«Сталинская конституция».

5 декабря 1936 г. VIII Чрезвы­чайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. Фор­мально она выглядела очень привлекательно и демократично. Советский Союз провозглашался социалистическим государст­вом, которое строилось на основе союза рабочего класса, колхоз­ного крестьянства и народной интеллигенции. Частная собствен­ность, как основа эксплуатации человека человеком, провозгла­шалась уничтоженной. Экономическую основу СССР составили две формы собственности — государственная (земля, ее недра, заводы, фабрики и т. п.) и колхозно-кооперативная.

Таким образом, Конституция зафиксировала полную ликви­дацию в СССР эксплуататорских классов и причин, порождаю­щих эксплуатацию. Государственной основой СССР были Советы депутатов трудящихся. Высшим органом законодательной вла­сти становился Верховный Совет СССР, состоявший из двух рав­ноправных палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Верховным Советом утверждалось правительство СССР. Для из­брания депутатов в Советы всех уровней от сельского до Верхов­ного вводилось всеобщее, равное, прямое избирательное право с тайной подачей голосов. Следовательно, не допускалось лише­ние избирательных прав по социально-политическим критери­ям, как в предыдущих советских конституциях. Конституция 1936 г. провозглашала широкие права и свободы для всех граждан СССР: право на труд, образование, отдых, материальное обеспечение в старости; политические свободы, свободу совести.

Но, как показала реальная жизнь, Конституция 1936 г., сра­зу же названная сталинской, была формально-декларативным документом. За ее красивым фасадом скрывалось тоталитарное государство с неограниченной властью Сталина, мощным ре­прессивным аппаратом, огромной армией партийно-государст­венных чиновников, неподотчетных и неподконтрольных трудя­щимся. Выборы в таком государстве превращались в пустую формальность, так как на одно место всегда претендовал один-единственный кандидат, заранее подобранный партий­но-государственными органами. Любая оппозиция, любое ина­комыслие в СССР жестоко подавлялись.

Внешняя политика ссср в 1930-е гг.

На рубеже 1920-х — 1930-х гг. международная ситуация существенно изменилась. Западные государства охватил глубокий экономический кризис, начавшийся в 1929 г. в США. Советское руководство использова­ло этот кризис как важное основание для пропаганды преиму­ществ Советского Союза, осуществлявшего экономический ры­вок и ликвидировавшего безработицу.

В некоторых странах Запада кризис укрепил или привел к власти крайне правые фашистские партии (Италия, Германия). Вместе с правящими кругами Японии они выступали за новый передел мира. В связи с их агрессивными действиями возникли два очага международной напряженности — на Дальнем Востоке и в центре Европы. Оба очага находились в непосредственной близости от границ СССР. В 1931 г. Япония начала агрессию про­тив Маньчжурии (Северо-Восточный Китай). Японские войска оказались на дальневосточных рубежах Советского Союза и со­юзника СССР — Монголии. В 1933 г. в Германии в результате выборов к власти пришла фашистская партия НСДАП во главе с Гитлером, поставившая своей задачей расширение Германии и борьбу с большевизмом.

Советское руководство, которое всегда исходило из того, что СССР представляет собой осажденную врагами крепость, стре­милось не допустить втягивания страны в войну. Важнейшим принципом внешней политики СССР в 1933 г. был провозглашен принцип создания системы коллективной безопасности. В пер­вой половине 1930-х гг. советскому правительству удалось укрепить международное положение страны и поднять ее междуна­родный авторитет. В 1932 г. новый советский нарком иностран­ных дел М. М. Литвинов (он заменил в 1930 г. на этом посту Г. В.Чичерина) на открывшейся в Женеве конференции по разо­ружению выдвинул предложение о всеобщем и полном разору­жении, но это предложение не было принято. В ноябре 1933 г. ус­тановились дипломатические отношения между СССР и США. В 1934 г. по приглашению ряда западных государств СССР всту­пил в Лигу Наций («за» проголосовало 39 стран-участниц, 7 воз­держались, 3 были против) и сразу стал членом руководящего органа Лиги Наций — Совета. С помощью трибуны Лиги Наций СССР начал активно пропагандировать принципы коллективной безопасности и противодействия агрессии. В 1935 г. между СССР и Францией, СССР и Чехословакией были подписаны договоры о взаимной помощи в случае агрессии против них в Европе. Эти до­говоры могли стать основой системы коллективной безопасно­сти. В 1935 г. СССР с целью нормализации обстановки на дальне­восточной границе подписал с Японией договор о продаже своих прав на эксплуатацию КВЖД. В июле—августе 1935 г. в Москве состоялся VII, последний конгресс Коминтерна, на котором было принято решение о создании народных фронтов для борьбы с фа­шистской угрозой.

С 1936 по 1939 гг. СССР помогал оружием и военными специалистами правительству Народного фронта в Испании, которое вело граж­данскую войну с войсками генерала Франко. На стороне франки­стов выступали Германия и Италия. Правительства Англии, Франции и США заняли позицию невмешательства, что было выгодно франкистам. В 1939 г. генерал Франко победил.

В 1936 г. между Германией и Японией был заключен Антикоминтерновский пакт, направленный против СССР, в 1937 г. к этому пакту присоединилась Италия. В конце 1930-х гг. сталин­ское руководство начало сближение с руководством гитлеров­ской Германии. Сталин не без оснований опасался, что политика «умиротворения» агрессоров, которую проводили правительства Англии и Франции, поставит СССР в крайне тяжелые внешнепо­литические условия с опасностью войны на два фронта.

В сентябре 1938 г. в Мюнхене состоялось соглашение Германии и Италии с Англией и Францией, в результате которого была предана Чехо­словакия: Гитлеру предоставили возможность расчленить Чехо­словакию. От советской военной помощи чехословацкое руковод­ство отказалось. Все это было расценено в СССР как стремление Запада направить агрессивный потенциал гитлеровской Герма­нии еще далее на восток против Советского Союза.

