- •Тирасполь 2017
- •1. Муниципальные выборы.
- •2. Правовой статус представительного органа местного самоуправления.
- •3.Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления. Литература:
- •Введение
- •«Муниципальные выборы».
- •Стадии избирательного процесса в муниципальном образовании.
- •«Правовой статус представительного органа местного самоуправления».
- •Местный Совет народных депутатов пмр
- •«Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления».
- •1) Права депутата:
- •3) Формы депутатской деятельности:
1) Права депутата:
В целях осуществления своих полномочий народный депутат имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах государственной власти и управления, общественных организаций, расположенных на территории Совета, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- обращаться во все государственные органы, на предприятия, в учреждения и организации, расположенные на территории Совета, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
- проверять сведения о нарушении законов, невыполнении актов Верховного Совета ПМР, передавая заключение по этим фактам в Верховный Совет ПМР, решений своего местного Совета и его органов, ущемления прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, проявлениях бюрократизма, ставя при необходимости перед местным Советом вопросы о создании комиссии или привлечении представителей государственных органов, действующих на территории Совета, и общественных организаций для проверки имеющихся фактов.
В целом права депутата делятся на:
а) Внутриорганизационные. Это такие права, как право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии Совета; право избирать и быть избранным в органы и на должности местного Совета; предлагать вопросы для рассмотрения Советом; вносить на рассмотрение проекты решений Совета и др. В РФ депутаты представительных ОМС объединяются в партийные фракции. В ПМР законодательством создание фракций не предусмотрено, но оговаривается, что депутаты местных Советов имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы, депутатские клубы.
Внутриорганизационные права депутата подробно указаны в статьях 11 и 14 Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов ПМР», а также в ст. 29 Закона «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР».
б) Контрольные. К этим правам относятся такие права, как:
- участвовать при рассмотрении в ОМС, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлять по поручению местного Совета контроль за исполнением решений, принятых Советом;
- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в ОМС, на предприятия, в учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении.
- депутат вправе по собственной инициативе возбуждать в Совете и его органах проверки, а так же по поручению Совета или его органов, предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, расположенных на территории Совета по вопросам, относящимся к ведению Совета. О результатах проверок он информирует Совет или его органы, в случае необходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение закона, невыполнение решений Совета.
Подробнее данные права указаны в статьях 15, 34-38 Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов ПМР».
в) Права по работе с избирателями. О способах реализации прав депутата по работе с избирателями речь пойдёт в пункте о формах депутатской деятельности. А сами права в данной сфере указаны в статьях 16 и 17 Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов ПМР».
Порядок реализации прав депутата устанавливается Законом «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов ПМР», Регламентом соответствующего местного Совета народных депутатов, другими законодательными актами ПМР.
2) Обязанности депутата. Депутат обязан присутствовать на каждой сессии Совета, заседании постоянной комиссии и других органов Совета, в состав которых он избран, принимать активное участие в их работе и выполнять их поручения.
Избиратели дают наказы своим депутатам, а депутаты, соответственно, добиваются претворения в жизнь наказов избирателей. Наказами депутату являются поручения, принятые кандидатом в депутаты при встречах на собраниях избирателей округа, реализация которых относится к ведению данного Совета. Процедура выполнения наказов избирателей регламентируется статьями 21-24 Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов ПМР».
Депутат должен строго соблюдать нормы закона, морали и этики, все требования Регламента работы местного Совета. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам граждан, общества, государства.
Депутат не реже одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями округа, а также перед трудовыми коллективами, партиями, объединениями граждан, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, о своей работе, о работе Совета и тех органов, в которые он избран, о ходе выполнения предвыборной программы и реализации наказов. Они же могут в любое время сами потребовать отчёта от депутата.
