3. Инфляция: причины, виды и основные направления антиинфляционной политики

Кроме безработицы, макроэкономическая нестабильность находит свое проявление в инфляции. Иногда считают, что инфляция – это когда в обороте находится слишком много денег при ограниченном количестве товаров. Однако инфляция – это более сложное явление. Прежде всего, инфляция – это стойкое возрастание общего уровня цен, в отличие от ситуации, если цены на одни товары повышаются, на другие падают, при этом общий уровень цен может не измениться. Поэтому инфляция предусматривает заметное и стойкое возрастания уровня (индекса) цен по отношению к предшествующему нормальному уровню, который существовал в течение значительного периода времени.

В соответствии с темпами роста цен можно назвать такие типы инфляции, как ползучая, галопирующая и гиперинфляция. Инфляция считается “ползучей” (или регулируемой), если цены возрастают медленно (10-20% за год), но неуклонно. При этом процесс роста цен поддается государственному регулированию, а покупательная способность денег изменяется медленно. Если темп роста цен превышает указанный уровень, но не переходит 100%-го значения, инфляция может быть квалифицирована как галопирующая. Цены возрастают стремительно, имеет место “бегство от денег”. Гиперинфляция определяется как катастрофический, неуправляемый рост цен, который превышает 100% и может достигать значительно больших размеров.

Если макроэкономическое равновесие отклоняется в сторону спроса и находит проявление в постоянном повышении цен, инфляцию следует считать открытой. Если она сопровождается тотальным государственным контролем над ценами, инфляция не исчезает, а лишь переходит в закрытую, придушенную форму. В рамках открытой инфляции можно выделить инфляцию спроса и инфляцию предложения (затрат).

Механизм инфляции спроса представлен на рис.13.2. Предположим, сначала экономика находится в точке Е₁, которая отвечает естественному уровню реального объема производства Y₁ и уровню цен Р₁. Уровень цен Р₁ считается базовым. Возрастание спроса с AD₁ до AD₂ приведет к повышению цен с Р₁ до Р₂. В результате объем производства возрастает выше естественного уровня с Y₁ до Y₂, безработица сокращается. Это реакция производства на возрастание спроса в краткосрочном интервале времени. Какая реакция рынка на эти события будет иметь место в долгосрочном периоде?

Рост цен на потребительские товары повышает стимулы для производителей в направления расширения предложения. Это приводит к росту цен на факторы производства (что входит в прогноз хозяйственных агентов на будущий период времени). Как показано на рисунке 13.3, предусмотренный рост цен на факторы производства, которые привлекаются, последовательно перемещает кривую совокупного предложения все выше и выше. Этот процесс продолжается до тех пор, пока кривая совокупного предложения не достигнет положения AS₂ и экономика достигнет новой точки равновесия Е₃ в долгосрочном интервале времени.

Рисунок 13.2 - Механизм инфляции спроса

Рисунок 13.3 - Механизм инфляции предложения

При этом уровень цен поднялся до Р₃, что свидетельствует об инфляции затрат, поскольку новому уровню цен отвечает первоначальный уровень производства Y₁. Инфляция затрат отображает реакцию совокупного предложения в экономической системе в долгосрочном интервале времени.

Одним из проявлений инфляции затрат есть раскручивание спирали «заработная плата – цены». Общий рост цен ведет к тому, что профсоюзы требуют повышения номинальной заработной платы работников. Выполнение этих требований ведет к соответствующему возрастанию затрат, так как заработная плата – их важный элемент. Повышение затрат осуществляет давление на цены, и их возрастание ведет к новому уровню номинальной заработной платы. Однако вследствие того, что в 80-е годы во многих странах Запада было принято законодательство, ограничивающее роль профсоюзов и коллективно-договорной системы взаимоотношений между работодателем и работником, спираль «заработная плата-цены» не так актуальна, как раньше.

Инфляция спроса и инфляция затрат показывает связь между уровнем цен и объемами производства. Это означает, что инфляция также тесно связана и с занятостью (безработицей). Впервые эту связь определил английский экономист А.Филлипс в 50-е годы 20-го столетия. Он показал, что между нормой безработицы (u) и инфляцией существует обратно-пропорциоанальная связь (рис. 13.4). Поэтому необходимо лишь выбрать точку на кривой относительно допустимого уровня безработицы и инфляции. Однако развитие экономики в 70-90-е годы показало, что традиционная связь между инфляцией и безработицей не срабатывает. Появиласьстагфляция – соединение инфляции и безработицы. Точнее, такая связь существует, но в краткосрочном периоде времени, а в долгосрочном – кривая Филлипса занимает вертикальное положение на уровне естественной нормы безработицы.

Рисунок 13.4 - Кривая Филлипса

Среди экономистов нет единого взгляда по поводу причин стагфляции. Наиболее распространенные из них такие:

• инфляция затрат, то есть снижение совокупного предложения вследствие экзогенных факторов, таких как: неурожаи, стихийные бедствия, резкое подорожание нефти в 70-е годы. Однако эти причины носят временный характер, кроме того, считается, что они могут инициировать инфляцию, но не в состоянии влиять на экономику в течение значительного времени;

• структурное несовершенство рынка, прежде всего, отсутствие надлежащего уровня конкуренции. В условиях высокой конкуренции одни товары дешевеют, другие дорожают, что в целом обусловливает стабильный уровень цен. Если конкуренция недостаточная, имеет место “негибкость” цен, вследствие чего общий уровень цен начинает повышаться, что ведет к движению кривой предложения в направления ее снижения. Сокращение предложения приводит к повышению цен и падению объемов производства (смотри рис. 13.3);

• инфляционные ожидания. В условиях инфляции спроса собственники факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, так как ожидают возможного падения своих доходов вследствие инфляции. Это является причиной возрастания затрат производства и уменьшения совокупного предложения. Имеет место процесс одновременного роста цен (инфляция спроса) и падения объемов производства.

Знать причины стагфляции и инфляции необходимо для того, чтобы правительство могло проводить эффективную антиинфляционную политику. Существует два основных направления такой политики: кейнсианское и монетаристское.

Кейнсианская антиинфляционная политика предусматривает функционирование «эффективного спроса», который государство создает за счет бюджетных средств. Вследствие этого экономика выходит из состояния депрессии, сокращается безработица. Вместе с тем государство создает условия дешевого кредита. В результате совокупное предложение возрастает, инфляция сокращается.

Монетаристская антиинфляционная политика исходит из того, что инфляция составляет чисто денежный феномен и возникает вследствие непрофессионального вмешательства государства в экономическую сферу. Увеличение совокупного предложения не должно стимулироваться за счет расширения денежной массы. Преимущество должно предоставляться таким инструментам государственного вмешательства, которые ограничивают количество оборотных средств и не увеличивают бюджетные расходы. Кроме того, монетаристы выступают за приватизацию и налоговое стимулирование предпринимательства.

Инфляция преимущественно монетаристского происхождение имела место в Украине в 1993-1994 гг., когда денежная и финансовая системы оказались полностью разбалансированными. Беспрецедентная по мировым масштабам и по следствиям гиперинфляция составила в 1993 г. 10 256 процентов, а дефицит государственного бюджета покрывался прямой денежной эмиссией. «Лечение» денежной и валютной системы происходило тоже прежде всего монетаристскими методами. Начало этому процессу положило введение в 1996 г. новой денежной единицы – гривны.

Таким образом, инфляция и безработица являются неотъемлемыми спутниками рынка и задача правительств состоит в том, чтобы сделать их управляемыми и наименее безопасными для экономики и граждан.