29. Служба стандартизации предприятий

Постановлением Правительства утверждена следующая структура центрального аппарата Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации: управление стандартизации; управление метрологии; управление сертификации и государственного контроля качества; управление надзора за измерениями радиоактивного загрязнения; управление экономики, финансов и бухгалтерского учета.

Для рассмотрения научно-технических вопросов по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации в Госстандарте (подчиненных ему организациях) могут создаваться совещательные и консультативные органы. Состав этих органов и положения о них утверждаются Председателем Госстандарта (руководителями организаций Госстандарта).

Безусловно, что все работы в области стандартизации, метрологии и сертификации не могут выполняться только силами Госстандарта. Работами технического и практического характера по его поручению осуществляют организации, обладающие необходимым научным потенциалом, вне зависимости от их ведомственного подчинения. Кроме того, в любом учреждении и на любом предприятии существуют службы, которые функционально подчиняются Госстандарту.

Службы стандартизации на предприятии могут быть организованы как отдел, лаборатория или бюро стандартизации. Основными функциями службы стандартизации предприятия являются:

– планирование работ по стандартизации (планирование разработки стандартов предприятия с осуществлением всех необходимых исследовательских и опытных работ, а также планирование внедрения государственных и отраслевых заказов);

– разработка проектов государственных стандартов и отраслевых нормативных документов по заказам вышестоящих органов стандартизации (проводится в соответствии с планами государственной и отраслевой стандартизации и свидетельствует о признании высокой квалификации и возможностей соответствующей службы);

– осуществление контроля внедрения и соблюдения на предприятии, в том числе осуществление нормоконтроля (стандартизационного контроля) конструкторской и технологической документации;

– информационное обеспечение предприятия нормативными документами по стандартизации, в том числе нормативными документами отраслевой и государственной стандартизации, а также международными стандартами;

– проведение исследований и разработок в области стандартизации и управления качеством.

30. Цель и основные принципы государственной политики в сфере стандартизации.

Целью стандартизации является: обеспечение соответствия объектов стандартизации своему назначению; управления разнообразием, применимость, совместимость, взаимозаменяемость объектов стандартизации; обеспечение рационального производства путем применения признанных правил, установок и процедур; обеспечение охраны жизни и здоровья; обеспечения прав и интересов потребителей; обеспечение безопасности труда; сохранения окружающей природной среды и экономия всех видов ресурсов; устранение технических барьеров в торговле и предотвращения их возникновения, поддержка развития и международной конкурентоспособности продукции.

Государственная политика в сфере стандартизации базируется на следующих принципах:

• обеспечение участия физических и юридических лиц в разработке национальных стандартов и кодексов установившейся практики; • открытости и прозрачности процедур разработки и принятия национальных стандартов и кодексов установившейся практики с учетом всех заинтересованных сторон;

• беспристрастного принятия национальных стандартов и кодексов установившейся практики на основе консенсуса;

• добровольного применения национальных стандартов и кодексов установившейся практики, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами;

• соответствия национальных стандартов и кодексов установившейся практики законодательству;

• адаптации к современным достижениям науки и техники, содействие внедрению инноваций и повышение конкурентоспособности продукции отечественных производителей;

• доступности национальных стандартов и кодексов установившейся практики, а также информации о них для пользователей;

• приоритетности принятия в Украине международных и региональных стандартов и кодексов установившейся практики как национальных;

• соблюдении международных и региональных правил и процедур стандартизации;

• участия в международной и региональной стандартизации;

• принятие и соблюдение субъектами стандартизации Кодекса добросовестной практики по разработке, принятию и применению стандартов в соответствии с Соглашением ВТО по техническим барьерам в торговле, который является приложением к Марракешскому Соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года.

