- •Лекция л1. Общие понятия тендерных процедур
- •1. Понятие, происхождение и классификация торгов
- •2. Торги в современных условиях глобализации и интеграции экономики стран мира. Международные и внутрихозяйственные торги
- •3. Механизм функционирования и порядок проведения торгов
- •4. Торги, как нормативно-правовая мера, препятствующая нерациональному расходованию государственных средств, пресечению злоупотреблений должностными лицами
- •5. Роль цены и качества товаров (продукции, услуг, работ) в процессе проведения тендерных торгов
- •Проблемы строительных тендеров:
- •Практическое занятие №1 Методика формирования тендерных цен укрупненным методом
- •1. Общие положения
- •2. Содержание методики
Проблемы строительных тендеров:
Не всегда торги в строительстве проводятся добросовестно. Чаще всего от этого страдает государство. Один из видов сговора в этом деле – преднамеренное занижение заказчиком стоимости контракта. Чиновник, действующий от лица государства, вступив в сговор с определенным подрядчиком, указывает заниженную (убыточную для подрядчика) стоимость контракта.
В результате тендер выигрывает компания, участвующая в сговоре. После подписания контракта его стоимость увеличивается заказчиком на основании пункта, разрешающего изменять цену в случае наступления форс-мажорных обстоятельств или увеличения объема работ.
Иногда в сговоре участвует и проектировщик, который после подписания контракта дает разрешение подрядчику на использование более дешевых материалов, чем указано в контракте. Часть денег, сэкономленных подрядчиком на материалах, идет на откат проектировщику и заказчику.
Однако пострадать может не только государство (заказчик), но и подрядчик. Такое возможно в том случае, если в контракте содержатся требования о его гарантийных обязательствах и денежной компенсации при статических дефектах.
При наличии в контракте таких требований необходимо, чтобы возникающие в связи с этим риски генподрядчика были заложены в сумме контракта. В противном случае после выполнения последнего фирма-подрядчик может понести серьезные убытки.
В последнее время все более и более распространенными становятся электронные тендеры, и в частности такая их популярность обуславливается тем, что в данной форме проводятся все региональные, государственные или же муниципальные конкурсы.
При этом вполне естественно, что каждый участник данного аукциона всегда стремится к тому, чтобы одержать окончательную победу, ведь главным условием в данном случае является доказать заказчику то, что вы действительно настроены на полное выполнение всех обязательств и готовы предоставить наиболее выгодные условия.
В рамках проведения электронных тендеров наиболее весомым доказательством добросовестности конкретной компании является наличие денежных средств для обеспечения всех процедур участия. Ни для кого сегодня не является секретом тот факт, что участие в электронных торгах – это всегда несение некоторых затрат, однако нужно правильно понимать, что для сохранения стабильности собственного бизнеса нужно знать средства для их сокращения и оптимизации.
В связи с этим в помощь участникам предлагаются различные банковские продукты, одним из которых является тендерный кредит или же банковская гарантия.
Тендерный кредит представляет собой направленный финансовый продукт, который предоставляется в качестве обеспечения заявки на участие в тендере. Предоставление со стороны банка данного финансирования позволяет участнику внести нужные средства для оплаты операционных нужд, и при этом не вынимать эти деньги из общего оборота.
При этом следует правильно понимать тот факт, что обеспечение самой заявки не является аналогичным обеспечению исполнения государственного договора, ведь тендерный кредит является, своего рода, предоплатой, внесение которой осуществляется еще до момента победы конкретного участника в проводимых торгах.
Именно по этой причине нет никакого смысла в том, чтобы предварительно вынимать средства из своего оборота для обеспечения собственной заявки, ведь гораздо удобнее подстраховаться, заняв соответствующую сумму в финансовой организации.
В данном случае банком будут перечисляться средства в пользу организатора торгов с целью подтверждения серьезности намерений со стороны поставщика в то время, как заказчик получает также дополнительно подтверждение платежеспособности компании поставщика. При этом стоит сказать, что оформляться должна только подлинная услуга, для чего определяется проверка на подлинность банковской гарантии.
