Пути решения
Для решения вышеуказанных и других проблем, связанных с предоставлением тарифных преференций ЕАЭС другими странам, проводится комплекс мер на государственном уровне.
Так, для решения проблемы отнесения определенных стран к категории развивающихся в прошлом 2016 году был разработан «Проект решения Совета ЕЭК о перечнях развивающихся и наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС» в соответствии с Распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.11.2016 № 190. Согласно ему, количество развивающихся стран – получателей тарифных преференций должно сократиться со 10810 до 36. Из перечня исключаются такие страны как Сингапур, ОАЭ, Гонконг и многие другие, так как согласно статистическим данным Всемирного банка, уровень доходов этих государств находится на одном уровне с развитыми. Из списка исключены также Аргентина, Бразилия, Китай, Мексика. Данные страны являются основными партнерами ЕАЭС в качестве импортеров продукции сельскохозяйтсвенной промышленности. Следует полагать, что исключение их из перечня можно объяснить политикой импортозамещения, которую активно внедряет правительство РФ.
Наиболее подходящим для решения проблемы с предоставлением преференций определенным товарам является разработка принципа тарифной дифференциации, что подразумевает под собой разделение товарной номенклатуры преференциальных товаров на группы в зависимости от уровня чувствительности для внутреннего рынка стран ЕАЭС. Такая система давно используется в Европейском Союзе, где применяют четыре уровня предоставления льгот : 85 % от базовой ставки для очень чувствительных товаров, 70 % для чувствительных товаров, 35 % для получувствительных товаров и 0 % для нечувствительных товаров.
Также необходимо повсеместное внедрение технологии электронного декларирования товаров в ЕАЭС, позволяющее решить вопрос безбумажного подтверждения страны происхождения товаров, что может быть в полной мере реализовано при передаче на уровень одного из федеральных органов исполнительной власти России полномочий торгово-промышленных палат по выдаче сертификатов страны происхождения товаров и реализации технологий межведомственного и межгосударственного взаимодействия в сфере подтверждения страны происхождения товаров.
КиберЛенинка: https://cyberleninka.ru/article/n/preferentsialnaya-sistema-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-modernizatsionnyy-potentsial
В такой ситуации необходимо сократить предоставление тарифных преференций динамично развивающимся странам.
1 фзфзфзфззфз
2 Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973 г.
Приложение К. Гл. 1.
3 Договор о СНГ
4
5 Решение ЕЭК
6
7 Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран" ) © КонсультантПлюс
8 Соглашение от 25 января 2008 года «О единых правилах определения страны происхождения товаров» © КонсультантПлюс
9 Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран" ) © КонсультантПлюс
10