Введение
Приватизация как особая форма преобразования собственности является в конце 20-го века новым импульсом развития предпринимательства и рыночной экономики. С помощью приватизации главным образом осуществляется преодоление тотального огосударствления, свойственного административно-плановой системе.
Последовательное и целенаправленное осуществление государством реформирование отношений государственной и частной собственности во многом определяют темпы и эффективность рыночной адаптации экономики. Приватизация является основной мерой реформы этих отношений. Подходы к приватизации, и ее методы различны в разных странах и на разных этапах развития.
Все это обусловливает актуальность рассмотрения проблем приватизации в государственном секторе экономики.
Целью контрольной работы является сравнительный анализ приватизации в различных странах
В работе поставлены следующие задачи: рассмотреть особую форму преобразования отношений собственности - приватизацию; определить сущность и пути процесса приватизации в России, странах Восточной, Западной, Южной Европы, а также в странах Балтии.
Объектом исследования является процесс приватизации в различных странах.
Предмет исследования – методы и формы проведения приватизации.
Сравнительный анализ будет происходить по следующим критериям: положение в стране на период приватизации, специфика, способ и метод, объект и субъект приватизации и ее значение для конкретной из стран.
Сущность приватизации
Приватизация одно из важнейших предварительных условий перехода к рыночной экономике. Для начала проведения анализа необходимо определить основное понятие.
Более часто встречающееся определение приватизации в нашей стране звучит следующим образом: Приватизация – это переход государственной собственности в частные руки (физическим и юридическим лицам) и формирование на этой основе частной или смешанной форм собственности в результате принятия правительством программы социально-экономических преобразований1.
Термин «приватизация» в официальных документах конкретных стран трактуется по-разному. В Румынии под приватизацией подразумевается выпуск ценных бумаг с учетом оценки имущества предприятия. В Югославии, приватизация - это создание условий и осуществление преобразования государственной собственности в собственность непосредственных производителей. В Венгрии приватизация отражает полный либо частичный переход имущества государственных предприятий в собственность хозяйственного общества, включая частное иностранное владение. И наконец, в Польше считается, что приватизация означает преобразование собственности государственных предприятий в частную, акционерную, кооперативную, смешанную и другие формы собственности2.
Отметим, что приватизация в переходной экономике является преобладающей формой разгосударствления, с одной стороны, и наделение граждан собственностью за счет тех или иных форм перераспределения общественного имущества, с другой. Под приватизацией, как правило, понимают продажу или безвозмездную передачу государственной собственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов или юридических лиц. На базе государственных предприятий могут возникать частные и смешанные фирмы в различных организационно-хозяйственных формах от индивидуальных предпринимательств до всех видов корпораций3.
Приватизация в различных странах проводится разными методами. Конкретные методы проведения реформы собственности зависят от того, на каких принципах передается государственное имущество новым собственникам. Это, прежде всего выбор между платной (за полную стоимость или на льготных условиях) или бесплатной формами приватизации. Весьма остро перед началом приватизации во всех странах стоял вопрос о том, кто может претендовать на имущество приватизируемых государственных предприятий - все граждане, только члены трудовых коллективов, обладатели достаточных для выкупа капиталов. Актуальным был и вопрос о масштабах допуска к приватизации иностранного капитала. По всем этим проблемам в постсоциалистических странах шли острые дискуссии социально-политического и экономического плана. Приватизация вообще является одним из наиболее политизированных элементов рыночной трансформации.