- •Перечень вопросов к зачету
- •1.Государственное управление, исполнительная власть, исполнительная деятельность: понятия, соотношение.
- •2.Основные черты и принципы государственной исполнительной деятельности.
- •3.Понятие, основные черты и формы реализации местного самоуправления. Его отграничение от государственного управления.
- •4.Методы административного права (административно-правового регулирования).
- •3 Метода
- •5.Общественные отношения, регулируемые административным правом, их особенности.
- •6.Место административного права в правовой системе рф. Его роль и задачи в современный период.
- •7.Понятие механизма административно-правового регулирования общественных отношений, его элементы.
- •8.Понятие, особенности, структура норм административного права.
- •9.Классификация норм административного права.
- •10.Понятие реализации норм административного права. Формы реализации административно-правовых норм.
- •11. Понятие, структура, особенности административно-правовых отношений.
- •12. Классификация административно-правовых отношений:
- •13. Административная правосубъектность граждан (частных лиц).
- •15. Правовое регулирование и организационное обеспечение проведения массовых публичных мероприятий в рф.
- •16. Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в рф.
- •17. Правовое регулирование въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в рф и регулирование их временного пребывания в Российской Федерации.
- •18. Виды административно-правовых статусов иностранных граждан, лиц без гражданства.
- •19. Правовое регулирование участия иностранных граждан и лиц без гражданства в трудовой деятельности и в образовательной сфере в Российской Федерации.
- •20.Особенности правового положения временно проживающих иностранных граждан в Российской Федерации .
- •22.Юридическая ответственность за нарушения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •23.Специальные административно-правовые статусы граждан
- •24. Гарантии и способы защиты прав и свобод граждан
- •25.Правовое регулирование права граждан на обжалование. Судебная и административная жалобы (общий и специальный порядок обжалования).
- •26. Понятие и виды общественных объединений и основы их административно-правового статуса
- •27.Особенности административно-правового статуса политических партий.
- •28.Религиозные объединения, их виды и характеристика административно-правового статуса.
- •29. Юридическая ответственность общественных и религиозных объединений, в том числе за нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
- •30. Понятие, отличительные черты органа государственной исполнительной власти.
- •31. Виды органов исполнительной власти.
- •32. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти. Правительство рф.
- •33. Система и виды федеральных органов исполнительной власти.
- •34. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •35. Понятие службы как вида социальной деятельности. Виды службы и служащих. Государственные должности и государственная служба.
- •36.Система государственной службы рф. Правовая основа и принципы государственной службы.
- •37. Государственные служащие, их классификация.
- •38. Характеристика правового статуса государственных служащих
- •39. Общие условия государственной службы.
- •41. Характеристика элементов прохождения службы в органах внутренних дел.
- •42. Поступление на государственную службу по контракту.
- •43. Служебная аттестация
- •45. Понятие и виды форм исполнительной деятельности
- •46. Требования предъявляемые к правовым актам управления их действие в пространстве и во времени
- •48. Понятие и виды методов исполнительной деятельности.
- •49. Формы реализации метода убеждения в исполнительной деятельности.
- •50. Поощрение в системе административно-правовых методов.
- •51. Административное принуждение: понятие, отличительные черты, правовое регулирование.
- •52. Классификация мер административного принуждения.
- •53. Административно-предупредительные меры принуждения.
- •54. Меры административного пресечения
- •55. Меры административно-процессуального принуждения(обеспечения).
- •56. Административные наказания: виды ,общие правила назначения
- •57. Основные и дополнительные административные наказания
53. Административно-предупредительные меры принуждения.
Административно-предупредительные меры - это меры принудительного характера, которые применяются, , в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством.
Они применяются, например, для предотвращения аварий на производстве, дорожно- транспортных происшествий, пожаров; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности пассажиров воздушных судов; защиты жизни, здоровья и безопасности граждан при стихийных бедствиях, катастрофах, чрезвычайных событиях.
Административно-предупредительные меры достаточно многообразны, они применяются различными субъектами системы исполнительной власти во многих сферах государственного управления. Наиболее типичные из них связаны: с осуществлением надзорных проверок; дачей обязательных для исполнения предписаний о проведении профилактических мероприятий; досмотром вещей и личным досмотром граждан; проверкой документов, удостоверяющих личность; введением карантина; прекращением движения транспорта и пешеходов (при возникновении угрозы общественной безопасности);освидетельствованием медицинского состояния лиц и др.
54. Меры административного пресечения
Меры административного пресечения -это вид меры административного принуждения, применяемых в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий.
Основание применения мер административного пресечения – противоправное деяние, указанные меры могут применяться только в момент его совершения.
Цели административного принуждения: предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий; пресечение правонарушений; восстановление нарушенного состояния; процессуальное обеспечение; наказание (ответственность) правонарушителя.
Мерами административного пресечения выступают: требование прекратить противоправное деяние; принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих; временное отстранение от работы инфицированных больных; запрещение эксплуатации неисправного транспорта; и др
55. Меры административно-процессуального принуждения(обеспечения).
По содержанию принудительного воздействия следует различать: меры ограничения личных неимущественных прав (доставление, административное задержание, привод, медицинское освидетельствование, личный досмотр, отстранение от управления транспортным средством) и меры ограничения имущественных прав (досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений) и др
Административное задержание на срок до трех часов может быть произведено, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Доставление — принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
Привод осуществляется ОВД на основании определения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.Указанного гражданина приводят, и он должен находиться там, где рассматривается дело. Эта мера прекращается после вынесения постановления по делу.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП), то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется должностными лицами уполномоченными возбуждать дела об административных правонарушениях, осуществлять задержание или доставление в присутствии двух понятых.
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется должностными лицами уполномоченными возбуждать дела об административных правонарушениях или осуществлять задержание, в присутствии владельца вещей и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может быть осуществлен в отсутствие их владельца. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол.