26.Общая характеристика процесса доказывания.

В содержание предмета доказывания закон (ст. 26.1 КоАП РФ) включает обстоятельства, имеющие правовое значение и влияющие на окончательное разрешение дела. В связи с этим можно сформировать модель предмета доказывания, приемлемую для привлечения к административной ответственности по любому делу.

В предмет доказывания по делу об административном правонарушении включается ряд обязательных обстоятельств, подлежащих установлению: 1) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу; 2) событие административного правонарушения; 3) наличие состава административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность; 5) обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 6) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В процессе доказывания правоприменителем должны быть установлены также причины и условия совершения административного правонарушения. Включение в предмет доказывания других обстоятельств по делам об административных правонарушениях свидетельствует о том, что предел доказывания не может быть определен конкретным этапом выполнения определенного процессуального действия или их совокупности. Предел доказывания может быть достигнут только при наличии всей совокупности доказательственного материала, необходимого для принятия законного и обоснованного решения по делу. Включение в КоАП РФ выяснения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, указывает на политику государства в сфере административной юрисдикции по профилактике и предупреждению нарушений во всех областях жизнедеятельности общества

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для првильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном право- нарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ). 

К средствам доказывания, которые могут использовать таможенные органы при производстве по делам об административных правонарушениях, относят: - арест товаров, транспортных средств и иных вещей.  изъятие вещей и документов;  исследование документов;  осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;  проведение личного досмотра; досмотра вещей, транспортных средств;  использование специальных технических средств;  истребование сведений;  взятие проб и образцов;  назначение экспертиз;  опрос свидетеля:  опрос потерпевшего; опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

виды доказательств: – заключение эксперта (экспертиза – исследование, проводимое специалистом в области науки, техники, искусства или ремесла по заданию органа или должностного лица, расследующего дело об административном правонарушении, когда для рассмотрения дела необходимы специальные познания) – документы – письменные материалы, материалы фото-, звуко- и видео- записи, информационных баз и банков данных, содержащие сведения, изло- женные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеющими значение для производства по делу об административном правонарушении – вещественные доказательства – орудия совершения или предметы ад- министративного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы .

Если документы обладают признаками вещественных доказательств, то они являются вещественными доказательствами; – показания потерпевшего; показания свидетеля; объяснения лица, в отношении которого ведется производство – показания специальных технических средств – показания измеритель- ных приборов, утвержденных в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку