ИС - конспект лекций

170

Административные меры защиты прав интеллектуальной собственности применяются административным или правительственным учреждением, отличающимся от суда, в котором обычно осуществляются гражданско-правовая и уголовная меры защиты.

Согласно законодательства, пострадавший может обратиться за защитой своего затронутого права и интересов к определенному органу, который осуществляет и административную юрисдикцию, а именно:

-Апелляционная палата Государственной службы интеллектуальной собственности;

-Антимонопольный комитет Украины и его региональные органы;

-постоянно действующие административные коллегии;

-временные административные коллегии;

-Государственный уполномоченный.

Для контроля за соблюдением законодательства относительно защиты прав интеллектуальной собственности с весны 2002 года в Украине создан специальный институт государственных инспекторов по вопросам интеллектуальной собственности. Такой институт имеет признак мировой новизны – ни в одной стране ничего подобного не существует. Наше законодательство предоставляет государственным инспекторам по вопросам интеллектуальной собственности широкий круг полномочий.

Административный порядок применяется только в случаях, прямо указанных законодательством. Например, для разрешения споров, возникающих преимущественно на стадии обретения прав на объекты промышленной собственности, в частности, на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Средством защиты в данном случае является не иск, а жалоба или заявление, порядок подачи и рассмотрения которых регламентируются административным законодательством.

Характерным примером административных правоохранительных учреждений являются таможенные органы, которые вместе с другими государственными учреждениями уполномоченные содействовать защите прав интеллектуальной собственности, в частности, во внешнеэкономической деятельности. Например, в 2002 г. на границах стран ЕС было арестовано 25 миллионов единиц контрафактных товаров; к 2009 г. эта цифра увеличилась до 95 миллионов.

Действия относительно защиты прав интеллектуальной собственности, совершаемые таможенными органами Украины, регламентируются Таможенным кодексом Украины, Постановлениями Кабинета Министров Украины и приказами Гостаможслужбы Украины.

Национальное законодательство относительно содействия защиты права интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Украины (в частности, раздел Х Таможенного кодекса Украины) базируется на положениях Соглашения TRIPS.

Основные положения таможенного законодательства, в частности, касаются: - предоставления права таможенным органам приостанавливать таможенное

оформление товара по собственной инициативе в случае перемещения через таможенную границу Украины товара, относительно которого не предоставлено

171

заявление о защите права интеллектуальной собственности, но есть достаточные основания полагать, что во время его перемещения может быть затронуто право интеллектуальной собственности;

-установление ответственности правообладателя перед владельцем товара, таможенное оформление которого приостановлено, но факт нарушения прав интеллектуальной собственности не доказан;

-установление права требовать от заявителя предоставить залог или эквивалентную гарантию, достаточную для защиты ответчика и компетентных органов, а также, чтобы предотвратить злоупотребление;

-запрет вывоза с таможенной территории в неизменном виде товаров, таможенное оформление которых приостановлено по подозрению в нарушении прав интеллектуальной собственности;

-неприменение мер, связанных с приостановлением таможенного контроля и таможенного оформления относительно товаров, которые содержат объекты права интеллектуальной собственности и перемещаются через территорию Украины транзитом или ввозятся на таможенную территорию Украины, или вывозятся с нее физическими лицами для собственного использования и не предназначены для производственной или другой предпринимательской деятельности, пересылаются в международных почтовых и экспрессотправлениях.

Правительство Украины, уделяя значительное внимание вопросам улучшения состояния защиты прав интеллектуальной собственности в Украине, 13 апреля 2007 года приняло постановление, которым утвержден Порядок регистрации объектов права интеллектуальной собственности в таможенном реестре, получение информации и взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными и контролирующими органами и владельцами прав на объекты права интеллектуальной собственности в случае приостановления таможенного оформления товаров по инициативе таможенного органа. Принятие этого документа приближает Украину к созданию цивилизованного рынка интеллектуальной собственности и устанавливает барьер для проникновения на таможенную территорию Украины низкопробной фальсифицированной и "пиратской" продукции.

