По продовольственному рынку
В структуре рубрикатора информационные ресурсы распределяются по основным субъектам рынка, а также по направлениям консалтинга для этих субъектов. При этом каждый из элементов рубрикатора также имеет сложную структуру. Например, открывая рубрику «Сельскохозяйственное производство», можно выбрать один из трех уровней:
- общегосударственные показатели;
- показатели по федеральным округам;
- региональные показатели.
На общегосударственном уровне можно получить статистическую информацию о сельскохозяйственном производстве в динамике за последние 10 лет. Основная структура показателей в данном случае установлена органами государственной статистики и включает такие разделы, как:
- основные показатели сельского хозяйства (число организаций, удельный вес хозяйств различных категорий, среднегодовая численность работников, общие объемы производства и реализации продукции, прибыль, уровень рентабельности, число и удельный вес убыточных хозяйств, среднемесячная оплата труда работников, сельскохозяйственные угодья)
- показатели растениеводства (общая земельная площадь и распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям, посевные площади сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств, валовой сбор продуктов растениеводства, и его удельный вес по категориям хозяйств, урожайность сельскохозяйственных культур, рентабельность производства продукции растениеводства и др.);
- показатели животноводства (общее поголовье скота, его структура и распределение по категориям хозяйств, производство продовольственных продуктов животноводства, продуктивность скота и птицы, рентабельность производства продукции животноводства и др.).
Данная структура не требует существенных изменений. Однако для обеспечения возможности более детального анализа было бы целесообразно в структуру включить также отдельные блоки по птицеводству и рыбоводству.
Структура показателей развития сельскохозяйственного производства на уровне федеральных округов может быть аналогичной. При этом по каждому показателю следует добавлять удельный вес каждого округа в общегосударственном масштабе. Также на данном уровне следует представлять удельный вес в сельскохозяйственном производстве каждого федерального округа отдельных регионов.
На региональном же уровне показатели развития сельскохозяйственного производства должны дополняться порайонной статистикой. В рамках этой статистики необходимо представлять и данные о каждом конкретном сельскохозяйственном производителе. Здесь должна быть обеспечена возможность выхода на сайт производителя или получить информацию о нем, если не имеется сайта. Сбор и представление данной информации является одним из самых сложных процессов. Одним из основных вопросов остается определение набора данных о деятельности конкретного производителя, которые следует размещать в данной системе. Примерная структура представлена на рисунке 4.5.
Рисунок 4.5 – Структура данных о предприятии в рубрике
«Сельскохозяйственное производство»
Справочно. Из выступления Председателя Правительства РФ В.В.Путина на XXII съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России
Роль малого предпринимательства в отечественном АПК постоянно растёт. Сегодня у нас уже более 200 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 100 тыс. – индивидуальных сельских предпринимателей. Темпы роста производства в малом бизнесе на селе в 3–4 раза превышают средние показатели по отрасли! Это действительно говорит о больших перспективах фермерства.
На долю фермерских и личных подсобных хозяйств приходится почти половина производства всей сельхозпродукции российского АПК, а по некоторым позициям их доля ещё выше. Фермеры, личные подсобные хозяйства производят 55% молока и 80% овощей в стране.
Поддержка малого бизнеса, формирование многоукладности в сельской экономике рассматриваются государством как важнейшая экономическая и социальная задача. Тем более это существенно для социального государства.
В 2010 году фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств получили 177 тыс. кредитов на сумму 50 млрд. рублей. Государство субсидирует процентную ставку, причём объём средств, выделяемых на эти цели, за пять лет вырос в 2,5 раза – с 2,4 млрд. рублей до 6,1 млрд. рублей. Федерация субсидирует предоставляемые кредиты в размере 95%, и ещё 5% субсидируют регионы.
В результате встреч с представителями МСП аграрного бизнеса были сформулированы определённые поручения по поддержке сельхозпроизводителей. Речь идет о возможности запуска полноценной, сформулированной по-крупному программы по поддержке начинающих фермеров.
Первое. Фермер должен получить специальный грант на создание фермерского хозяйства, в том числе на покупку земли, животных, техники и семян. Сегодня это уже можно сделать по двум направлениям. Первое направление – это по линии регулирования ситуации на рынке труда, по линии Министерства здравоохранения и социального развития. Там начинающим фермерам предоставляется грант в 58 тыс., при условии предварительной регистрации на бирже труда. Или по линии Министерства экономического развития – в общем разделе по поддержке малого и среднего предпринимательства. И такая поддержка должна распространяться, в том числе, и на сельское хозяйство. И здесь можно получить грант от 150 тыс. до 200 тыс. рублей, максимально – 300 тыс. рублей.
Второе. Начинающий фермер должен иметь возможность взять долгосрочный инвестиционный кредит. На федеральном уровне будет субсидироваться процентная ставка, а регион должен обеспечить соответствующие гарантии или залоги. В известной степени в этой части программа работает: уже в 2011 году предусмотрено на эти цели около 6 млрд. рублей.
Третье. Будут поддерживаться регионы, которые уже сейчас погашают часть первого взноса по лизингу сельхозоборудования и скота.
Четвертое. Владелец нового фермерского хозяйства за счёт бюджета должен получить единовременную помощь на бытовое обустройство. Это сложная тема требует значительных денег, но это будет серьёзная, реальная мера.
Для малого бизнеса в АПК меняется порядок расчётов за электроэнергию – таким образом, снижается цена для этой категории потребителей. Кроме того, отменяются дополнительные платежи за недобор или перерасход электроэнергии.
Продолжится совершенствование законодательства с целью избавления от бюрократических барьеров, которыми пользуются недобросовестные люди. Только в 2010 году сельхозпроизводители потратили на оформление различных сертификатов и разрешений порядка 4 млрд. рублей. Контрольно-надзорные службы должны быть не карательным инструментом, а служить надёжной системой защиты сельхозпроизводителя от ветеринарных и других подобных рисков.
С ростом объёмов производства важнейшее значение приобретает вопрос доступа малых и средних производств к инфраструктуре сбыта. Надо дать возможность фермерам получить справедливую оплату за свой товар. Надо активнее объединять потенциал сельскохозяйственной и потребительской, сбытовой кооперации, создавать инфраструктуру заготовки, переработки и реализации продукции. Руководителям регионов и муниципалитетов необходимо ускорить процесс организации специализированных фермерских рынков, ярмарок сельхозпродукции
Одна из базовых задач государственной аграрной политики – создать чёткие и понятные правила для отрасли. Все сельхозпроизводители, малый бизнес, фермеры должны иметь долгосрочные ориентиры и по ценам, и по конъюнктуре спроса, чтобы на этой базе выстраивать свои бизнес-стратегии, программы развития, планировать привлечение кредитов и оформление лизингов. Министерство сельского хозяйства должно ускорить подготовку и в ближайшее время внести в Правительство предложения по системе мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке продовольствия. И, конечно же, нужно повышать культуру производства, содействовать повышению квалификации фермеров, помогать им овладевать новыми знаниями и новыми технологиями.