1 Научные, методологические и юридические основы консолидации земельных участков

1.1 Цель и содержание консолидации сельскохозяйственных земель

Термин «консолидация земель» обозначает объединение, слияние земель, в землеустройстве это мероприятие по ликвидации многополосицы, уничтожение чересполосицы, узкополосицы и дальноземелья, которые осуществлялись в различные исторические этапы как в Молдове, так и за рубежом, в целях ликвидации недостатков землевладения и сведения большого числа мелких участков, принадлежащих отдельным землевладельцам, в крупные участки, расположенные в одном месте.

Среди крестьянских хозяйств преобладали мелкие, раздробленные, нерациональной формы, площадью до 5 га, отстоящие друг от друга на расстоянии 5-15 км. Такие землевладения являлись неконкурентоспособными, поэтому правительство страны в 2006 году утвердило программу консолидации сельскохозяйственных земель, направленную на приватизацию   и    реорганизацию сельскохозяйственных предприятий путем предоставления эквивалентных земельных долей в натуре, выдачи документов, подтверждающих право землевладения, и распределения имущества собственникам.

Например, в Молдове в результате проведенной в 90-х годах прошлого века приватизации земель из 1012 сельскохозяйственных предприятий и примэрий, которые заключили договора о присоединении к программе, в 971 проведены конкурсы по распределению земли и имущества, 836 опубликовали в Официальном мониторе Республики Молдова объявления о ликвидации (753 из них были ликвидированы).

Говоря о программе «Pamint», которая продолжалась в течении четырех лет, она дала возможность крестьянам получит землю и создала необходимые условия для создания экономических структур нового типа на основе приватизированной земельной собственности.

В рамках программы «Pamint» право собственности на землю получили 800 тыс. граждан, было приватизировано более одного миллиона гектаров земли, а также собственность бывших коллективных хозяйств на сумму в 1,43 млрд. леев.

В результате реализации программы «Pamint» зарегистрировано 3 100 крестьянских хозяйств, 590 обществ с ограниченной ответственностью, 110 частных предприятий. Было заключено 434 договоров об аренде земли общей площадью в 700 тыс. гектаров, а также 440 договоров на аренду собственности. Также было продано более шести тысяч гектаров пахотных земель.

Данная программа имеет и негативный результат который виден и по сей день. Есть места, где люди пытаются подтвердить свою собственность на недвижимость, разделенные 20 лет назад. К сожалению, есть также недвижимость, которая является собственностью на бумаге, но не зарегистрирована. Они не могут быть проданы и введены в экономическую цепь. К ним относятся бывшие бригады тракторов, складов, ферм всех видов.

Консолидация с/х земель считается одной из неотложных задач по развитию сельской местности. Надобность консолидации появилась в связи с излишним перераспределением территорий сельскохозяйственного назначения в процессе распада бывшей колхозной территории. В итоге, из 1-го массивного участка территории было создано некоторое количество маленьких участков, разделенных полевыми дорогами, которые обеспечивают доступ к любому из них. Не считая того, процесс распределения территории усиливался по наследству несколькими людьми. В связи со структурой территорий сельскохозяйственного назначения, появились некие неудобства и потери сельского хозяйства, в частности: необходимость привлечения дополнительных ресурсов для обработки участков, находящихся в разных районах земляных участков, необходимость обработки неправильной формы участков, и неиспользование территории под полевые дороги и т.д. Консолидация земель обязана использовать инструмент, предназначенный для решения данных проблем.

Общей целью консолидации земель является улучшение разделения земли и распоряжения недвижимого имущества. Консолидация земель направлена ​​на перераспределение собственности и консолидации земельных участков в целях более эффективного использования земли.