II. Порядок организации обществ и союзов

11. Заявления об утверждении уставов добровольных обществ подаются вместе с проектом устава в соответствующий центральный или местный орган (ст. 14) за подписями не менее десяти учредителей.

Заявления об утверждении уставов союзов добровольных обществ подаются вместе с проектом устава в те же органы от имени не менее двух добровольных обществ, существующих на основе утвержденных уставов.

12. Соответствующий государственный орган в месячный срок со дня получения заявления об утверждении устава добровольного общества или союза:

а) разрешает вопрос о целесообразности организации данного общества (или союза);

б) рассматривает устав общества (или союза) как со стороны соответствия целей данного общества или союза общим задачам данной отрасли социалистического строительства, так и со стороны соответствия проекта устава закону;

в) рассматривает персональный состав учредителей общества, пользуясь при этом правом отвода отдельных лиц из состава учредителей;

г) согласовывает вопрос об учреждении общества (или союза) и проект его устава с подлежащими ведомствами и общественными организациями;

д) утверждает устав или сообщает учредителям об отказе в утверждении устава.

13. Уставы добровольных обществ (и их союзов) должны обязательно предусматривать:

а) задачи общества или союза, способы их осуществления и район деятельности;

б) порядок поступления в члены общества или союза и порядок выбытия из них;

в) права и обязанности членов общества (или союза);

г) порядок образования и предметы ведения органов управления общества или союза и их местонахождение;

д) источники образования средств общества (или союза);

е) сроки, порядок созыва и предметы ведения общих и делегатских собраний, съездов или конференций членов общества или союза;

ж) наименование наркомата или учреждения, осуществляющего наблюдение и контроль за работой данного общества или союза;

з) для обществ и союзов, имеющих отделения на местах, взаимоотношения местных отделении с руководящими органами общества или союза, объем имущественных прав местных отделений (ст. 10), а также наименьшее число членов общества (или союза) в данном населенном пункте или административно - территориальной единице, при наличии которого там может быть организовано местное отделение общества или союза (ст. 16);

и) порядок отчетности о деятельности общества или союза;

к) порядок изменения устава общества или союза;

л) порядок прекращения деятельности общества или союза.

14. Уставы всероссийских добровольных обществ и союзов, задачи которых непосредственно связаны с деятельностью отдельных народных комиссариатов или приравненных к ним центральных учреждений РСФСР, утверждаются соответствующими наркоматами или учреждениями, причем вопрос об источниках образования средств этих обществ и союзов предварительно согласуется ими с НКФином РСФСР.

Уставы всероссийских добровольных обществ и союзов, задачи которых выходят за пределы круга ведения отдельных наркоматов, утверждаются Президиумом ВЦИК.

Уставы добровольных обществ и союзов республиканского (АССР), краевого, бластного и городского значения утверждаются, в зависимости от района их деятельности, президиумами ЦИКов автономных республик, соответствующими краевыми (областными) исполкомами или горсоветами; уставы обществ и союзов районного и сельского значения - соответствующими райисполкомами.

Уставы добровольных обществ и союзов, деятельность которых выходит за пределы одной административно - территориальной единицы, утверждаются вышестоящим исполкомом или соответствующим центральным учреждением.

Уставы всесоюзных обществ и союзов, предусматривающие местонахождение правления (совета) в пределах РСФСР, утверждаются в том же порядке, который установлен настоящим Положением для всероссийских обществ и союзов.

15. Со дня утверждения устава добровольное общество или союз добровольных обществ считается организованным и пользуется правами юридического лица. До этого учредители общества или союза могут предпринимать лишь такие действия, которые необходимы для его организации: созыв собраний учредителей, образование организационного бюро и т.п.

16. Местные отделения добровольного общества или союза могут быть организованы при наличии в данном населенном пункте или административно - территориальной единице не менее определенного в уставе числа членов общества.

Местные отделения добровольных обществ и союзов регистрируются:

а) при утверждении устава наркоматом или центральным учреждением РСФСР - в соответствующих наркоматах АССР, отдела (управлениях) краевых и областных исполкомах, общих отделах райисполкомов, городских или сельских советах, в зависимости от района деятельности отделения;

б) при утверждении устава Президиумом, а также ЦИКами АССР, краевыми, областными или районными исполкомами - секретариатами соответствующих исполкомов, общими отделам райисполкомов, городскими или сельскими советами в зависимости от района деятельности отделения.

О состоявшейся регистрации отделения отделы (управления) краевых, областных и районных исполкомов доводят до сведения секретариатов президиумов соответствующих исполкомов, а сельсоветы - до сведения райисполкомов.

Органам, регистрирующим местные отделения, предоставляется право отвода отдельных лиц из числа учредителей и членов данного отделения общества или союза.

В том же порядке регистрируются на территории РСФСР отделения добровольных обществ и союзов, уставы которых утверждены в другой союзной республике.