После регистрации объектов права интеллектуальной собственности в таможенном реестре таможенные органы принимают меры к предотвращению перемещения через таможенную границу Украины контрафактных товаров. Регистрация объектов в таможенном реестре проводится на срок 6 месяцев или 1 год.

В случае установления факта, что товары перемещают через таможенную границу Украины с нарушением прав интеллектуальной собственности, таможенные органы приостанавливают таможенное оформление таких товаров и согласно статье 345 Таможенного кодекса Украины составляют протокол о нарушении таможенных правил.

172

7.2.2 Гражданско-правовые меры защиты права интеллектуальной собственности

ЧАЩЕ ВСЕГО применяют Гражданско-правовые средства защиты права интеллектуальной собственности.

Соглашение TRIPS требует, чтобы государства-члены сообщества создавали правовую инфраструктуру и механизмы, позволяющие правообладателям отстаивать свои права, прекращать нарушение от самого их начала, обеспечивать сбор необходимых доводов и употреблять соответствующие эффективные средства защиты, необходимые в конкретной ситуации, - например, судебные запреты по требованию одной стороны, арест и уничтожение товаров, нарушающих права интеллектуальной собственности, возмещение убытков, которые могут включать стоимость иска и гонорар адвокатов.

Судебный порядок является основной формой защиты прав на объекты промышленной собственности, т.к. он наиболее завершен для установления истины. Объем гражданского судопроизводства в делах о нарушении прав интеллектуальной собственности значительно возрастает, при этом во многих случаях предусматривается возмещение ущерба.

Защита патентных прав бывает разной по сложности, продолжительности и связанными с этим затратами. Лицо, считающее затронутым свое право, может требовать от суда вынесения решения о применении одного из способов защиты, а суд обязан вынести решение соответствующего содержания.

Суды согласно их компетенции решают, в частности, споры об:

-авторстве на изобретение (полезную модель);

-установлении факта использования изобретения (полезной модели);

-установлении владельца патента;

-нарушении прав владельца патента;

-составлении и выполнении лицензионных договоров;

-праве предыдущего пользования;

-компенсации.

В случаях и в порядке, установленных законом, суд по заявлению пострадавшего может применить неотложные меры, направленные на предотвращение нарушения права интеллектуальной собственности и сохранение соответствующих доводов. В частности, до рассмотрения дела в суде он имеет право вынести решение о запрете ответчику или другому лицу, относительно которого есть достаточные основания считать, что оно является нарушителем права интеллектуальной собственности, совершать определенные действия (производство, воспроизведение, распространение, а также транспортировка, сохранение или владение с целью выпуска в гражданское обращение изделий (товаров), относительно которых допускается, что они являются контрафактными).

І. Каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего права интеллектуальной собственности согласно статье 16 этого Кодекса.

II. Суд в случаях и в порядке, установленных законом, может принять решение, в частности:

1) о применении неотложных мер относительно предотвращения

173

нарушения права интеллектуальной собственности и сохранения соответствующих доказательств;

2)про остановку пропуска через таможенную границу Украины товаров, импорт или экспорт которых осуществляется с нарушением права интеллектуальной собственности;

3)об изъятии из гражданского оборота товаров, изготовленных или введенных в гражданский оборот с нарушением права интеллектуальной собственности;

4)об изъятии из гражданского оборота материалов и орудий, которые использовались преимущественно для изготовления товаров с нарушением права интеллектуальной собственности;

5)о применении разового денежного взыскания вместо возмещения убытков за неправомерное использование объекта права интеллектуальной собственности. Размер взыскания определяется в соответствии с законом с учетом вины лица и иных обстоятельств, имеющих существенное значение;

6)об опубликовании в средствах массовой информации сведений о нарушении права интеллектуальной собственности и содержании судебного решения относительно такого нарушения.

Гражданский кодекс Украины. - Кн. 4. Право интеллектуальной собственности. - Ст. 432

Кроме того, при наличии достаточных данных о совершении преступления, за которое согласно действующему законодательству предусмотрена уголовная ответственность, для обеспечения гражданского иска суд может принять меры по наложению ареста на:

а) изделия (товары), относительно которых допускается, что они являются контрафактными;

б) материалы и оборудование, предназначенные для изготовления и использования таких изделий (товаров);

в) документы, счета и другие предметы, которые могут быть доказательством совершения действий, за которые согласно действующему законодательству предусмотрена уголовная ответственность.

Нарушитель права интеллектуальной собственности обязан:

-удовлетворить все требования, вытекающие из факта нарушения права интеллектуальной собственности;

-возместить причиненные нарушениям убытки, включая утраченную выгоду;

-возвратить субъекту права интеллектуальной собственности полученные вследствие нарушения доходы (прибыли) в полном объеме;

-возместить владельцу права интеллектуальной собственности моральный вред в размере, который определяется судом.

Лицо, которое неправомерно использовало средства индивидуализации участников гражданского обращения, товаров и услуг, обязано уничтожить изображение индивидуализации, изъять его из товара и его упаковки.

Необходимо заметить, что в Украине распространена практика привлечения к рассмотрению споров по нарушению прав на объекты права промышленной собственности судебных экспертов, которые исследуют предоставленные судом материалы дела и предоставляют выводы судебной экспертизы.

174

7.2.3 Уголовные меры защиты

Существует более или менее единогласное мнение, что наиболее эффективными методами и процедурами в борьбе против нарушения прав интеллектуальной собственности являются те, что связаны с применением уголовных мер защиты. Уголовное законодательство выдвигает разные нормы и стандарты ответственности, которые обычно тяжело удовлетворить органам расследования – в отличие от гражданских дел, однако уголовные меры наказания бывают более суровыми.

Например, фирма Fakegifts.com (дословный перевод – "подделанные подарки") использовала сеть Интернет для продажи контрафактных изделий. Ее сайт, размещенный на сервере в Южной Каролине (США), предлагал копии таких изделий, как часы фирм Cartier и Rolex, авторучки фирмы Montblanc, а также сумки и ремни известных фирм. Сейчас согласно Федеральному законодательству США двум владельцам сайта угрожает 10 лет заключения и $ 2 млн. штрафа за нарушение каждого знака для товаров и услуг.

Согласно ст. 177 Уголовного кодекса Украины незаконное использование изобретения, полезной модели, промышленного образца, топографии интегральных микросхем, сорта растений, рационализаторских предложений, присвоение авторства на них или другое умышленное нарушение права на эти объекты, если это нанесло материальный ущерб в значительном размере - наказываются штрафом от 200 до 1000 необлагаемых минимальных доходов граждан (от 3 400 до 17 000 грн) или исправительными роботами на срок до 2-х лет, или лишением свободы на тот же самый срок, с конфискацией соответствующей продукции, оборудования и материалов, которые специально использовались для ее изготовления.

Те же самые действия, если они содеяны повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или нанесли материальный ущерб в крупном размере, - наказываются штрафом от 1000 до 2000 необлагаемых минимальных доходов граждан (от 17 000 до 34 000 грн) или исправительными роботами на срок от 2-х до 5-ти лет, с конфискацией соответствующей продукции, оборудования и материалов, которые специально использовались для ее изготовления.

Если такие действия содеяны служебным лицом с использованием служебного положения, или организованной группой, или если они нанесли материальный ущерб в особо крупном размере, - наказываются штрафом от 2000 до 3000 необлагаемых минимальных доходов граждан (от 34 000 до 51 000 грн) или лишением свободы на срок от 3-х до 6-ти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такого и с конфискацией соответствующей продукции, оборудования и материалов, которые специально использовались для ее изготовления.

При этом материальный вред считается причиненным в значительном размере, если его размер в 20 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан (340 грн и более), в крупном размере – если его размер в 200 и

175

более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан (3 400 грн и более), а причиненной в особо крупном размере – если его размер в 1000 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан (17 000 грн и более).

