4. Учет и контроль импортных операций

4.1. Особенности государственного регулирования импорта товаров

Таможенная процедура, ранее именуемая импортом товаров, затем -выпуском для свободного обращения, сегодня именуется «выпуском для внутреннего потребления». Одновременно с вступлением в силу нового «Таможенного кодекса ТС» изменилось не только название таможенной процедуры, но и право таможенных органов контролировать движение ввезенных в Россию товаров даже после их выпуска для свободного обращения.

Импорт является частью внешнеторговой деятельности, которая, в свою очередь, является составной частью международной экономической деятельности.

«Выпуск для внутреннего потребления» – это таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению.

Регулирование внешней торговли товарами - в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике - осуществляется посредством установления ввозных и вывозных таможенных пошлин (таможенно-тарифное регулирование). В отдельных случаях допускается и нетарифное регулирование.

Факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы ТС, получения услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности. Таким образом, импорт сводится к операциям, когда российская организация самостоятельно или через посредника (по договору комиссии или поручения) покупает у иностранного поставщика (в основном за иностранную валюту) оборудование, сырье, материалы, запчасти, товары, программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, фирменные наименования, товарные знаки, объемы каких-либо работ или услуг.

Понятие «товаров» во внешнеторговой деятельности гораздо шире, чем понятие товаров, применяемое в бухгалтерском учёте. Так, под товарами во внешней торговле понимается любое движимое имущество (включая все виды энергии) и отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности.

Участниками сделок по купле-продаже импортных товаров являются, с одной стороны, покупатели – российские юридические лица, с другой стороны, продавцы – иностранные юридические лица, которые учреждены в иностранном государстве и находятся за пределами Российской Федерации.

Осуществление импортных операций, как правило, предполагает перечисление российской организацией - импортером иностранной валюты в пользу зарубежного поставщика, перевозчика, страховой компании и т.д. Поэтому необходимо отметить и некоторые особенности валютного регулирования, имеющие прямое отношение к импорту.

Перечисление российским импортером (резидентом) иностранной валюты зарубежному поставщику (нерезиденту) при осуществлении импортной сделки считается валютной операцией, а потому должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями Закона №173-ФЗ, а также соответствующих Инструкций и Указаний Центрального банка РФ.

В соответствии со ст. 6 Закона №173-ФЗ валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений. Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 14 Закона №173-ФЗ расчёты при осуществлении валютных операций, как правило, должны производиться юридическими лицами-резидентами через банковские счёта в уполномоченных банках.

Для осуществления расчётов по валютным операциям организация должна открыть банковский счёт в иностранной валюте. Открывать валютные счёта резиденты вправе без ограничений в любых уполномоченных банках. Причем, впоследствии резиденты могут осуществлять расчёты через свои банковские счёта в любой иностранной валюте с проведением в случае необходимости конверсионной операции по курсу, согласованному с уполномоченным банком, независимо от того, в какой иностранной валюте был открыт банковский счёт.

Уполномоченные банки являются агентами валютного контроля. Поэтому импортеры обязаны предоставлять им перечень документов по осуществляемым валютным операциям. Так, для обеспечения учёта и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами резидент обязан оформить в уполномоченных банках паспорт сделки.

Представить документы для оформления паспорта сделки необходимо не позднее осуществления первой валютной операции по контракту или иного исполнения обязательств по контракту.

Кроме того, если импортер получает на свой банковский счёт валюту или перечисляет со счета валюту иностранному поставщику импортных товаров, то он должен представить в уполномоченный банк Справку об идентификации валютных средств (Справку о валютных операциях).