Переговорные процессы по выработке политики, связанной с охра­ной окружающей среды

Кроме участия в конвенциях Россия участвует в ряде международных процессов, ко­торые не предполагают обязательных для выполнения решений, но которые, тем не менее, дают толчок совершенствованию национальной политики и практики в обла­сти охраны окружающей среды и устойчивого развития.

Российская Федерация принимала активное участие в процессе Рио — от Конфе­ренции по окружающей человека среде в 1972 г. до Конференции ООН по окружа­ющей среде и развитию «Рио-92» и Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+92». Кроме того, Россия внесла важный вклад в работу Комиссии ООН по устой­чивому развитию. Позитивное значение этого процесса в том, что, несмотря на слож­ность и противоречивость проблем, они стали мощными импульсами для осмысле­ния, понимания реалий современного мира, угроз его существованию и путей к раз­решению кризиса, практическим действиям на всех уровнях.

Россия участвует в работе региональных комиссий ООН, деятельность которых в значительной мере связаны с вопросами охраны и устойчивого развития - Евро­пейской экономической комисии ООН (давшая жизнь не только важным экологиче­ским конвенциям, но и ряду других процессов сотрудничества — Панъевропейской стратегии по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, Стратегии ЕЭК ООН по образованию в целях устойчивого развития и др.), и Экономической и соци-альной комиссии для стран Азии и Тихого океана (много сделавшей, в частно­сти, для продвижения концепции «зеленого роста»). Страна принимает участие в пе­реговорных процессах в рамках системы ООН — прежде всего Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), а также других других институтов, деятельность которых связана с охраной окружающей среды и устойчивым разитием (Программы раз­вития ООН — ПРООН, Организации ООН по промышленному развитию — ЮНИДО, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН - ФАО и др.).

Вопросы охраны окружающей среды и устойчивого развития проникают и в де­ятельность Всемирной торговой организации, членом которой Россия стала в 2012 году. Присоединение к ВТО дало толчок национальным дискуссиям по вопросам «озеленения» торговли: «зеленым субсидиям», либерализации рынка экологических товаров и услуг, взаимосвязи правил ВТО и международных природоохранных со­глашений и другим. Большое значение для устойчивого развития России имеет пере­говорный процесс по присоединению к Организации экономического сотрудниче­ства и развития (ОЭСР). Для получения членства в этой организации Россия должна гармонизировать национальную политику и практику с более передовыми нормами ОЭСР, в том числе по интеграции экологических соображений в экономическое раз­витие и переходу к «зеленому росту».

Важное значение для устойчивого развития имеет решение форума Азиатско- Тихоокеанского экологического сотрудничества по либерализации экологических товаров и услуг, принятое в 2011 г году. в период председательства России. Вопро­сы, связанные с окружающей средой, изменением климата, устойчивой энергетикой, рассматриваются в рамках «Большой восьмерки» и БРИКС, в деятельности которых Российская Федерация принимает активное участие.

Следует особо отметить дискуссии, связанные с важными аспектами устойчиво­го развития, в рамках «Большой двадцатки». Форум, первоначально созданный в от­вет на финансовые кризисы конца 1990-х, в настоящее время уделяет все большее внимание «зеленому росту» с учетом его социальных и экологических аспектов. В частности, рамках «Двадцатки» приняты решения по постепенному отказу от неэф­фективных субсидий на ископаемое топливо - мера, которая призвана дать стимул использованию возобновляемых источников энергии и повысить энергоэффектив­ность, а также внести важный вклад в борьбу с изменением климата. В рамках «Двад­цатки» планируется расширение обмена опытом в области разработки националь­ных стратегий перехода к «зеленому росту». Все это дает дополнительные стимулы для улучшения соответствующей политики в России.