Раздел 5. Правовые и нормативные основы охраны труда

Тема: «Экономические факторы управления охраной труда»

Практическая работа № 5

Проведение инструктажей по охране труда и их документальное оформление. Расследование несчастных случаев на производстве

Цель работы:

1. Сформировать навыки работы с нормативной документацией по охране труда.

Методические указания:

1. Изучить теоретический материал практической работы.

2. Установить особенности проведения каждого вида инструктажа по технике безопасности и охране труда.

3. Составить инструктаж и провести его.

4. Отметить выполняемые действия при расследовании несчастных случаев на производстве.

Оснащение рабочего места: рабочая тетрадь, карточки-задания.

Литература:

Основная литература:

1. ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (вместе с «Программами обучения безопасности труда») (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст).

2. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.10.2002 № 73 (ред. от 14.11.2016)).

3. Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 02.11.2015 № 835н).

Дополнительная литература:

1. Гармаза А.К. и др. Охрана труда. – Минск: БГТУ, 2010. – 366 с.

2. Ефимцев Ю.А. Охрана труда в лесном хозяйстве. – М.: ООО Издательский дом «Лесная промышленность», 2006. – 206 с.

3. Попов Ю.В. Охрана труда в лесном хозяйстве. – М.: Издательство «Лесная промышленность», 1979. – 232 с.

Рекомендации для выполнения заданий:

1. Изучите теоретический материал практической работы.

2. Установите особенности проведения каждого вида инструктажа по технике безопасности и охране труда и запишите их в виде классификационной схемы или в таблицу (вид и содержание таблицы придумать самим).

3. Составьте инструктаж, проведите его и зафиксируйте в журнале.

4. Отметьте выполняемые действия при расследовании несчастных случаев на производстве и запишите их в произвольном виде или в таблицу (вид и содержание таблицы придумать самим).

Теоретические сведения

1. Профессиональный отбор и проверка знаний в области охраны труда

Лица, допускаемые к участию в производственном процессе, должны соответствовать физиологическим, психофизиологическим, психологическим и в отдельных случаях антропометрическим особенностям выполняемых работ.

Работодатель за свой счет обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.

Работодатель не должен допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей, если работник уклонился от прохождения медицинского осмотра или не выполнил рекомендации по результатам проведенных исследований.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 работодатель обязан обеспечить организацию и обучение безопасности труда. Обучение профессии должно проводиться в объеме программы подготовки профессии.

Для проведения вводного инструктажа, учебных занятий и пропаганды охраны труда на предприятии должен быть кабинет по охране труда, а в цехах для пропаганды охраны труда, проведения инструктажей (кроме вводного) уголки по охране труда.

Кабинеты по охране труда должны соответствовать требованиям СНиП.

Обучение работников по охране труда проводится в виде: вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного инструктажа, внепланового инструктажа, целевого инструктажа и специального обучения.

Вводный инструктаж проводит работник службы охраны труда или лицо, его заменяющее, со всеми принимаемыми на работу, а также с учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, до издания приказа о зачислении.

При приеме работников в лесопунктах, участках, лесничествах, отдаленных от управления организации, проведение вводного инструктажа возлагается на начальников (техноруков, лесничих).

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной службой охраны труда, утвержденной работодателем и согласованной с профсоюзным комитетом или иным представительным органом коллектива.

По окончании вводного инструктажа осуществляется его регистрация в журнале с обязательной подписью инструктируемого и лица, проводившего инструктаж, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности: со всеми вновь принятыми, переводимыми из одного подразделения в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками; со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия; со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ.

Программу первичного инструктажа на рабочем месте, а также перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель по согласованию с профсоюзным комитетом или иным представительным органом коллектива и службой охраны труда. В основе программы первичного инструктажа на рабочем месте должны содержаться требования инструкций по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят индивидуально с каждым работником с практическим показом безопасных приемов и методов труда с затратами времени 1-3 часа в зависимости от сложности и степени опасности работы. Возможно проведение с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Должностное лицо (мастер, механик, техник-лесовод и др.), проводившее первичный инструктаж на рабочем месте, должно проверить усвояемость правильных и безопасных приемов работы инструктируемым путем опроса, затем добиться освоения практических безопасных навыков работы при выполнении операций и закрепить их. Регистрация первичного инструктажа в журнале должна осуществляться после того, как вновь принятый работник проработал без отступлений от требований безопасности не менее получаса.

Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки в течение 2-14 смен под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по предприятию, лесопункту, участку и другому производственному подразделению. Стажировка оформляется документально. Одним из видов такого документа может быть допуск, приведенный ниже.

Повторный инструктаж по охране труда проводится ежеквартально непосредственно руководителем работ на вверенном ему участке со всеми работниками независимо от их квалификации, образования и стажа работы по данной профессии, индивидуально или с группой работников, если их безопасность находится в зависимости друг от друга (вальщик и лесоруб, тракторист и чокеровщик, крановщик и стропальщик, станочник и подсобный работник и др.).

Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме, включая совмещенные работы. Он должен быть ориентирован на исключение имевших место нарушений требований безопасности, умение выполнять работу с использованием правильных и безопасных приемов, освоение безопасных навыков труда и закрепление этих навыков. Регистрация повторного инструктажа в журнале должна осуществляться после того, как рабочий проработал под контролем непосредственного руководителя не менее получаса, соблюдая все требования инструкции по охране труда.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении требований правил или инструкций по охране труда; изменении технологического процесса; замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; несоблюдении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару; по требованию органов надзора; перерывах в работе более 30 календарных дней для работ с повышенными (дополнительными) требованиями безопасности труда, а для остальных более 60 календарных дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Проводит его непосредственный руководитель работ. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж проводится непосредственным руководителем при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории; ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производство работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы; перед производством работ повышенной опасности).

Специальное обучение и проверка знаний работников проводится со всем контингентом за исключением тех, кто освобожден от обучения согласно перечню работ и профессий, утвержденному работодателем и согласованному с представительным органом, уполномоченным коллективом, не реже чем через 12 месяцев в объеме 10 ч., если продолжительность занятий не оговорена другими документами.

Специальное обучение работников лесозаготовительных и лесохозяйственных предприятий проводится в рабочее время, остальных предприятий в нерабочее время.

Обучение по охране труда сезонных работников на предприятиях должно проводиться в комплексе инструктажи стажировка специальное обучение до допуска к самостоятельной работе.

Учет занятий ведется в журнале регистрации обучения работников по охране труда. По завершении программы обучения обучающиеся подвергаются проверке знаний путем собеседования с членами специальной комиссии, назначенной приказом (распоряжением) работодателя по согласованию с представительным органом коллектива. Результаты проверки знаний отражаются в протоколе, подписанном членами комиссии.

Руководители подразделений и специалисты, вновь поступившие в организацию, должны пройти вводный инструктаж. Кроме того, должны быть ознакомлены должностным лицом: с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему объекте, участке; с состоянием средств защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов; с производственным травматизмом и профзаболеваемостью; с необходимыми мероприятиями по улучшению условий и охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.

Не позднее одного месяца со дня вступления в должность они проходят проверку знаний (аттестацию). Результаты проверки оформляют протоколом, подписанным членами созданной в организации аттестационной комиссии.

Аттестации предшествует проведение обучения. Все работающие руководители и специалисты проходят аттестацию не реже одного раза в три года. Первые руководители и главные специалисты организаций проходят проверку знаний в аттестационных комиссиях более высокого уровня (государственной компании, холдинговой компании, местной администрации). Руководители подразделений, специалисты организаций проходят проверку непосредственно в аттестационных комиссиях организаций. Члены этих комиссий должны предварительно сами пройти аттестацию.

Внеочередная проверка знаний (аттестация) по охране труда проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки: при введении в действие в организации новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда; при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала; при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей); по требованию государственной инспекции труда при установлении недостаточных знаний; после аварии, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и главных специалистов организаций оформляются протоколом, подписанным председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью.

Руководители и главные специалисты организаций, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.

Относительно руководителей и главных специалистов организаций, не прошедших аттестацию повторно, решается в установленном порядке вопрос о соответствии занимаемой должности.