32. Гууам – интеграционное объединение на постсоветском пространстве без участия России.

ГУУАМ. Политико-консультативный форум государств — Грузии Украины, Азербайджана и Молдовы (ГУАМ) — начал оформляться 10 октября 1997 г. в Страсбурге, во время саммита Совета Европы. 24 апреля 1999 г. во время юбилейного вашингтонского саммита НАТО к этой группе присоединился Узбекистан. Расширенное объединение государств получило название ГУУАМ. В качестве причины, побудившей страны объединиться, называется и «ощущение вакуума собственной безопасности: возвращение под "опеку Москвы" не выглядит для них приемлемым, но в то же время другие мировые силы — НАТО, США, Китай, Исламский мир и т.п. — вряд ли готовы полностью взять на себя миссию заполнения вакуума». Другая точка зрения на проблему состоит в том, что основной экономической идеей для ГУУАМ выступает совместное желание стран-участниц реализовать проект создания Великого шелкового пути, соединяющего Европу и Азию.

Первая точка зрения обосновывается тем, что отличительными особенностями стран ГУУАМ стало то, что:

■эти страны не входят в военно-политический Договор о коллективной безопасности;

■каждая из стран ГУУАМ имеет свои внутренние «болевые точки», напряженность и проблемы в двусторонних отношениях с Россией;

■возникшее в качестве консультативной организации неформальное сообщество ГУУАМ на протяжении всех лет существования стремилось стать региональной организацией, которая на основе общих интересов могла стимулировать экономическое и политическое сотрудничество.

В 2001 г. на саммите президентов Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы в г. Ялта было объявлено об образовании региональной международной организации ГУУАМ. Была принята Хартия, в которой определяется цель организации — содействие социально-экономическому развитию, укреплению и расширению торгово-экономического сотрудничества, эффективному использованию транспортной системы, укреплению региональной безопасности, борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью и наркобизнесом. При этом в документе подчеркивается, что ГУУАМ не является военно-политической организацией и ее политика не направлена против СНГ.

Высшим органом ГУУАМ является ежегодная встреча глав государств. Исполнительный орган организации — заседание министров иностранных дел. Образован также Комитет национальных координаторов, на который возлагаются функции рабочего органа. Рабочими языками организации являются русский и английский.

В ноябре 2005 г. Узбекистан вышел из объединения, в связи, с чем пришлось вернуться к первоначальной аббревиатуре — ГУАМ. Экономические интересы государств ГУУАМ более всего сконцентрированы вокруг вопросов транспортировки прикаспийских энергоносителей и прокладки новых транзитных маршрутов через Кавказ. В связи с этим важным направлением сотрудничества в рамках ГУУАМ является обеспечение безопасности и стабильности в регионе. Для выполнения этой задачи в 2006 г. по инициативе Президентов Украины и Грузии была создана Организация за демократию и экономическое развитие — ГУАМ. Основными партнерами ее стали страны Прибалтики и Польша.