Криминально-правовая ответственность отличается от гражданско-правовой тем, что нарушитель несет ответственность перед государством, а не непосредственно перед правовладельцем.

Что касается криминально-правовых способов защиты права интеллектуальной собственности и охраняемых законом интересов, то они применяются от лица государства по приговору суда в виде наказаний к лицу, виновному в совершении преступления, и состоят в предусмотренном законом ограничении прав и свобод осужденного. Такими видами наказаний могут быть: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, конфискация имущества, арест, ограничение или лишение свободы на определенный срок.

7.2.4 Технические меры защиты

Технические меры защиты являются новым аспектом в комплексе защитных мер, который быстро развивается. Концептуально технические меры должны разрабатываться таким образом, чтобы больше рисковал тот, кто занимается контрафакцией; чтобы высшей была вероятность того, что он будет пойман и будет платить крупный штраф или даже будет осужден.

Рассмотрим основные типы мер, с помощью которых бизнес старается защитить свои изделия и обеспечить охрану своих прав интеллектуальной собственности, а также других прав – с помощью оптической и электронных технологий.

Меры оптической технологии, основанные на использовании света в разных вариантах, приобрели у производителей большую популярность. Наиболее распространенными стали голограммы – двухили трехмерные структуры, которые обеспечивают отражение изображения или нескольких изображений, при этом иногда возникает эффект определенного движения, видимый в изображении (ях). Основной причиной высокой популярности голограмм как средства оптической технологии является то, что их труднее копировать, учитывая стоимость и техническую сложность.

К электронным техническим мерам защиты принадлежат:

-магнитная полоска (подобная той, что используется для защиты кредитных

ибанковских карточек: на ней хранится большой объем информации в закодированной форме, которую можно считывать специальным сканером);

-старт-карточка (умная карточка) – пластиковая карточка, содержащая компьютерный микро-чип с большим объемом информации, которая становится доступной при определенных условиях;

-электронное кодирование, которое перемешивает электронные сигналы, вследствие чего их невозможно считывать с помощью обычных средств – например, компьютеров, CD и DVD. Только производители товаров и законные покупатели, на законных основаниях имеющие ключ для расшифровки записей, способны пользоваться соответствующими изделиями. Кроме того, на лицензионные диски наносят специальные идентификационные коды, которые

176

указывают на источник фонограммы, аудиовизуального произведения и источник изготовления (завод-производитель).

Вопрос надлежащей защиты прав интеллектуальной собственности касается многих слоев и сегментов общества. Именно поэтому в мире созданы многочисленные организации, которые занимаются данным вопросом, а также употребляют разные достойные внимания инициативы.

7.3 Особенности охраны и защиты прав промышленной собственности

Самым важным механизмом защиты интеллектуальной собственности ныне выступает патентная система, призванная обеспечить баланс интересов общества и создателей таких объектов промышленной собственности, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы и т.п.

Вместе с тем развитие отношений интеллектуальной собственности приводит к созданию разнообразия объектов патентного права. На сегодня в развитых странах патентным правом охраняются штаммы микроорганизмов, продукты программного обеспечения и даже деловые методы, отображенные в виде компьютерных программ.

В основе этой системы лежит патентное право - совокупность правовых норм, регламентирующих систему охраны объектов промышленной собственности путем выдачи патентов.

По своей природе патентное право является исключительным правом, принадлежащим к научно-технической сфере творческой интеллектуальной деятельности. Его носитель может сам использовать охраняемые объекты интеллектуальной собственности, давать разрешение на использование этих объектов определенным лицам и вместе с тем запрещать всем другим субъектам хозяйствования использовать этот объект без разрешения патентообладателя. Патентное право характеризуется:

-территориальным принципом охраны, согласно которому патент выдается в соответствии с национальным законодательством и все связанные с ним права географически ограничены границами страны или региона;

-выдачей патентными органами согласно предусмотренной законом процедуры специального охранного документа (патента, свидетельства), действующего на протяжении определенного срока, по окончании которого объект интеллектуальной собственности переходит в общественную собственность.

