Раздел IV. Помощь рабочим через кассы взаимопомощи

15. Для того чтобы обеспечить членам профессиональных союзов - рабочим основных отраслей промышленности, транспорта в случае нужды помощь сверхстрахового обеспечения, ежегодно по бюджету социального страхования должны предусматриваться ассигнования на субсидирование касс взаимопомощи этих отраслей (по бюджету социального страхования на 1931 год размер таковых ассигнований определен в 75 млн. руб.).

Раздел V. Реорганизация органов социального страхования

Для приближения сети страховых органов к предприятиям, приспособления ее работы к конкретным условиям производства, лучшего обслуживания рабочих всеми видами страхового обеспечения и устранения волокиты в обслуживании застрахованных поручить Народному комиссариату труда Союза ССР, совместно с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов, в месячный срок, в соответствии с решениями V пленума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, провести реорганизацию органов социального страхования на следующих основаниях:

А. Выплатные пункты

16. При крупных и средних предприятиях промышленности и транспорта, крупных строительствах и совхозах должны быть организованы выплатные пункты социального страхования, подчиненные страховым кассам.

На выплатные пункты возлагается разрешение всех вопросов, связанных с назначением и выдачей всех видов страхового обеспечения.

Для того чтобы усилить вовлечение рабочих в практическую работу по социальному страхованию и усилить общественный контроль над работой органов социального страхования, работа выплатных пунктов должна опираться на прочую пролетарскую общественность, в частности на помощь страховых делегатов, избираемых на общих и цеховых собраниях.

Фабрично - заводские комитеты контролируют всю работу выплатных пунктов и рассматривают их сметы до утверждения этих смет страховыми органами.

Если по смете выплатного пункта будет достигнута экономия, то 50% этой экономии расходуется дополнительно на улучшение культурно - бытовых условий рабочих данного предприятия, в первую очередь ударников. Хозяйственные органы, при которых имеются выплатные пункты, обязаны предоставлять им необходимые помещения и техническое обслуживание.

Б. Отраслевые кассы социального страхования

17. Для лучшего обслуживания основных отраслей тяжелой промышленности и транспорта должны быть организованы центральные всесоюзные отраслевые страховые кассы: а) металлургической промышленности; б) машиностроения; в) каменно - угольной промышленности; г) рудной промышленности; д) основной химической промышленности; е) железнодорожного транспорта и ж) водного транспорта.

Всесоюзные отраслевые страховые кассы пользуются оперативной самостоятельностью наравне с территориальными республиканскими страховыми кассами, подчиняясь непосредственно Центральному управлению социального страхования. В распоряжение всесоюзных отраслевых страховых касс выделяются определенные фонды страховых средств.

Во главе всесоюзных отраслевых касс стоят комитеты, выбираемые на съездах соответствующих профессиональных союзов, причем председатели комитетов утверждаются Народным комиссариатом труда Союза ССР.

Всесоюзные отраслевые страховые кассы промышленности по соглашению с Центральным комитетом соответствующих профсоюзов и с утверждения Центрального управления социального страхования могут организовать в союзных и автономных республиках и в краях (областях), где имеется значительное число предприятий данной отрасли, республиканские или краевые (областные) отраслевые страховые кассы. Председатели этих касс выбираются на съездах соответствующих профсоюзов и утверждаются комитетами всесоюзных отраслевых касс.

На железнодорожном транспорте взамен существующих дорожных страховых касс должны быть организованы в эксплуатационных районах районные железнодорожные страховые кассы, которые непосредственно подчиняются всесоюзной отраслевой кассе железнодорожного транспорта.