- •1.Понятие государственного и муниципального управления
- •2. Предпосылки изменений и реформирования в ГиМ управлении
- •3. Повышение эффективности государственного и муниципального управления
- •4. Понятие административной реформы, предпосылки её проведения
- •5. Исторический анализ проведения административных реформ (опыт в рф и зарубежный опыт)
- •6. Факторы, препятствующие проведению реформы, условия успешности реформ государственного управления.
- •7. Модель
- •8. Понятие государственного строительства в контексте проведения административной реформы.
- •9. Реформы государственной службы в контексте проведения административной реформы.
- •10. Антикоррупционная политика в рамках реформирования системы государственного управления
- •11. Значение прогнозных исследований в постиндустриальном обществе.
- •12. Взаимосвязь прогнозов национальной экономики с политикой, стратегией и тактикой государственного управления.
- •13. Основные процедуры планирования и их взаимосвязь между собой: прогнозирование, программирование и проектирование.
- •14. Система плановых и прогнозных макроэкономических показателей.
- •15. Сценарный подход в прогнозировании и его назначение.
- •16. Классификация макроэкономических планов и прогнозов.
- •17. Логика построения планов и прогнозов на макроуровне, обобщенная последовательность действий при составлении планов и прогнозов.
- •18. Система стратегических планов и программ в России.
- •19. Нормативно-правовое регулирование государственной плановой деятельности в рф.
- •20. Сущность и содержание современной стратегии развития экономики России на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
- •29. Пути повышения эффективности проектирования. Этапы проектирования.
- •30. Территориальный маркетинг как фактор государственного и муниципального управления.
- •31. Субъекты в территориальном маркетинге: их цели и интересы.
- •37. Инвесторы как важная целевая аудитория территориального маркетинга.
- •39. Проблемы конкурентоспособности страны на мировых рынках.
- •68. Потенциальные выгоды гчп
- •69. Классификации моделей гчп.
39. Проблемы конкурентоспособности страны на мировых рынках.
Конкурентоспособность страны на внешнем рынке - комплексный механизм реализации конкурентных преимуществ на основе эффект. использования имеющихся ресурсов с целью увеличения объемов производства и реализации товаров и услуг на мировом рынке.
Конкурентоспособность страны предполагает производство таких товаров, которые соответствуют запросам международного рынка и конкретных потребителей. Эти товары должны иметь высокое качество и соответствовать уровню мировых стандартов.
Конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность любой страны определяются целым комплексом факторов, характерных для ее территории (политич., экономич., соц., демографических, прир., экологич. и т.д.) и определяющих возможности и стимулы хозяйствующих субъектов к активизации и расширению масштабов своей деятельности путем осуществления продуктивных инвестиций, созданию раб. мест. Основной и общепризнанный метод оценки этих факторов – это рейтингование.
Практически во всех рейтингах РФ заметно проигрывает:
- в качестве и «прозрачности» гос. институтов,
- в показателях эффективности бизнеса (инновационность, соц. и экологич. ответственность, менеджмент и пр.), легкости и комфортности его ведения,
- в экологич. показателях,
- в показателях, затрагивающих образование и повышение квалификации рабочей силы.
- отсутствие четко сформулированной конкурентной
Б-44 Сущность элементы региональной системы
Региональная экономика изучает экономику региона, точнее, экономику отдельных регионов: объективные предпосылки экономического развития региона, которые включают географическое положение, природно-ресурсный, демографический, производственный потенциал; производственную структуру; социальную сферу и условия жизни; систему расселения и размещения хозяйства; механизм функционирования и управления экономикой и др. Наряду с элементами и механизмами внутренней структуры экономики региона обязательно должны изучаться экономические связи региона с другими регионами страны и другими странами.
За счет межрегиональных экономических связей формируются системы взаимодействующих регионов, при этом экономика каждого региона становится частью какой-либо одной или нескольких региональных систем. Поэтому в предмет региональной экономики также входят региональные экономические системы, или национальная экономика как система взаимодействующих регионов.
Изучение размещения производительных сил – процесса стихийного или целенаправленного распределения по территории объектов и явлений – традиционно включается в предмет региональной экономики, кроме того, в рамках планово-административной системы эта проблема была доминирующей частью региональной экономики.
Кроме того, к предмету региональной экономики относят региональные аспекты экономической жизни, включая региональные аспекты экономики производства, инвестиционного процесса, трудовой деятельности, уровня (качества) жизни, финансов и т. д. Это означает, что предмет региональной экономики тесно взаимоувязан со многими другими областями экономики и, наоборот, практически все другие области экономики имеют дело с проблемами региональной экономики.
