26. Как можно опр гос кадровую полиику ? каково ее место среди др направлений гос политики ?

Государственная кадровая политика – совокупность ценностей, принципов и обеспечивающих механизмов развития и эффективного использования всего трудоспособного населения России.

Проводимая в госорганах кадровая политика исходит из демократических приоритетов: создание условий для нормальных человеческих взаимоотношений в коллективе; создание условий, в которых сотрудники готовы отождествлять свои интересы с интересами службы (общества, государства) и выполнять служебные задачи с оптимальной отдачей; содействовать разрешению конфликтов и ослаблению эмоционально-психологической напряженности.

В основу кадровой политики могут быть положены и содержательные требования: подбор кадров не только по деловым, профессионально-квалификационным критериям, но и по нравственным качествам на основе всесторонней и непредвзятой оценки; открытость и гласность в решении всех кадровых вопросов с учетом общественного мнения; сбалансированное сочетание необходимости обновления кадров с сохранением их преемственности.

Цель – формирование дееспособных трудовых коллективов, рациональное использование человеческих ресурсов страны, создание благоприятных условий для их всемерного развития.

Приоритетные направления:

1. профессиональное развитие государственных служащих в соответствии с целями, задачами и перспективами развития государственного управления;

2. развитие системы профессиональной ориентации молодежи и воспроизводство элиты для государственной службы, обладающие качествами общественного служения;

3. защита государственной службы от непрофессионализма + от протекционизма;

4. обеспечение благоприятных и равных условий для карьерного роста государственных служащих в соответствии с их способностями и уровнем профессиональной подготовки;

5. повышение престижа и авторитета государственной службы как вида профессиональной деятельности;

6. востребованность профессиональных возможностей государственных и защиты профессионалов государственной службы;

7. открытость государственной кадровой политики в системе государственной службы;

8. формирование эффективного кадрового состава органов государственной службы;

9. подготовка специалистов по управлению персоналом в государственной службе;

10. информационно-аналитическое обеспечение управления кадровыми процессами в государственной службе.

Основными задачами и направлениями деятельности кадровых служб органов государственной власти являются:

- проведение конкурсов и аттестаций;

-оформление решений, связанных с прохождением государственной службы, ведение личных дел;

- консультирование;

- анализ и прогнозирование кадровых ситуаций;

-организация профессиональной подготовки (переподготовки) и повышение квалификации, а также организация практики и стажировок государственных служащих

В структуре системы государственного управления кадровая политика обеспечивает качество государственного управления.

Никакие наилучшим образом обустроенные институты власти и управления, самые хорошие законы не обеспечат качество государственного управления, не сделают его эффективным, если не будет подготовленных кадров, способных правильно и своевременно использовать нормативно-правовые установки, достижения науки в практической функционально-управленческой деятельности.

Отсюда та важность, которая придается кадровой политике на современном этапе. Кадровая политика – это стратегия управления процессом воспроизводства и рационального использования профессионального потенциала общества, определение приоритетов и основных направлений в работе с кадрами. Государственная кадровая политика как подсистема государственного управления является одним из приоритетных направлений деятельности государства по координации мероприятий, проводимых в целях развития и совершенствования всего трудового потенциала страны.

Кроме того, государственная кадровая политика как система управления человеческими ресурсами имеет свои подсистемы.

В целом кадровая политика, как система управления человеческими ресурсами включает в себя следующие подсистемы:

1. Управление трудовыми ресурсами, которое обеспечивает процессы формирования и возмещения человеческих ресурсов путем организации:

а) управления демографическими процессами

б) управления образованием и профессиональной ориентацией;

в) управления социальным развитием

2. Управление занятостью, обеспечивающее процессы распределения человеческих ресурсов путем организации:

а) управления рабочими местами

б) управления первичным распределением

в) управления перераспределением

3. Управление персоналом обеспечивает процессы использования (потребления) человеческих ресурсов путем организации:

а) управления трудом

б) управления кадрами (кадровой работой) на уровне предприятий, организаций и учреждений

в) управления социально-демографическими процессами

Таким образом, объектом кадровой политики выступают человеческие ресурсы, предметом – система управления человеческими ресурсами, включающая в себя ряд подсистем, а целью – формирование, подготовка, расстановка и рациональное использование высококвалифицированных кадров различных отраслей и направлений деятельности.

Кадровая политика выступает в роли рычага управления, посредством которого государство и общество воздействуют на ход социального прогресса.