15.Правововй статус Президента рф и его администрации в системе ив по уп «Об утверждении положения об администрации Президента»

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ– глава государства и гарант Конституции РФ выступает также в качестве организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти в стране.

ПРЕРОГАТИВЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ как гаранта Конституции РФ направлены прежде всего на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов всех ветвей государственной власти, т. е. в конечном счете, на достижение гарантированного ст. 5 Конституции единства системы государственной власти. По своему организационно-правовому статусу, прерогативам и полномочиям должность Президента не может быть отнесена полностью и безоговорочно к какой-либо одной ветви государственной власти. Президент РФ явно возвышается над всеми ветвями власти, но при этом имеет весьма серьезное и непосредственное касательство к тем или иным вопросам и аспектам организации и функционирования каждой из них. Наибольшую прикосновенность деятельность Президента РФ имеет к исполнительной ветви власти, в системе и структуре которой он наделен весьма обширными и наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями. И есть все основания утверждать, что Президент в рамках своего правового статуса главы государства и гаранта Конституции является также высшим организатором и руководителем системы государственной исполнительной власти в стране, которую он реализует как непосредственно и персонально, так и через формируемые им в соответствии со ст. 83 Конституции различные структуры (Администрацию Президента и государственные органы правительственной исполнительной власти).

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ– в широком смысле к ней относятся формируемое им Правительство РФ, назначаемые им министры и руководители многих других федеральных ведомств, а также все президентские структуры его администрации; – в узком смысле Администрация Президента РФ, действующая на основе утверждаемого его указом Положения об Администрации Президента РФ, формируется им для создания всех необходимых условий реализации президентской власти и всестороннего информационно-аналитического, материально-технического и организационного обеспечения его деятельности. Взаимодействуя в установленном Президентом порядке с органами всех ветвей государственной власти, его Администрация создает условия для определения основных направлений внутренней и внешней политики и руководства Президентом их реализацией.

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ– совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности.

Внимание! В качестве структурной части в состав Администрации Президента РФ входит не возглавляемый Президентом РФ Совет Безопасности и его постоянные члены, а именно АППАРАТ Совета Безопасности.

АППАРАТ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ– самостоятельное подразделение Администрации Президента РФ. Обладает статусом Главного управления Президента; имеет своей задачей информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента и возглавляемого им Совета Безопасности; осуществляет подготовку аналитических материалов, всестороннее, в т. ч. и организационно-техническое обеспечение всех аспектов деятельности Совета Безопасности.

АППАРАТЫ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ входят в состав Администрации Президента РФ в качестве самостоятельных подразделений и обеспечивают деятельность полномочных представителей Президента РФ.

ПОЛНОМОЧНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРЕЗИДЕНТА РФ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ– должностные лица, представляющие Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа и обеспечивающие там реализацию конституционных полномочий главы государства. В состав аппарата полномочного представителя Президента в федеральном округе входит соответствующая окружная Инспекция Главного контрольного управления Президента, осуществляющая функции организации контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, за реализацией федеральных программ.

ПОЛНОМОЧНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРЕЗИДЕНТА РФ В ПАЛАТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ– лица, которые координируют работу в Совете Федерации и Государственной Думе подразделений Администрации Президента РФ и представителей Правительства РФ; обеспечивают представление интересов Президента РФ; способствуют реализации его конституционных полномочий в этих представительных (законодательных) органах государственной власти.

ПОЛНОМОЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ– лицо, способствующее осуществлению деятельности Президента как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина и представляющее интересы Президента в Конституционном Суде, участвуя в его заседаниях без специального на то решения Президента РФ.

ПОМОЩНИКИ ПРЕЗИДЕНТА РФ– лица, оказывающие содействие Президенту РФ в соответствии с Положением об Администрации Президента РФ во всех многообразных аспектах осуществления его государственной деятельности. Участвуют совместно с другими подразделениями Администрации Президента в подготовке официальных встреч, переговоров, рабочих поездок и т.п.

СОВЕТНИКИ ПРЕЗИДЕНТА РФ– лица, уполномоченные Президентом РФ оказывать ему постоянную помощь в формировании и реализации стратегии общенационального развития и государственной политики в соответствующей сфере деятельности. Участвуют в подготовке ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

РЕФЕРЕНТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ– сотрудники, которые в соответствии с Положением об Администрации Президента РФ осуществляют подготовку тезисов выступлений и обращений Президента РФ, аналитических справок и записок, ведут информационно-аналитическую и консультативную работу, а также выполняют иные поручения Президента РФ.

ПРЕЗИДЕНТУРА– специфический государственный орган президентской власти, особенности которого отражают и организационно закрепляют специфику и суть предназначения российской президентской власти в общей системе государственной власти, обеспечивающей не только согласованное функционирование всех ветвей государственной власти (прерогатива Президента как главы государства и гаранта Конституции), но и государственное регулирование и управление делами всей жизнедеятельности государственно-организованного общества (прерогативы Президента как организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти и как главы надправительственной инстанции в системе исполнительной государственной власти в стране).