Таким образом, продукты человеческого творчества превращаются в объекты патентного права в случаях, связанных с прикладными аспектами использования результатов научно-технических исследований при условиях объективной вероятности создания идентичных объектов разными лицами независимо друг от друга, что вызывает необходимость формальной процедуры установления приоритета (первенства) создателя того или иного интеллектуального продукта.

Статистика свидетельствует о тенденции к постоянному росту количества патентных заявок в разных странах. Т.е. патентная защита превращается в стратегическую цель как отдельных компаний, так и государства в целом. На сегодня лидерами в области патентования являются США, Западная Европа, Япония. Например, на Японию и Германию ныне приходится более 60 %

177

выданных в мире патентов. Вместе с тем значение патентной защиты разнлично для разных отраслей промышленности. Так, патентная защита играет чрезвычайно важную роль в фармацевтической отрасли, однако в электронной промышленности, где жизненный цикл продукции относительно короток, более распространенным является засекречивание информации.

Американские специалисты отмечают, что в США ведущие компании стараются получить патенты с целью:

-блокирования конкуренции;

-получения роялти;

-укрепления своего положения лидеров;

-осуществления перекрестного лицензирования;

-активного продвижения своих товаров на рынок.

В этих условиях патентование выполняет две основные функции:

1)оборонительную, направленную на защиту от конкурентов завоеванных сегментов рынка;

2)агрессивную, направленную на завоевание новых сегментов рынка.

Основные принципы патентного права:

1.Предоставление правовой охраны лишь тем объектам интеллектуальной собственности, которые официально признаны патентоспособными на основе критериев новизны, неочевидности и промышленной пригодности.

2."Патентная чистота" объектов промышленной собственности, которая требует использования последних без нарушения патентных прав других лиц.

3.Признание за владельцем патента исключительных прав на использование запатентованных объектов интеллектуальной собственности и установление санкций за нарушения этих прав.

4.Согласование интересов владельцев патентов и общества в целом на основе внедрения изъятий из сферы патентной монополии, продиктованных общественными нуждами.

Следует отметить, что среди исследователей проблем интеллектуальной собственности нет единства в вопросах оценки роли и значения патентного права

всовременной рыночной экономике. Некоторые авторы усматривают в этом праве тормоз для свободного использования достижений научно-технического прогресса и преодоления экономической отсталости менее развитых стран. Вместе с тем, их оппоненты обращают внимание на стимулирующую роль патентного права, призванного защищать создателей интеллектуальной собственности. Приверженцы указанного подхода приводят конкретные примеры, когда отказ от патентования в пользу свободного распространения знаний превращался в основное препятствие их промышленного освоения, как это было с изобретением пенициллина А.Флемингом. Специальное исследование, проведенное в 1985 г. известным американскими учеными Ф.Махлупом, подтвердило полезность патентной системы. Однако, как заметил исследователь, довести это с помощью конкретных цифр невозможно.

Патент - это государственный охранный документ на новое техническое решение в определенной области, который удостоверяет его первенство

178

патентообладателя, действительные на территории государства, где был выдан этот охранный документ на протяжении законодательно установленного срока.

Термин "патент" происходит от латинского слова "patentis", что означает "свидетельство, грамота". Вместе с тем существует версия, согласно которой в основе происхождения этого термина лежит английское словосочетание "Letters Patend", что в переводе означает "открытая грамота". Это название связывают с историческими обстоятельствами зарождения патентования, когда охранные документы, выдаваемые авторам новаций и обеспечивавшие их исключительные права, не скреплялись печатью как обычные письма. Как правило, печать ставилась в нижней части листа бумаги, что представлял собой охранный документ.

Согласно определению ВОИС, "патент является исключительным правом, выданным на изобретение, которое может быть продуктом или способом, позволяющими сделать что-либо по-новому или предлагающими новое техническое решение задачи. ...Патент предоставляет тому, кто им владеет, охрану на изобретение. Охрана предоставляется на ограниченный срок, какой, как правило, составляет 20 лет".

