1. Понятие формы государства. Многообразие форм современных государств.

Под формой государства мы понимаем совокупность внешних признаков государства, определяемых его содержанием, совокупность признаков организации и деятельности государственной власти.

В науке конст.права различают две основные формы государства – форму правления и форму государственного устройства, которые весьма разнообразны. (некоторые авторы говорят и о политическом режиме как форме государства).

Причины разнообразия форм государства многочисленны. Главнейшими из них можно назвать следующие:

1. Историческая традиция развития национальной государственности. Так, устойчивость монархических форм правления в таких странах, как Великобритания, Швеция, Япония, объясняется наряду прочим тем, что монархия в этих государствах существовала на протяжении многих столетий.

2. Исторические особенности становления национальной государственности. Например, принятие федеративной формы государственного устройства такими странами, как США, ФРГ, объясняются историческими условиями возникновения самого государства, а не национальными моментами.

3. национальный состав населения страны. Это обстоятельство обусловило становление федерации в таких многонациональных государствах, как Индия.

4. Избрание той или иной государственной формы в молодых странах, освободившихся от колониальной зависимости, в значительной степени зависело от влияния метрополии. (Так, от Великобритании Ямайке досталось монархическая форма правления, от Франции – республики – Кот д+Ивуар).

Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах.

1.Понятие и принципы избирательного права.

В науке КПЗС термин «избирательное право» понимается в 2 смыслах:

1. Институт КП, состоящий из правовых норм, регулирующих порядок предоставления гражданам права участвовать в выборах

2. Субъективное право гражданина стать участником конституционно-правового отношения, возникающего при выборах (активное и пассивное избирательное право).

Выборы – совместное и независимое волеизъявление граждан в форме голосования в пользу тех или иных кандидатов на должности в публичных органах власти. Одновременно выборы – это способ формирования органов государственной власти. Цель выборов состоит в том, чтобы все граждане могли выразить свою волю, а публичная власть – быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Посредством выборов в различные органы власти, включая муниципальные, осуществляется ее легитимация.

Социальная роль выборов состоит в следующем:

1. это институт прямой демократии, высшее непосредственное выражение народом своей власти

2. это демократический способ формирования представительных органов власти и местного самоуправления

3. в юридическом смысле акт выборов есть акт вручения народом своим представителям права на осуществление власти.

Основные принципы избирательного права

В конституциях зарубежных стран чаще формулируются принципы активного избирательного права.

1. Всеобщее избирательное право предполагает, что все граждане независимо от пола, расы, социального, имущественного положения имеют право голоса и могут быть избраны. Этот принцип предполагает законодательные ограничения – избирательные цензы.

Ценз гражданства означает, что избирательных прав обычно не имеет иностранцы и лица без гражданства (В Аргентине для приобретения активного избирательного права требуется обладание гражданством не менее 3 лет)

Ценз оседлости представляет собой устанавливаемое государством требование, согласно которому избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые проживают в той или иной местности некоторое время. Для активного избирательного права на парламентских выборах требуется постоянное проживание в соответствующем округе в США – 1 мес., в ФРГ – 3 мес. Для активного избирательного права этот ценз также применяется.

Возрастной ценз предусматривает требования к возрасту избирателя и кандидата. Активное избирательное право - обычно с 18 лет (Бразилия, Куба – 16 лет). При пассивном избирательном праве возраст более высокий – для Президента Италии, напр., 50 лет.

Ценз пола является дискриминационным и в настоящее время не применяется. Однако, избирательные права женщинам представились не так давно. В США – 1920 г, Швейцария – 1971, Франция – 1944.

Религиозный ценз распространен в основном в мусульманских странах. Напр., чтобы быть избранным парламент Ирана, необходимо исповедовать ислам.

2. Принцип равенства предполагает для реализации активного избирательного права равную для каждого избирателя возможность влиять на результаты выборов. Применительно к осуществлению пассивного избирательного права имеется ввиду гарантирование претендентам равных условий участия в избирательной кампании.

3. Тайное голосование состоит в том, что избиратель подает свой голос без ведома и согласия других лиц, тем самым исключается какая-либо возможность контроля за его волеизъявлением. Родиной тайного голосования является Франция, в которой оно было введено в широких масштабах в 1871 году.

4. Принцип добровольности означает, что именно избиратель принимает решение о своем участии в избирательном процессе. Органы государственной власти и МСУ, другие лица не вправе принуждать избирателя к участию или неучастию в выборах. Это называется свободный вотум избирателя. В некоторых государствах существует обязательный вотум, т.е. юридическая обязанность избирателей участвовать в голосовании. За нарушение этой обязанности наступают различные санкции ( наложение штрафа – Турция 14 долларов США, Бельгия, Австрия Египет; лишение возможности занимать государственные и муниципальные должности – Аргентина и др.).