Тема 3. Признаки, функции, формы государства

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Признаки гос-ва: 1. Территориальная организация власти (институт гражданства, гос. граница).

2. Публичный характер власти (несовпадение гос-ва и общества, особый аппарат власти и управления).

3. Суверенный характер власти (верховенство гос-ва внутри страны и его независимость во внешних отношениях).

4. Принудительный характер власти (применение насилия в целях исполнения принимаемых гос-м решений.

5. Исключительные права на взимание налогов и сборов с населения, эмиссия (выпуск) денег.

6. Обязательность членства в гос-ве.

7. Претензии на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага.

8. Наличие государственной символики (гимн, герб, флаг).

Наряду с указанными основными признаками гос-ва в совр. науке выделяют дополнительные прзнаки:

• Язык как средство общения на территории того или иного гос-ва;

• Единую оборонную и внешнюю политику;

• Единую транспортную, информационную, энергетическую системы и др.;

Функции гос-ва – это основные направления деят-ти гос-ва, в которых выражаются и конкретизируются его сущность и социальное назначение. Виды функций внутренние и внешние:

1. Политическая – гос-во оказывается главным носителем полит-й власти, обеспечивая условия деят-ти полит-х и общественных институтов.

2. Экономическая – гос-во регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике (национализация, приватизация).

3. Социальная – осуществление гос-вом программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры.

4. Идеологическая – воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему гос-го образования и официальные каналы СМИ.

Внешние функции гос-ва: 1. Участие в решении глобальных проблем.

2. обеспечение национальной безопасности.

3. развитие взаимовыгодного сотрудничества.

4. Отстаивание гос-х интересов в международных отношениях.

Формы осуществления функций гос-ва – однородная деят-ть органов гос-ва, посредством которой реализуется его функция.

Качества гос-ва, превращающие его в важнейший субъект политич-й жизни:

• Гос-во является самой массовой полит. организацией, так как оно включает всех членов общ-ва.

• Любой человек участвует в жизни гос-ва как полит. Организации.

• Гос-во обладает суверенитетом, т.е. полной независимостью от других полит. Образований, как внутри страны, так и за ее пределами.

• Гос-во является собственником ресурсов и средств производства.

• Гос-во располагает развитой системой юридических средств, при помощи которых оно может осуществлять контроль и регулирование различных сфер общественной жизни.

• Гос-во имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений законодательства, а следовательно, помогать гос-ву достигать стоящих перед ним целей.

Будучи важнейшим субъектом полит. Жизни, гос-во не может быть признано только полит. Образованием. Нпр, гос-во устанавливает разного рода технические стандарты, стандартизирует образование, выполняет организационные функции и др.

Форма гос-ва – это устройство полит-й организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование. Состоит из формы правления, формы гос-но-территориального устройства, политического режима.

Форма правления – это способ организации верховной гос власти: монархия – абсолютная, парламентская, дуалистическая; республика – президентская, полупрезидентская (смешанная – Россия), парламентская.

Формы государственно-территориального устройства: унитарное гос-во, федерация, конфедерация.

Унитарное гос-во – единое, неделимое, одно целое государственное устройство, административно-территориальные единицы не наделены полит-й самостоятельностью.

Федерация – объединение нескольких территориальных единиц в одно гос-во, субъекты обладают определенной полит. Самостоятельностью.

Конфедерация – объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему гос. органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии (СНГ, ЕС).