- •1. Специфические черты финансовых отношений как особой сферы денежных отношений.
- •2. Понятие финансов и их состав.
- •3. Взаимосвязь и отличия экономических категорий «деньги» и «финансы»
- •4. Характеристика финансов как исторической категории.
- •5. Эволюция формирования теоретических представлений о сущности финансов.
- •8. Характеристика объектов финансовых отношений.
- •9. Характеристика субъектов финансовых отношений.
- •10. Финансы в процессе распределения.
- •11. Причины возникновения и развития финансовых отношений.
- •12. Возникновение термина «финансы».
- •13. Понятие финансовых ресурсов, их состав.
- •14. Признаки финансовых ресурсов.
- •15. Источники и виды финансовых ресурсов.
- •16. Направления использования финансовых ресурсов.
- •17. Понятие финансовой системы, ее состав.
- •18. Финансы коммерческих организаций, их особенности.
- •19. Финансы некоммерческих организаций, их особенности.
- •20. Понятие финансов организаций, их состав.
- •21. Финансы домашних хозяйств, их особенности.
- •22. Государственные и муниципальные финансы, их содержание и состав.
- •23. Характеристика и состав бюджетов органов государственной власти и местного самоуправления.
- •24. Внебюджетные фонды, их особенности и состав.
- •25. Эволюция теоретических взглядов на содержание и состав финансовой системы.
- •26. Современное состояние финансовой системы Российской Федерации.
- •27. Формирование финансовой системы рыночного типа в Российской Федерации.
- •28. Финансовые кризисы в современной России.
- •29. Кардинальные изменения финансовой системы в период перехода российской экономики к рынку в начале 90-х годов хх века.
- •30. Кризисные явления в финансовой системе ссср в конце 80-х - нач. 90-х гг. Хх века.
- •31. Финансовые преобразования в годы перестройки в ссср (1985-91гг.).
- •32. Трансформация финансовой системы ссср в ходе хозяйственной реформы 1965г.
- •33. Финансовая система Российской Империи в период Первой мировой войны.
- •34. Доходы государственного бюджета ссср в годы Великой Отечественной войны.
- •35. Особенности финансовой системы ссср в годы Великой Отечественной войны.
- •36. Налоговая реформа 1930-1932 гг. В ссср.
- •37. Основные этапы создания единой бюджетной системы ссср.
- •38. Финансовая система ссср в годы нэПа.
- •39. Финансовая система Российской Империи в начале XX века, ее особенности.
- •40. Эволюция системы государственного финансового контроля в России.
- •42. Реорганизация финансовой системы России в период «военного коммунизма».
- •43. Эволюция системы управления государственными финансами в России в 15-21 веках.
- •44. Финансовые реформы в период правления Ивана III.
- •45. Финансовые преобразования в период правления Ивана Грозного.
- •46. Основные способы сбора дани, применявшиеся в Древнерусском государстве.
- •47. Образование в России Министерства финансов, его становление и роль в развитии финансовой системы государства.
- •48. «План финансов» м.М.Сперанского, его содержание и значение.
- •49. Особенности финансовых отношений в ходе революционных преобразований России в 1917 году.
- •50. Возникновение и развитие элементов финансовой системы Древней Руси.
22. Государственные и муниципальные финансы, их содержание и состав.
Особое положение в финансовой системе принадлежит государственным и муниципальным (местным) финансам, что обусловлено их специфическим назначением — обеспечить органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения возложенных на них функций.
Государственные и муниципальные финансы — это денежные отношения, возникающие в распределительном процессе в связи с формированием денежных средств у органов государственной власти и местного самоуправления и их использованием на удовлетворение социальных потребностей граждан, регулирование экономики, финансирование национальной обороны и правоохранительной деятельности, управления и других расходов государства и муниципальных образований.
С помощью государственных и муниципальных финансов органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют регулирование социальных процессов, оказывают влияние на развитие приоритетных отраслей экономики,
Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство.
Муниципальные финансы - это денежные отношения, складывающиеся между органами местного самоуправления, с одной стороны, и органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с другой стороны, в процессе стоимостного распределения и перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с формированием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств му¬ниципальных образований, обеспечивающих потребности органов местного самоуправления при решении экономических и социальных задач.
Структура государственных и муниципальных финансов включает следующие элементы:
1) Бюджетная система
2) Система государственных и муниципальных займов
Можно выделить некоторые принципы организации государственных и муниципальных финансов:
- единство законодательной и нормативной базы;
- открытость и прозрачность;
- разграничения полномочий и предметов ведения;
- целевой ориентированности:
- научного подхода;
- экономичности и рациональности;
- управляемости финансовыми потоками на централизованной основе.
23. Характеристика и состав бюджетов органов государственной власти и местного самоуправления.
Бюджетная система РФ состоит из трех уровней (звеньев), каждый из которых представлен соответствующими видами бюджетов.
Первый уровень бюджетной системы представлен одним видом бюджетов — федеральным. Различия в статусе разных субъектов РФ определяет множественность видов бюджетов, составляющих второй уровень бюджетной системы РФ. Они включают республиканские бюджеты республик, областные бюджеты областей и областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов, краевые бюджеты краев и городские бюджеты городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга). Количество этих видов бюджетов определяется государственным и административно-территориальным устройством РФ, определенным Конституцией РФ.
Третий уровень бюджетной системы РФ представлен пятью видами бюджетов — районными бюджетами районов, городскими бюджетами городов, районными бюджетами районов в городах, сельскими бюджетами и поселковыми бюджетами. Особый статус имеют бюджеты отдельных административно-территориальных образований, для которых установлен особый режим функционирования и охраны государственной тайны — так называемые закрытые административно-территориальные образования.
Бюджетный кодекс РФ дает расширительную трактовку бюджетной системы РФ, включая в нее не только уровни и виды бюджетов, но и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Не оценивая спорность такой трактовки, хотелось бы подчеркнуть, что включение в бюджетную систему государственных внебюджетных фондов не означает тем не менее их консолидации в бюджетах соответствующих уровней. В соответствии со ст. 143 Бюджетного кодекса РФ средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Исходя из этого бюджеты государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются отдельными федеральными законами и законами субъектов РФ (в части территориальных государственных внебюджетных фондов) и учитываются на отдельных от бюджетов счетах. Поэтому расширительная трактовка бюджетной системы предполагает не объединение бюджетов и государственных внебюджетных фондов, а лишь включение в нее всех финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, независимо от того, в какой форме они формируются и используются.
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Бюджет городского округа с внутригородским делением и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением.