1.Государственное управление, исполнительная власть, исполнительная деятельность: понятия, соотношение.

Государственное управление — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного плана во благо общества и укреплению государства.

Исполни́тельная вла́сть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  - основная функция исполнительной власти и исполнительных органов различных организаций.

Исполнительная власть и государственное управление связаны с осуществлением деятельности в процессе руководства различными сферами общественной жизни. При этом используются предусмотренные законодательством методы, формы и ресурсы. Исполнительная власть-ветвь государственного управления.

В частности, госуправление рассматривается как деятельность, существующая реально, а исполнительная власть – как ее компонент.

2.Основные черты и принципы государственной исполнительной деятельности.

Черты

1. Самостоятельность и взаимосвязь с законодательной и судебной ветвями государственной власти.

2. Подконтрольность законодательной и судебной ветвям государственной власти.

3. Осуществляется специальными государственными органами и органами МСУ

4. Это подзаконная власть(на основе законов)

5. Применение норм административного принуждения.

6. Подготовка и издание правовых актов управления.

7. Правоприменительная и охранительная деятельность спец. органов и должностных лиц (государственных и муниципальных служащих).

Принципы:

1. Принцип народовластия – народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти, одной из ветвей ко-торой является исполнительная власть.

2. Принцип верховенства закона, ст. 15 ч. 2 Конституции РФ.

3. Принцип разделения и взаимодействия властей.

4. Принцип разграничения полномочий федеральных и региональных органов.

5. принцип гласности

6. Принцип приоритета и гарантированности прав личности, ст. 2 Конституции РФ.

7. Принцип федеративного устройства.

8. Принцип сочетания централизации и децентрализации.

3.Понятие, основные черты и формы реализации местного самоуправления. Его отграничение от государственного управления.

Местное самоуправление — организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения,

ЧЕРТЫ

1. имеет особый субъект-население, граждане.

2. занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством.

3. особый объект управления-вопросы местного значения

4. Можно выделить самостоятельность как форму организации и

осуществления власти.

5. Собственная ответственность муниципальных образований- Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Формы делятся на непосредственные

• местный референдум;

• муниципальные выборы;

• голосование населения муниципального образования по некоторым вопросам местного значения (по отзыву депутата)

• сход граждан. в небольших по численности населения (не более 100 человек)

• правотворческая инициатива граждан (внесение гражданами в органы МСУ проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению);

• территориальное общественное самоуправление (самоорганизация граждан по месту их жительства в пределах территории подъезда, дома, группы домов,)

• публичные слушания (могут проводиться для обсуждения проектов муниципальных правовых актов);

• собрания граждан (могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, )

• конференция граждан – осуществляют в определенных случаях полномочия собраний граждан;

• опрос граждан

• индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления (

• иные формы, не противоречащие Конституции РФ, федеральному и региональному законодательству.

Опосредованные: органы МСУ, например глава МО, Местная администрация