31. Объекты стандатизации. Объектами стандартизации в метрологии являются всё, что можно отнести к изделию. Это нормативные документы содержащие все правила и нормы допусков при производстве продукции. Это нормативные документы содержащие требования к качеству продукции и методы достижения этого качества. Но основная идея стандартизации в метрологии это то, что разрабатываемые стандарты могут многократно использоваться в других областях деятельности человека и различных отраслях государственного хозяйства. Объектом стандартизации согласно ГОСТ Р 1.0-2002 является продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергшиеся стандартизации. Продукция включает: сырье и природное топливо; материалы и продукты; готовые изделия; отдельные аспекты однородных групп продукции (термины, обозначения; параметры и размеры; технические требования; методы контроля; правила приемки; правила маркировки, упаковки, транспортирования и хранения).Услуги:– материальные;– нематериальные.Отдельные аспекты однородных групп услуг: термины; методы оценки; классификация; требования к обеспечению.Процессы: происходящие на отдельных стадиях жизненного цикла продукции; связанные с нематериальным производством (статистической, банковской, издательской деятельностью); управленческие; измерительные; учета и переработки информации; защитного действия (людей, природы).Обычно все работы по стандартизации включают в себя четыре этапа:– отбор объектов стандартизации;– моделирование объекта стандартизации;– оптимизация модели;– стандартизация модели.

32. Государственная система стандартизации. Основные нормативно-технические документы используемые при стандартизации в метрологии  это сам стандарт и технические условия. Стандарт – нормативно-технический документ, в котором содержатся основные требования, разработаны и определены правила и нормы к объекту стандартизации. Стандарт обязательно должен быть утвержден уполномоченным на это органом.Технические условия (ТУ) – нормативно-технический документ, в котором изложены требования к конкретным видам продукции. При производстве продукции ТУ является основным документом в комплексе документации на конкретное изделие.В зависимости от формы руководства существуют различные сферы действия комплекса стандартов в метрологии:-Государственную стандартизацию;-Национальную стандартизацию;-Международную стандартизацию .Национальная стандартизация – это форма стандартизации в метрологии которая также проводится в государственном масштабе, но государственные органы власти не оказывают прямого руководства. Международная стандартизация – осуществляется международными организациями специально созданными для этих целей. Как правило такие организации создаются несколькими государствами для решения вопросов торговли, совместных научных разработок, обеспечения совместной обороны и других вопросов взаимодействия. Государственная стандартизация – стандартизация в метрологии которую проводят государственные органы власти. Они же разрабатывают и перспективные планы стандартизации. Органы и службы стандартизации – организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации. Организацию работ по стандартизации осуществляет национальный орган по стандартизации Российской Федерации (далее – национальный орган по стандартизации). Функции национального органа по стандартизации возложены Правительством Российской Федерации на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.Функции Национального органа по стандартизации:– утверждение национальных стандартов;– принятие программ разработки национальных стандартов;– организация экспертизы проектов национальных стандартов;– обеспечение соответствия национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;– осуществление учета национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;– создание технических комитетов по стандартизации и координация их деятельности;– организацию опубликования национальных стандартов и их распространение;– участие в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечение учета интересов Российской Федерации при их принятии;– утверждение изображения знака соответствия национальным стандартам;– представление Российской Федерации в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации. Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих стандартах могут устанавливать обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), т. е. создавать технические регламенты. Организация и разработка национальных стандартов, согласование, организация экспертизы национальных стандартов, в том числе представленных субъектами хозяйственной деятельности, осуществляются техническими комитетами по стандартизации; непосредственным разработчиком стандарта может быть любое лицо или рабочая группа, состоящая из представителей заинтересованных сторон.В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей. Заседания технических комитетов по стандартизации являются открытыми, если не связаны с обсуждением проблем, отнесенных действующим законодательством к информации ограниченного доступа. В последнем случае порядок допуска на заседания технических комитетов определяется законодательством в области сохранения государственной тайны. Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих стандартах могут устанавливать обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), т. е. создавать технические регламенты.

33.Методические основы стандартизации. (или научно-технические принципы) Высокое качество стандартов определяет высокое качество продукции. Опыт отечественной стандартизации и работ, проводимых в этой области, показывает, что обеспечение высокого качества и эффективности стандартов необходимо на стадии их разработки. При этом должны выполняться следующие обязательные принципы.1) упорядочение объектов стандартизации (является универсальным методом):· систематизация – примером результата такой работы является общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), который систематизирует всю товарную продукцию (по отраслям);· симплификация – деятельность, заключающаяся в определении таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве;· селекция – деятельность, состоящая в отборе объектов, которые признаются целесообразными;· типизация объектов стандартизации – создание типовых (образцовых) объектов – конструкций, технологических правил и т.д. Объекты подвергаются техническим преобразованиям, направленным на увеличение их качества и универсальности;· оптимизация – нахождение оптимальных параметров (главных параметров назначения);2) унификация продукции – деятельность по рациональному сокращению числа деталей, агрегатов одинакового функционального назначения;3) агрегатирование – метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных, унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости. Для изготовления и проектирования разнообразных машин расчленяют конструкцию на отдельные оборотные единицы (агрегаты), каждая из которых выполняет определённую функцию. Это позволяет специализировать изготовление агрегатов как самостоятельных изделий, работу которых можно проверить независимо от всей машины;4) Комплексная стандартизация применительно к продукции – это установление и применение взаимосвязанных по своему уровню требований к качеству готовых изделий и необходимых для их изготовления сырья, материалов и комплектующих узлов;5) Опережающая стандартизация – установление повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объемам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

