3. Правовой статус иностранных граждан. Закон Республики Беларусь «о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства»

ИГ – лицо, не являющееся гражданином РБ и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Режимы МП:

• Национальный: ИГ предоставляется весь объём прав, которые есть у граждан данного государства.

• Наибольшего благоприятствования: ИГ предоставляется объём прав и обязанностей, не меньший, чем гражданам других государств.

• Специальный: отдельные ИГ (другого государства или группы государств) имеют особые права (больше или меньше, чем ИГ других государств). Как правило, в лучшую сторону. У нас – граждане РФ (бесплатное медицинское обслуживание, образование, право занимать должности в местных исполнительных органах).

ЛБГ – лицо, не являющееся гражданином РБ и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

4. Международно-правовое регулирование статуса беженца. Закон Республики Беларусь «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь»

Отдельная отрасль МПП; существует УВКБ – надзорный орган.

Конвенция о статусе беженца 1951 г.:

Беженец – лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Закон РБ «О предоставлении ИГ и ЛБГ беженца, дополнительной и временной защиты в РБ» 2008 г.

Сейчас в РБ беженцев – 929 человек.

Дополнительная защита – когда нет оснований для предоставления статуса беженца, но надо чёто дать. – 1785 украинцев (1982 всего).

Временная защита – предоставляется группе ИГ, индивидуальное рассмотрение ходатайств которых невозможно в связи с их одновременным и массовым пребыванием.

Non-refoulment – принцип невысылки. Ст. 33 Конвенции о статусе беженца 1951 г. – исключение: случаи, когда беженец представляет угрозу государственной безопасности. Выслать нельзя, если сохраняется опасная для челика ситуация.

ЕС – Дублинская система. Дублинская конвенция посвящена определению государства, ответственного за рассмотрение ходатайства беженца. Недопущение многократных ходатайств в государствах-членах (asylum shopping). → Refugee shopping.

5. Международно-правовое регулирование убежища

ВДПЧ 1948 г. – ст. 14

Декларация о территориальном убежище 1967 г.

+ Конституции

Убежище предоставляется в индивидуальном порядке и лично Президентом. Предоставляется по политическим причинам (беженцы – как бы тоже по политическим, но чаще всего нихера).

Убежище не входит в сферу ППЧ и refugee law.

Два каких-то там дела МС:

• Asylum (Colombia v. Peru), ICJ, 1950 + Request

• Haya de la Torre (Colombia v. Peru), ICJ, 1951

Положение о предоставлении ИГ и ЛБГ убежища в РБ, его утрате и лишении, утверждённое указом Президента РБ от 5 апреля 2006 г. №204. Всего в РБ предоставлялось два раза: литовский коммунист какой-то там и Бакиев Кутманбек (с 2010 г. – гражданин).