджетные фонды, которые предназначены для специального использования и выполнения обязательств. Такие фонды существуют как на федеральном уровне, так и на уровне остальных субъектов регионального или местного значения. Обычно бюджет утверждается на будущий финансовый год, который зачастую совпадает с календарным годом. Также он охватывает плановый период, который включает два года, следующие за финансовым годом.