В марте 1939 г. на XVIII съезде ВКП(б) Сталин заявил, что СССР не позволит втянуть себя в военный конфликт, кото­рый был бы выгоден капиталистическим государствам. В мае 1939 г. М. М. Литвинов был заменен на посту наркома иностран­ных дел верным и последовательным сталинцем В. М. Молото­вым. Поскольку Литвинов был известен своей непримиримой антифашистской позицией и сторонником союза СССР с Западом против нацистов, то приход Молотова на пост главы внешнеполитического ведомства Запад воспринял как поворот во внешней политике СССР в сторону сближения с Германией.

В 1939 г. была предпри­нята последняя попытка создания блока государств для предот­вращения фашистской агрессии. С 12 до 23 августа в Москве происходили переговоры между СССР, Англией и Францией о заключении военного соглашения. Позиция западных держав, приславших на переговоры второстепенные военные миссии, оказалась неконструктивной. Камнем преткновения стали во­прос о пропуске советских войск через территорию Польши в случае начала фашистской агрессии и стремление Англии и Франции получить от СССР односторонние гарантии. В этой си­туации переговоры были свернуты по инициативе советской сто­роны. Этим умело воспользовалась Германия.

23 августа 1939 г. в Москве Молотов и Риббентроп (министр иностранных дел Германии) подписали пакт о ненападении меж­ду СССР и Германией. К нему прилагался уже упоминавшийся секретный протокол, наличие которого советское руководство упорно отрицало 50 лет. По протоколу Восточная Европа разде­лялась на сферы влияния между Германией и СССР: Германия получала Западную и Центральную Польшу и часть Литвы; сфе­рой советских интересов становились Восточная Польша, Лат­вия, Эстония и Финляндия.

1 сентября 1939 г. Германия с помощью тщательно спланиро­ванной провокации напала на Польшу. Началась Вторая миро­вая война, которая продлилась до 2 сентября 1945 г. 3 сентября 1939 г. Великобритания и Франция объявили вой­ну Германии, хотя активных наступательных действий не пред­приняли.

17 сентября 1939 г. войска Красной Армии перешли границу Польши для присоединения Западной Украины и Западной Бе­лоруссии, которые по Рижскому мирному договору 1921 г. во­шли в состав Польши. Западная Украина и Западная Белоруссия воссоединились с Украиной и Белоруссией в составе СССР.

28 сентября 1939 г. Молотов и Риббентроп подписали в Моск­ве договор о дружбе и границе, также имевший секретные прото­колы, согласно которым Литва переходила в зону влияния СССР. В ответ СССР передавал Германии восточные районы Польши.

В октябре 1939 г. СССР выдвинул предложение Финляндии перенести границу на Карельском перешейке на 70 км от Ленинграда и уступить в аренду военно-морскую базу на полуострове Ханко, прикрывавшую вход в Финский залив. Пра­вительство Финляндии ответило отказом. 30 ноября 1939 г. Красная Армия начала боевые действия против Финляндии. Советское правительство также стремилось установить в Финляндии коммунистический режим. Раз­вернулись ожесточенные бои. Красной Армии не удалось сразу прорвать оборонительную линию финских войск на Карельском перешейке (линия Маннергейма). Советский Союз как агрессор был исключен из Лиги Наций. В Англии и Франции началась за­пись добровольцев для их отправки на помощь Финляндии, но помощь опоздала. В начале 1940 г. советские войска прорвали линию Маннергейма, и финское правительство запросило мира. 12 марта 1940 г. в Москве был подписан советско-финляндский мирный договор. Финляндия уступала СССР Карельский пере­шеек и город Выборг и сдавала в аренду на 30 лет базу на полуост­рове Ханко. Большие потери Красной Армии в ходе советско-финляндской войны укрепили гитлеровское руководство во мнении, что Советский Союз — «колосс на глиняных ногах», который не вы­держит удара немецко-фашистских войск.

В октябре 1939 г. Эстония, Латвия и Литва под нажимом СССР предоставили Красной Армии ряд военных баз на своей территории. Летом 1940 г. Советский Союз присоединил Литву, Латвию и Эстонию, превратив их в советские республики. Летом же 1940 г. СССР добился от Румынии передачи Бессарабии и Северной Бу­ковины. Бессарабия была включена в состав Молдавии, а Север­ная Буковина — в состав Украины.

Таким образом, к концу 1940 г. западные границы СССР бы­ли отодвинуты на 300—600 км, а население увеличилось на 23 млн. человек.

Крайне напряженной была обстановка на дальневосточных рубежах СССР. Летом 1938 г. советские войска на Дальнем Востоке отразили вооруженную вылазку японцев в районе озера Хасан. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. СССР, вы­полняя союзнические обязательства, направил части Красной Армии для отражения агрессии. Ожесточенные бои в течение всего лета шли в районе реки Халхин-Гол. Только в августе 1939 г. советские войска под командованием Г. К. Жукова раз­громили японцев. Перемирие между СССР и Японией в Монго­лии было подписано 15 сентября 1939 г. В апре­ле 1941 г. в Москве был подписан договор о нейтралитете между Советским Союзом и Японией, который в известной мере давал надежду для СССР избежать войны на два фронта.

Тем временем в декабре 1940 г. Гитлер подписал директиву №21, известную как «план Барбаросса» — план нападения на СССР. Дата нападения первоначально была назначена на весну1941 г. В целом ста­линскому руководству не удалось внешнеполитическими средствами предотвратить нападение фашистов на СССР. Почти два года передышки, которую дал пакт о ненападении с Германией, в должной мере использованы не были.