- •Тирасполь 2017
- •1. Глава муниципального образования.
- •2. Исполнительные органы местного самоуправления.
- •3.Муниципальная служба и муниципальные служащие. Литература:
- •«Глава муниципального образования».
- •I. Формирование.
- •II. Компетенция.
- •III. Ответственность.
- •«Исполнительные органы местного самоуправления».
- •Глава муниципального образования,
- •«Муниципальная служба и муниципальные служащие».
- •Правовой статус муниципального служащего
- •I. Формирование.
- •II. Компетенция.
- •1) Муниципальный служащий имеет право:
- •2) Муниципальный служащий обязан:
- •III. Ограничения.
- •IV. Гарантии.
- •V. Ответственность:
- •Прохождение муниципальной службы
II. Компетенция.
Глава госадминистрации осуществляет свои функции в пределах своей компетенции по решению вопросов местного значения.
Глава администрации обладает следующими основными полномочиями:
представляет госадминистрацию в отношениях с государственными и общественными органами, органами ТОС, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, выступает официальным представителем муниципального образования в республике и за рубежом;
принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде;
определяет наряду с Советом приоритеты развития муниципального образования;
содействует развитию региональных и международных связей муниципального образования;
самостоятельно формирует персональный состав госадминистрации и заключает с должностными лицами договоры о работе на контрактной основе;
вправе расторгнуть договоры о работе на контрактной основе с должностными лицами госадминистрации;
организует работу госадминистрации, координирует деятельность заместителя (заместителей) главы госадминистрации, управляющего делами (секретаря), начальников отделов, управлений и служб;
распределяет обязанности между своими заместителями, управляющим делами (секретарем) и контролирует их работу;
глава госадминистрации, избранный населением, входит в состав местного Совета, председательствует на его заседаниях;
организует выполнение решений Совета и вышестоящих органов государственной власти и управления;
вносит в местный Совет проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования, обеспечивает его исполнение, выступает с отчетами об их исполнении;
обладает правом законодательной инициативы в местном Совете (вносит в представительный ОМС муниципального образования проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию Совета);
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования законодательства, иных правовых актов муниципального образования;
вправе опротестовать решение местного Совета в судебном порядке. Действие решения в этом случае приостанавливается до рассмотрения в суде;
отменяет акты подчиненных ему органов, а также предприятий, организаций и учреждений, относящихся к местной собственности соответствующего муниципального образования; приостанавливает акты организаций вышестоящего подчинения, находящихся на территории муниципального образования, если они противоречат действующему законодательству, решениям Совета и государственной администрации, до решения вопроса в установленном порядке;
имеет право получать безвозмездно от ОМС и должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную, охраняемую законом, тайну;
ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности исполнительных ОМС перед представительным ОМС;
является распорядителем счетов госадминистрации в учреждениях банков (открывает счета муниципальных внебюджетных фондов, осуществляет управление ими и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств);
управляет муниципальной собственностью;
создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, утверждает их устав, назначает и освобождает их руководителей;
осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством.
Глава администрации при осуществлении своих полномочий принимает решения и издаёт распоряжения. Что касается актов глав муниципальных образований в РФ, то здесь относительное единство: нормативные акты называются постановлениями, ненормативные - распоряжениями.
Акты главы государственной администрации вступают в силу с момента их принятия, если не установлен иной срок введения этих актов в действие, и доводятся до исполнителей не позднее чем в десятидневный срок. Решения и распоряжения главы администрации обязательны для исполнения на всей территории города, района.
Местный Совет вправе обратиться к соответствующему главе госадминистрации о внесении изменений и дополнений в акты органов исполнительной власти или в их отмене в случае противоречия указанных актов законам.
Глава госадминистрации не имеет права:
а) занимать любые другие должности и заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
б) получать от физических и юридических лиц вознаграждения;
в) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
г) получать гонорары за выступления и публикации в качестве главы муниципального образования;
д) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, религиозных организаций;
е) принимать участие в забастовках.