Первое в мире патентное свидетельство было выдано в Венецианской республике (Патентный кодекс 1474 p.). Первым истинным патентом в США полагают патент, выданный в 1646 г. англичанину Дж.Дженклу, который предоставлял ему право на создание металлургического производства на 14 лет. Закон 1836 г. утвердил Американскую патентную систему практически в том самом виде, в котором она существует ныне.

Во Франции первый патентный закон был принят в 1791 г. и провозглашал собственностью автора любое открытие или новое изобретение в любой области производства.

За 1815-1820 годы только США, Франция, Великобритания выдавали свыше 100 патентов на год. С 1850 по 1854 г. их количество неустанно возрастало и достигло в некоторых странах нескольких сотен в год.

Ныне ежегодно в мире регистрируется почти 800 тыс. заявок на изобретения и выдается около 400 тыс. охранных документов (патентов, авторских свидетельств, свидетельств о полезности и т.п.).

Особенно интенсивен процесс патентования в Японии, США и Европе. Если Японии для того, чтобы зарегистрировать первый миллион патентов, понадобилось 95 лет, то для регистрации второго миллиона - лишь 15 лет.

Путем предоставления владельцу юридической защиты на определенный срок, патенты формируют специфические правила рыночного оборота соответствующих объектов интеллектуальной собственности. Патентная система защиты прав интеллектуальной собственности:

-стимулирует индивидов к занятию творческой умственной деятельностью;

-создает возможности для широкого использования новых изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и т.п.;

-выступает своеобразным механизмом недопущения несанкционированного использования объектов интеллектуальной собственности.

179

Всовременной научной литературе сформировались такие основные экономические концепции патентов:

- концепция стимулирования изобретательства, согласно которой патентование побуждает изобретателей к творчеству;

- концепция раскрытия, согласно которой патентная защита обеспечивает широкий доступ к информации об изобретениях и их использования, стимулируя изобретателей не держать в тайне результаты их творческого труда;

- концепция развития и коммерциализации, согласно которой патентование стимулирует инвестиции, необходимые для развития и коммерциализации интеллектуальной собственности;

- концепция развития перспективных исследований, согласно которой патентование порождает кумулятивный эффект развития производного изобретательства.

Характеризуя экономическую роль патентов, исследователи обращают внимание на такие аспекты:

1) патентование стимулирует интеллектуальную творческую деятельность с целью получения монопольной прибыли (теория ограниченной монополии патента);

2) патентование порождает конкурентные стимулы к изобретательству с целью недопущения потерь в условиях отсутствия инновационной деятельности (теория конкретной роли патента).

Нарушение исключительных прав на объекты патентного права предусматривает их защиту путем применения к нарушителю таких санкций:

- запрет дальнейшего неправомерного использования объекта промышленной собственности в практике хозяйствования;

- возмещение патентообладателю причиненных убытков (как прямых расходов, так и утраченной выгоды);

- наложение штрафа на нарушителя обязательств; - публикация решения суда с целью защиты деловой репутации владельца

патента.

Объектами патентного права являются изобретения, полезные модели, промышленные образцы, штаммы микроорганизмов, компьютерные программы и т.п.

Охрана патентов на изобретения предусматривает, что любой субъект хозяйствования, желающий использовать то или иное изобретение, должен получить разрешение на его использование от владельца патента.

Впрактике патентной информационной работы, как правило, используются так называемые патентные описания - изданные печатным способом и доступные всем заинтересованным лицам брошюры (отдельные листки), в которых исчерпывающе изложена суть изобретения, указаны заявитель, автор или соавторы, страна и ведомство, где выдан патент, его номер, квалификационный индекс и дата приоритета. Патентные описания рассылаются подписчикам и хранятся в библиотеках.

Патентная система большинства стран регламентирует обретение статуса владельца патента лицом, которое первым зарегистрировало изобретение.

Исключение составляют США, чье законодательство предусматривает