- •1. Понятие и история формирования экономики общественного сектора (предмет экономики общественного сектора).
- •2. Структура, факторы развития экономики общественного сектора.
- •3. Общественный сектор: причины существования, масштабы и функции. Равновесие в общественном секторе.
- •4. Экономическая роль государства. Государственная собственность и государственные рынки. Модели государственного сектора экономики. Закон Вагнера.
- •5. Провалы рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику. Типология изъянов (провалов) рынка. Теорема Коуза.
- •1.Общественные блага: сущность, свойства.
- •2.Чистые и смешанные общественные блага. Проблема переполнения и «теория клубов»
- •3.Формирование спроса на общественные блага. Проблема «безбилетника» в экономике общественного сектора
- •4.Информация и общественные блага. Информация и выбор места жительства(механизм Тибу)
- •Тема 3.
- •Государственный бюджет и его структура. Организация бюджетной системы в рф.
- •Государственная бюджетная политика. Дискреционная и не дискреционная бюджетная политика.
- •Правило эффективного налогообложения Рамсея.
- •1. Теория общественного выбора. Коллективный выбор. Оптимальное большинство. Отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке.
- •2. Механизм голосования избирателей, принцип принятия решений большинством голосов.
- •3. Парадокс голосования (парадокс Кондорсе). Рациональный коллективный выбор.
- •Теорема о невозможности (теорема Эрроу).
- •5. Медианный избиратель и коалиции. Приоритет медианного избирателя (избирателя-центриста).
- •6. Теория принципала-агента. Неэффективность государства. Модель Нисканена и её модификации.
- •Источники доходов общественного сектора государства.
- •2. Классификация налогов.
- •4.Проблема экономической нейтральности
- •5 Избыточное налогообложение. Кривая Лаффера
- •Сущность и основные направления общественных расходов. Формы общ.Расходов
- •Перемещение выгод и сферы действия программ общественных расходов.
- •3.Искажающее действие общественных расходов
- •4.Оптимизация форм предоставления услуг общественного сектора: общественные расходы и государственные организации.
- •6.Другие виды общественных расходов.
- •7. Тема.
- •3. Цены Линдаля и равновесие Линдаля
- •2. Социальная справедливость. Функции государства и его ограниченные возможности.
- •1) Сущность бюджетного федерализма
- •2)Инструменты вертикального и горизонтального регулирования
- •3)Формы межбюджетных трансферов Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской
- •Бюджетная децентрализация взаимосвязана с процессами географической децентрализации и децентрализации системы принятия административных решений, однако имеет ряд отличий.
- •Модели бюджетного федерализма
- •Тема 10
- •Вопрос 1: Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация
- •Вопрос 2 : Содержание и принципы бюджетного федерализма. Гипотеза Тибу: «голосование ногами».
- •Вопрос 3: Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Бюджетные грани. «Эффект липучки»
- •Вопрос 4 : Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов. Вертикальное и горизонтальное выравнивание. Модели бюджетного федерализма.
- •Вопрос 5 : Особенности российского бюджетного федерализма. Основные направления реформирования межбюджетных отношений в рф. Местные бюджеты.
3.Формирование спроса на общественные блага. Проблема «безбилетника» в экономике общественного сектора
Выбор между бесплатным и платным предоставлением блага будет зависеть от уровня издержек на взимание этой платы (от «издержек на исключение» тех, кто не платит). Так, ряд общественных благ делимого потребления могут поставляться на рынке, если издержки на взимание платы за них не слишком велики, что позволяет делать исключение рентабельным. Если же, напротив, издержки на исключение чересчур велики, то предпочтительнее оставить соответствующим институтам заботу о предоставлении общественного блага по нулевой цене (и покрывать издержки на него за счет налогов). В отличие от случая чистых общественных благ с неделимым потреблением предоставление соответствующим институтом чистых общественных благ с делимым потреблением продиктовано не техническими соображениями (технически это возможно сделать по-другому), а экономическими (экономически более выгодно предоставлять их по нулевой цене, чем тратиться на исключение).
Проблема "безбилетника" – это явление, когда человек сам решает, что он не будет платить за определенные блага, и пытается проскочить за счет других, умышленно уходит от налогообложения и продолжает пользоваться благом.
Возможность бесплатно потреблять общественные блага вызывает неэффективность в производстве.
Главные проблемы "безбилетника" заключаются то, что они имеют тенденцию извлекать выгоду за счет усилий других, "зайцы" это степень, получаемой предельную полезность потребления товаров, которые приводят к уменьшению ценности общественного блага, и поэтому к более низкому, по сравнению с эффективным объемом его производства. Можно столкнуться с ситуацией, где никто не хочет заплатить, и обеспечить общественные блага. Таким образом, сущность проблемы состоит в том, что потребление общественного блага интерес для всех, но никто не хочет за него заплатить.
4.Информация и общественные блага. Информация и выбор места жительства(механизм Тибу)
Информация обладает свойствами общественных благ, поскольку ей присущи характерные особенности общественных благ: неисключаемость и несоперничество в потреблении. Например, В. Мартин, рассматривая информацию, обращает внимание именно на схожесть информации с общественными благами и прямо указывает: «Информация — это общественное благо в том смысле, что многие могут обладать одной и той же информацией одновременно, и при этом факт наличия информации у одного индивида не уменьшает степень обладания информацией для других».
Американские экономисты М. Хэллгрен и А. Макадаме также называют информацию общественным благом. А поскольку информация является своего рода общественным благом или, по крайней мере, обладает чертами общественного блага, значит, в отношении информации возникают те же самые проблемы ценообразования, которые обычно присущи общественным благам: проблема оценки блага, проблема выявления «безбилетников», проблема распределения блага.
Механизм Тибу(голосование ногами) – информация о выборе места жительства с целью получать больше денег или быть востребованным больше.
В предельном случае механизм, описанный Тибу, работал бы подобно рыночному механизму,обеспечивающему достижение Парето- оптимальных состояний: каждый индивид, меняя место жительства, был бы способен подобрать наиболее подходящий для себя набор локальных общественных благ и их "цен" (местных налогов). Существенно, что при этом по отношению к данным благам была бы решена и проблема определения индивидуальной готовности платить, что позволило бы рационализировать налоговую систему. В самом деле, миграция представляет собой индивидуальный выбор, осуществляемый в отношении общественных благ. По существу, идея Тибу состоит именно в том, чтобы применительно к общественным благам найти в реальной действительности (а не в искусственно выстроенных обстоятельствах, как, например, в процедуре Кларка – Гроувса) нечто, противодействующее "растворению" индивидуального выбора в коллективном, что влечет потери экономически значимой информации.
Идея Тибу обезоруживающе проста: если крупная городская агломерация состоит из различных административных территориальных единиц, которые, скажем, предоставляют образование различного качества, то лица с высокими требованиями будут перемещаться в тот район, где школы лучше. Но, несмотря на такую простоту, Тибу проявил значительную осторожность, характеризуя многие аспекты проблемы.