Тема 10. Население в мп

1. Понятие населения. Соотношение понятий населения, нации и народа

2. Понятие гражданства. Способы приобретения и утраты гражданства. Аватризм и бипатризм. Закон Республики Беларусь «О гражданстве»

3. Правовой статус иностранных граждан. Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностраннх граждан и лиц без гражданства»

4. Международно-правовое регулирование статуса беженца. Закон Республики Беларусь «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь»

5. Международно-правовое регулирование убежища

6. Дипломатическая защита

1. Понятие населения. Соотношение понятий населения, нации и народа

Монтевидео:

• Постоянное население

• Определённая территория

• Правительство

• Возможность вступать в отношения с другими государствами

Население – все лица, которые находятся на территории государства вне зависимости от их правового статуса в данный конкретный период времени:

• В первую очередь – граждане, которые составляют его большинство. Также:

• ИГ, часть которых обладает иммунитетами,

• ЛБГ,

• бипатриды, полипатриды,

• лица, получившие право политического убежища,

• беженцы, вынужденные переселенцы,

• трудящиеся мигранты.

Народ – территориальная общность людей вне зависимости от их этнической принадлежности. Элементы:

• Признаки: народ – группа индивидов, которые обладают несколькими или всеми предложенными признаками:

• Общие исторические традиции

• Расовая или этническая общность

• Культурная однородность

• Единый язык

• Религиозная или идеологическая общность

• Связь с территорией

• Общая экономическая деятельность

• Количество. Группа людей должна включать определённое число, необязательно большое (народы микро-государств) но должна представлять собой нечто большее, чем простое объединение отдельных лиц в рамках государства.

• Самосознание. Группа в целом должна стремиться к тому, чтобы её считали народом, или осознавать себя народом, принимая во внимание то, что группы или некоторые члены таких групп, хоть и обладают вышеперечисленными характеристиками, могут не иметь такого желания или самосознания.

• Институты (средства) для проявления самоидентичности. По возможности группа должна обладать институтами или иными средствами для проявления ее общих черт и выражения ее стремления к идентичности.

Соотношение

Нация (от лат. natio – племя, народ).

Значения нации и народа:

• Политическое. Народ = нация.

• Культурное. Народ = нация.

• Юридическое. Когда говорим о субъекте каких-то прав, мы говорим о народе. Нация не имеет никакого статуса. Этнос (нация) – исторически сложившаяся совокупность людей с расовой и культурной идентичностью (национальные меньшинства). Демос (народ): изначально – свободные граждане, которые могли принимать участие в политической жизни страны. Д. считает, что нация шире, т.к. несколько народов могут составлять одну нацию. Народ – это как организованная структура, нация – этнос.

Правовой режим

Население – Ст. 2 МПГПП 1966 г.

Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящие Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета, кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Народ. Устав ООН, ст. 1, п. 2.

To develop friendly relations among nations based on respect for the principle of equal rights and self-determination of peoples, and to take other appropriate measures to strengthen universal peace.

Ст. 1 МПГПП и МПЭСКП 1966 г.

1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают своё экономическое, социальное и культурное развитие

2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического…

Коренные народы (indigenous peoples)

Конвенция МОТ №69 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах 1989 г.

а) народы, ведущие племенной образ жизни в независимых странах, социальные, культурные и экономические условия которых отличают их от других групп национального сообщества и положение которых регулируется полностью или частично их собственными обычаями, или традициями, или специальным законодательством.

b) народы в независимых странах, которые рассматриваются как коренные ввиду того, что они являются потомками тех, кто населял страну или географическую область, частью которой является данная страна, в период ее завоевания или колонизации или в период установления существующих государственных границ, и которые, независимо от их правового положения, сохраняют некоторые или все свои социальные, экономические, культурные и политические институты.

Национальные меньшинства

Национальное меньшинство – группа, которая в количественном отношении меньше, чем остальное население страны, чьи члены, являющиеся гражданами этого государства, имеют этнические, религиозные и языковые отличительные характеристики по сравнению с остальной частью населения страны и намерены сохранить свою культуру, традиции, религию и язык.

Декларация ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам 1992 г.