2. Структура, факторы развития экономики общественного сектора.

Структура общественного сектора:

1) государственный сектор включает в себя органы государственной власти, МСУ, государственные предприятия;

2) добровольно-общественные организации — некоммерческие организации;

3) общественный сектор представляет собой совокупность государственного сектора и добровольно-общественные организаций.

Факторы развития ЭО:

1. Рост государственных расходов и доходов, увеличение доли государства в перераспределении национального дохода (закон Вагнера).

2. Сокращение доли государственного сектора в сфере производства товаров и услуг.

3. Существуют значительные различия по уровню государственных расходов среди развитых стран, но эти различия не исчезают.

4. Расходы на социальное обеспечение составляют наибольшую долю государственных расходов.

3. Общественный сектор: причины существования, масштабы и функции. Равновесие в общественном секторе.

Общественный сектор экономики – это в основном государственный сектор экономики плюс некоммерческий сектор.  Государственный сектор экономики представляет собой систему государственных финансов, государственных предприятий, других государственных ресурсов (например, государственные земли, запасы полезных ископаемых).  Некоммерческий сектор экономики (третий сектор) включает в себя разнообразные некоммерческие общественные организации, выполняющие функции как государственного, так и частного сектора с использованием нерыночных принципов распределения ресурсов.  Во многих странах государственный сектор экономики принято называть общественным. Государство в принципе представляет интересы граждан – членов общества, поэтому государственный сектор экономики называют общественным сектором.  Определяя предмет экономики общественного сектора, необходимо выделить несколько аспектов этой проблемы.  Экономика общественного сектора рассматривает экономическое поведение государства как одного из субъектов рыночной экономики. Анализ этого поведения осуществляется с позиций микроэкономической теории, в том числе и макроэкономическое взаимодействие  государства и рынка.         Главные проблемы смешанной экономики:

• найти оптимальной соотношение между рыночным механизмом и государственным регулированием  экономики, между частным и государственным секторами экономики

• определить наиболее эффективные формы государственного вмешательства в экономику

Важнейшие направления экономической деятельности государства:

• обеспечение правовой основы хозяйственной деятельности экономических агентов, потребителей и производителей

• устранение и компенсация недостатков (сбоев, изъянов, провалов) рыночного хозяйственного механизма

• осуществление государственной экономической политики

Функции общественного сектора:

1) стабилизация экономического развития;

2) распределение ресурсов (аллокативная);

3) распределение доходов (дистрибутивная) 

Масштабы общественного сектора определяются на основе следующих критериев:

1) запасы (государственная собственность);

2) потоки (доходы и расходы бюджета).

Оценка масштабов общественного сектора может основываться на разных показателях: доле занятых в этом секторе, доле предприятий, принадлежащих государству, отношении доходов или расходов государства к ВВП и т.п. В тех случаях, когда оценка происходит на основании государственной собственности, речь идет о запасе ресурсов, принадлежащих государству. Если же рассматриваются доходы и расходы государства, принято говорить о потоках собираемых и расходуемых средств.

Равновесие в общественном секторе - это сложный структурообразующий процесс, имеющий два аспекта: внешний и внутренний. Внешний аспект равновесия требует сбалансированности с развитием всей национальной экономики страны, в т.ч. в рыночным сектором. Внутренний аспект равновесия предполагает соблюдение пропорций в размещении ресурсов внутри самого общественного сектора и достижение сбалансированности государственного бюджета.