5. Содержание подпрограмм, составляющих программу.

Мероприятия программы объединяются в отдельные блоки, назы­ваемые подпрограммами. Подпрограмма представляет совокупность про­граммных мероприятий, работ, объединенных в единый комплекс по при­знаку их общности. Обычно в программах выделяются подпрограммы:

— отраслевые, содержащие мероприятия, связанные с ключевы­ми отраслями экономики, от которых зависит осуществление программы.

Например, подпрограммы проведения геолого-разведочных работ, производства и/или реализации технологий, приобретения или про­дажи техники и оборудования;

— территориальные, объединяющие программные мероприятия, проводимые в рамках отдельной территории или связанные с решени­ем территориальных проблем, которые являются частью общей про­граммной проблемы;

— социальные, характеризующие меры по решению социальных задач программы.

Можно выделить и функциональные подпрограммы, ориентиру­ющиеся на выполнение функций, с которыми связан и от которых зави­сит исход программы (экологические подпрограммы, меры по созда­нию и развитию инфраструктуры в зоне действия программы).

Крупномасштабные комплексные целевые программы в современ­ных условиях так или иначе связаны с развитием внешнеэкономических отношений. Учитывая особую значимость этого аспекта для реализации ряда программ, а также специфику программных мероприятий внешне­экономического характера, их следует выделять в виде отдельной под­программы или специального раздела программы. Мероприятия в облас­ти внешнеэкономических связей реализуются в таких сферах сотрудни­чества, как экспорт-импорт товаров и услуг, международная передача технологий, техническое содействие и помощь, организация совместных предприятий, привлечение иностранного капитала.

6. Ресурсное обеспечение программы.

От реальности, эффективности ресурсного обеспечения зависит судьба всей программы. Ресурсное обеспечение должно охватывать все возможные ресурсы (материальные, трудовые, природные, финансо­вые, информационные), необходимые для осуществления программы на всех ее этапах, начиная от разработки и завершая выпуском и потреб­лением программного продукта, ликвидацией возможных неблаго­приятных последствий реализации программы. Ресурсное обеспечение необходимо распределить во времени и согласовать с мероприятиями всех подразделов программы и входящих в ее состав инвестиционных проектов.

Состав ресурсного обеспечения программы формируется исходя как из потребностей программы в разного рода ресурсах, так и в соот­ветствии с наличием источников обеспечения этих потребностей. Потребности определяются исходя из содержания и масштабности мероприятий и видов ресурсного обеспечения, базируясь на нормати­вах расходования ресурсов.

Источники ресурсного обеспечения устанавливаются с учетом реальной возможности их использования и достижения требуемой

полноты ресурсного обеспечения. При осуществлении программ государственного значения в качестве источников ресурсного обеспе­чения выступают средства федерального бюджета, бюджетов субъек­тов Федерации, местных бюджетов, хозяйствующих субъектов, заин­тересованных в программе, а также привлекаемые внутренние и внешние кредиты, займы со стороны банков и других финансовых институтов, вложения капитала в проекты программы различными инвесторами. Государственные, региональные, местные органы могут способствовать расширению источников ресурсного обеспечения посредством введения льгот для субъектов, вкладывающих средства в программу.

Научное обеспечение как вид ресурсного обеспечения программы должно выступать в качестве научного задела программы и в опреде­ленной степени предшествовать ее реализации, быть элементом ее обо­снования и разработки. Под научным обеспечением понимается фор­мирование, создание научно-информационного потенциала в виде результатов исследований и разработок, необходимых для осущест­вления программы.