Таким образом, в широком смысле предмет региональной экономики сложен, многосторонен, а его главными составляющими являются:
· экономика отдельного региона;
· экономические связи между регионами;
· региональные системы и национальная экономика как система взаимодействующих регионов;
· размещение производительных сил;
· региональные аспекты экономической жизни.
Региональная экономика, как отрасль экономической науки, опирается на объективные экономические законы и изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов как в региональной системе страны, так и в каждом отдельном регионе.
Б-45 Факторы формирования РИС Региональная инновационная система — совокупность субъектов и институтов, деятельность которых направлена на осуществление и поддержку в осуществлении инновационной деятельности.
К структурным элементам РИС относятся:
1.государство
2.бизнес
3.учебные заведения
4.Государство и НИС
В разных странах сложились различные модели организации РИС.
Государство может поддерживать РИС следующими способами:
1.льготное налогообложение
2.прямое бюджетирование
3.предоставление кредитов
4.организация венчурных фондов
5.содействие развитию венчурных фондов
Б-46 Инфраструктура инновационного развития региональных социально-экономических систем: понятия и ее основные структурные элементы
Современная система мирового хозяйства постоянно совершенствуется и наращивает свою продуктивность даже в условиях ограниченных природных ресурсов. Как следствие, экономическая система находится в состоянии постоянной перестройки своих структурных элементов и компонент в целях повышения эффективности рационального использования капитала (как природно-сырьевого, так и интеллектуального). Это становится возможным благодаря активизации процесса инновационной деятельности на всех уровнях и во всех субъектах хозяйствования как на микро-, так и на макроуровне.
Системное стратегическое построение информационного пространства региональных рынков, адекватное современным технологиям управления региональными социально-экономическими хозяйственными системами, предполагает выявление и оценку потенциала влияния информационных процессов и факторов их определяющих на данный рынок, анализ и оценку их эффективности.
Б-47 Классификация инновационной инфраструктуры
инновационная инфраструктура - это совокупность объектов инновационной деятельности и взаимосвязей между ними, которые производят новые знания и новшества, преобразуют их в новые продукты и услуги, обеспечивают их распространение и потребление в условиях рынка. Инновационная инфраструктура является связующим звеном между результатами научных исследований и рынком, государством и предпринимательским сектором экономики. Основу инфраструктуры национальной инновационной системы составляют центры трансферта технологий, инновационно - технологические центры, технопарки и территории высоких технологий, фонды поддержки научно -исследовательских и опытно - конструкторских работ, фонды стартового и венчурного финансирования, центры подготовки специализированных кадров (персонала) и по информационному обеспечению инновационной деятельности и др.
Обычно выделяются следующие подсистемы инновационной инфраструктуры:
1.финансовая инфраструктура: различные фонды (бюджетные, венчурные, страховые, инвестиционные), а также другие финансовые институты (например, фондовый рынок, особенно в части высокотехнологичных компаний);
2.производственно-технологическая (или материальная) инфраструктура: технопарки, инновационно - технологические центры, бизнес - инкубаторы и т.д.;
3.информационная инфраструктура: собственно базы данных и знаний и центры доступа, а также аналитические, статистические, информационные и т.п. центры (т.е. организации, оказывающие услуги);
4.кадровая инфраструктура: образовательные учреждения по подготовке и переподготовке кадров в области научного и инновационного менеджмента, технологического аудита, маркетинга и т.д.;
экспертно - консалтинговая инфрастурктура: организации, занятые оказанием услуг по проблемам интеллектуальной собственности, стандартизации, сертификации, а также центры консалтинга, как общего, так и специализирующегося в отдельных сферах (финансов, инвестиций, маркетинга, управления и т.д.).
Б-48 Основные виды инновационной инфраструктуры
К инновационной деятельности относится вся деятельность в рамках инновационного процесса, а также маркетинговые исследования рынков сбыта и поиск новых потребителей; информация о возможной конкурентной среде и потребительских свойствах товаров конкурирующих фирм; поиски новаторских идей и решений, а также партнеров по внедрению и финансированию инновационного проекта.
Все эти виды деятельности представляют инновационную сферу, т.е. область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающую создание и распространение инноваций.
На данный момент существует большое разнообразие субъектов ИИ: бизнес-инкубаторы, инновационные центры, венчурные фонды, технологические парки, технополисы и др. В основу их видового разнообразия положены 4 главных принципа:
создание максимально благоприятных условий для развития наукоемкого производства и инновационного бизнеса;сближение науки, производства, бизнеса, информационных источников; поддержка венчурными фирмами инкубационного периода научно-технических разработок.
Взаимодействие объектов инфраструктуры позволяет выпускать продукцию, оказывать услуги, конкурентоспособные на национальном и мировом уровнях. Воплощение идей научно-технической сферы в процессах экономического и социального развития общества требует формирования системы институтов, которые должны вырабатывать стимулы для генерирования большого количества нововведений, способствующих созданию наукоемких товаров, новых рынков, обеспечению платежеспособного спроса.
Б-49 Оценка эффективности функционирования инновационной инфраструктуры
Различают экономическую, экологическую, социальную, научно-техническую оценку. В зависимости от метода оценивания выделяют качественную, количественную и комбинированную оценки. Под эффективностью подразумевают относительный эффект, результативность процесса, проекта, определяемые как отношение результата к затратам, обусловившим его получение. комплексный подход к оценке эффективности реализации различных мероприятий по формированию и улучшению условий для развития инновационной деятельности
Рассматривая мероприятия как систему, можно провести анализ скоординированности, выявление взаимного дополнения, усиления или, напротив, дублирования и избыточности позволяет оценить альтернативные издержки реализации указанных мероприятий. В том случае, если разница между альтернативными и фактическими затратами на проведение мероприятий
положительна, комплекс реализованных мероприятий оценивается как эффективный. В обратном случае предлагаются решения по повышению эффективности.
Предлагается осуществлять анализ взаимодополнения/дублирования различных мероприятий по следующим аспектам: территориальное и функциональное.
Инновационная инфраструктура должна быть развита, в первую очередь, на территориях субъектов и муниципальных образований РФ с высокой концентрацией инновационного потенциала, включая наукограды, академгородки, особые экономические зоны, закрытые административно-территориальные образования и иные виды технополисов. Территориальный разброс инновационной инфраструктуры может отрицательно сказываться на эффекте ее работы и может быть причиной ее недозагруженности. В этой связи встает вопрос анализа территориальной сконцентрированности инновационной инфраструктуры, оценка ее географического разброса и удаленности от территорий с высокой концентрацией инновационного потенциала.
Б-50 Информационное обеспечение региональной инновационной системы
Информационное обеспечение — предоставление информации, необходимой для осуществления какой л. деятельности, оценки состояния чего л., совершенствования чего л., предупреждения нежелательных (опасных) ситуаций и др.
Наличие полной и достоверной информации имеет большое значение для успешного процесса формирования региональных инновационных систем. Собираемая сегодня информация в рамках статистического наблюдения за инновационной деятельностью является фрагментарной, не позволяет анализировать показатели в динамике. В связи, с этим представляется актуальным разработка системы мониторинга инновационных процессов
Информационная специфика информационного пространства выражается в нормах и правилах определяемых региональными особенностями рынков их субъектов и объектов. Повышение эффективности взаимодействия субъектов разных сфер, сегментов и секторов хозяйственных систем регионов предполагают обмен адекватной информацией для рыночной координации их деятельности. Степень эффективности взаимодействия будет напрямую зависеть от факторов оказывающих влияние на инновационную инфраструктуру с точки зрения достаточности и доступности информации. Системное стратегическое построение информационного пространства региональных рынков, адекватное современным технологиям управления региональными социально-экономическими хозяйственными системами, предполагает выявление и оценку потенциала влияния информационных процессов и факторов их определяющих на данный рынок, анализ и оценку их эффективности.
Б-51 Оценка инновационно – инвестиционного потенциала территории
В настоящее время ученые стремятся найти методы улучшения качества принимаемых решений о направлении потоков инвестиций, что приводит к созданию нового инструментария оценки инвестиционного потенциала
Чтобы в полной мере оценить инновационный и инвестиционный потенциал региона предлагается использовать дополнительные инструменты оценки. Предполагаемая методика рейтинговой оценки потенциала региона состоит из 3 этапов
1. Оценка инвестиционного потенциала региона
2. Оценка инновационного потенциала региона
3. Динамический анализ
Каждый из этапов включает в себя ряд подэтапов.
67. Ключ-е хар-ки ГЧП как механизма экон политики
ГЧП - это соглашение между государством и частным сектором в результате которого часть услуг которые попадают под обязанности государственного сектора выполняются частным с целью предоставления инфраструктурных и/или государственных услуг.
ГЧП-способ решения системных проблем развития, снижения бюджетных затрат за счёт привлечения средств частных инвесторов, повышения качества и эффективности работ и услуг, увеличение поступлений от налогов и других выплат в бюджет, повышение инновационной и инвестиционной активности с возможностью распределение рисков.