34. Принципы стандартизации. 1. Принцип добровольности стандартов реализуется в процессе принятия решения о применении стандарта. Если было принято решение применять какой либо стандарт, то хозяйствующий субъект обязан осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы она полностью соответствовала принятому стандарту.2. При разработке и утверждении стандартов должны учитываться законные интересы заинтересованных лиц.3. За основу национальных стандартов должны приниматься Международные стандарты. Данный принцип может не выполняться, если применение Международных стандартов в качестве основы национальных признано невозможным.4. Стандартизация не должна препятствовать нормальному товарообороту больше, чем это необходимо для ее осуществления.5. Все элементы системы, подвергнутой стандартизации, должны быть совместимы.6. Все принятые стандарты должны быть максимально динамичны, т. е. должны своевременно адаптироваться к достижениям научнотехнического прогресса.7. Стандартизация должна быть эффективной, т. е.стандартизация должна давать либо экономический, либо социальный эффект.8. Стандарты не должны противоречить друг другу или техническим регламентам, не должны создавать барьеров в международной торговле.

35. Методы стандартизации. Метод стандартизации – это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.Стандартизация предусматривает комплекс методов, необходимых для установления оптимального решения повторяющихся задач и установления его в качестве норм и правил. Каждый объект, явление, свойство обладает определенным набором признаков, выделяющих его из множества других. Отличие одного объекта от другого осуществляется на основе определенных признаков, присущих этим объектам.Выделяют следующие методы идентификации объектов: 1.Метод уникальных наименований. Наименование планет, рек, гор являются, как правило, уникальными и используются в сочетании «объект – имя», например: река Волга, ресторан «Волга» и т. п.2.Метод цифровых номеров, присваиваемых объектам. Порядковой номер присваивается объекту на основе установленного порядка. Этот порядок устанавливает тот орган, который осуществляет нумерацию (поезд, группа, номера домов и т. д.). Преимущество данного способа состоит в том, что он обеспечивает простую и короткую идентификацию объекта, а недостатком является неинформативность.3.Метод условных обозначений применяется при идентификации продукции и документов. Используются три способа построения условных обозначений: мнемонический с помощью общепринятых знаков облегчает понимание и запоминание человеком нужных сведений о продукции или документе; классификационный используется в тех случаях, когда информация обрабатывается в компьютерных системах. На его основе построена, например, единая классификационная система обозначения изделий и конструкторских документов; мнемоклассифика-ционный включает преимущества обоих вышеуказанных способов, поскольку способствует лучшему запоминанию и обеспечивает возможность компьютерной обработки.4.Классификационный метод обеспечивает систематизацию объектов. Эффективен при обработке данных в системах управления. Код, присвоенный классификационной группировке, обеспечивает ее полную идентификацию в рамках конкретного классификатора.5.Ссылочный метод используется, когда описания конкретных характеристик представлены в нормативных или технических документах, чаще всего для определения конкретной продукции при ее заказе, например: Кислота соляная по ГОСТ 3118-77.6.Описательный метод используется, когда необходимо идентифицировать конкретный объект путем описания его характеристик.7.Описательно-ссылочный метод идентификации использует только часть основных характеристик объекта в сочетании со ссылкой на документ, где помещены все его характеристики. Широко используется при создании банков данных о различных объектах, а также о различных информационных изданиях, таких как каталоги, указатели, кадастры и т. п. 8.Стандартизация – деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач (ИСО/МЭК 2). Непосредственным результатом стандартизации является прежде всего нормативный документ Применение НД является способом упорядочения в определенной области, т. е. это средство стандартизации.