51. Столыпинская аграрная реформа.

Важные реформы в рассматриваемый период попыталось осуществить правительство под руководством выдающегося государственного деятеля П.И. Столыпина (1862-1911 гг.).

1906. - 191 1 г. - аграрная реформа П.А. Столыпина. Цель - создать опору царской власти в деревне – кулаков. Меры реформы: разрушение крестьянской общины; переселение крестьян на свободные государственные земли (Сибирь, Дальний Восток).

П. А. Столыпин не без основания полагал, что революцию порождают определенные недостатки общественных отношений в России, которые следует устранить. Главным из них Столыпин считал сельскую общину, сохраненную крестьянской реформой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на ее разрушение и был направлен царский указ 9 ноября 1906 г.

Столыпин исходил из необходимости создания, в деревне массовой и более сильной, чем помещики, социальной опоры самодержавия - кулачества. За образец он взял Германию, где в то время консервативный крестьянин являлся опорой монархии. Однако в России такого крестьянина требовалось еще создать. В этом и состоял основной смысл аграрной реформы. В основе аграрного законодательства Столыпина лежал Указ от 9 ноября 1905 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования», по которому каждый домохозяин - член общины получал право требовать предоставления земельного надела в частную собственность единым участком. В одном месте также должны были отводиться земли крестьянам, пожелавшим выделиться на отруба и хутора. Всего к 1916 г. выделилось около 22% крестьянских домохозяйств.

14 июня 1910 г. был опубликован закон о выходе крестьян из общины. В принудительном порядке указ признавал частными собственниками всех крестьян в тех общинах, где земельные переделы не производились последние года. А 29 мая 1911 г. было принято Положение о землеустройстве, которое наряду с определением порядка работы землеустроительных комиссий, созданных для проведения столыпинской реформы, предусматривало возможность упразднения общины по ходатайству части владельцев земли и членов земельных обществ, т. е. принудительно для других крестьян.

Важную часть реформы составила переселенческая политика. Эта мера должна была, по идее правительства, уменьшить земельный голод в центре России, ослабить противоречия между крестьянством и дворянами. Одной из целей этой политики была русификация окраин. Всего за 1906 - 1915 гг. более 3 млн. крестьян выехали за Урал. Но правительство не создало необходимых условий для этого переселения. В результате более 0,5 млн. были вынуждены вернуться, значительная часть погибла. В целом столыпинская реформа способствовала модернизации сельского хозяйства, его развитию. Накануне Первой мировой войны наблюдался заметный рост сельскохозяйственного производства. Благодаря переселению крестьян на свободные земли существенно увеличились посевные площади.

После роспуска II Думы начался период «успокоения», характеризовавшегося резким спадом стачечной активности рабочих и «умиротворением» деревни. 1907-1910 гг. вошли в историю общественно- политической жизни России как годы реакции и репрессий по отношению к участникам революционного движения. Леворадикальные организации - партия эсеров, большевистское и меньшевистское течения в РСДРП - переживали глубокий кризис.