Лекция 1

Дисциплина: "Таможенный контроль. Технологии таможенного контроля".

Тема:

Организация таможенного контроля. Общие положения о таможенном контроле.

Принципы проведения таможенного контроля

При проведении таможенного контроля ТО исходят из принципа выборочности (каждый 100 код срабатывает СУР, или на каждого участника ВЭД, на частоту перемещения товара) и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства контроль за исполнением которого возложен на ТО.

Датчик случайных чисел- создаются профили риска, зональные, региональные, целевые, используют особые условия, инспектор не владеет данной информацией дабы не быть в сговоре с участником ВЭД. Определяет необходимую форму контроля к данному товару или участнику ВЭД.

Товары, физ.лица- объекты таможенного контроля.

Таможенный контроль проводят только ТО. Пограничный контроль не имеют право проводить.

Фито-санитарный контроль и иные, осуществляют другие управления.

При выборе форм там.контроля и методов используется СУР (система управления рисками).

При выборе форм и методом ТО обязаны использовать технические средства там.контроля ТС ТК, предварительный анализ информации, с тем чтобы при проведении таможенного контроля не допускать нанесения декларантом, перевозчиком и иным лицам ущерба, связанным с хранением товаров, простоем транспортных средств, увеличением срока хранения товаров, ели это не вызвано иными обстоятельства, связанными с выявленными признаками нарушения в области ТД и необходимостью принятия исчерпывающих мер по обнаружению и пресечению указанных нарушений. В целях совершения там.контроля ТО сотрудничают с ТО иностранных государств в соответсвии с международными договорами.

В целях повышения эффективности там.контроля ТО взаимодействует с другими контролирующими гос.органами (налоговыми, пограничными), с участниками ВЭД, и иными лицами, деятельность которых связаны с осуществлением внешней торговли.

ТО в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля в том числе экспортный, валютный и радиационный.

При проведении данный видов контроля ни у кого разрешения брать не надо ТОм.

Проведение таможенного контроля

Таможенный контроль проводится ТО в соотвествии с там.закон. ТС и РФ. От имени ТО там.контроль проводят должностные лица ТО уполномоченные на проведение там.контроля в соотвествии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

В должностных регламентах прописано у тех, кто уполномочен.

Таможенный контроль проводится должностными лицами ТО в отношении

1. Товаров, в том числе транспортных срежут перемещаемые через таможенную границу и или подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС

2.там декларации документов и сведений о товарах представление которых предусмотрено в соотвествии с там

законодательством ТС

3. Деятельности лиц, связанные с предвещанием через таможенную границу оказанием услуг в сфере таможенного дела а также осуществляемы в рамках отдельных таможенных процедур

4. Лиц, пересекающих таможенную Границу

Всё вышеперечисленное подлежат там.контроль

12 форм таможенного контроля

В 2018 принятие нового ТК (основных станет 6, остальные внутри)

Таможенный контроль проводится в ЗТК (зона таможенного контроля) а также в других местах определяемыми ТО где находятся товары транспортные средства и документы содержащие сведения о них.

Товары, находящие под таможенным контролем

При ввозе на ТТ ТС товары находятся под там.контроем с момента пересечения таможенной границы.

Товары образовавшиеся и находящие на ТТ ТС которые приобрели статус иностранных товаров в соотвествии с ТК ТС считаются находящими под таможенным контролем с момента их образования.

(Переработка на, вне ТТ, для внутреннего потребления. Здесь речь об отходах, продуктах переработки.)

Товары считаются находящиеся под таможенным контролем до:

1. Помещение под таможенные процедуры двуручка бля внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров или реимпорт;

2. Приобретение условно выпущенными товарами статуса товаров ТС в соотвествии со ст.200 ТК ТС;

3. Помещение под процедуру отказа в пользу государства;

4. Обращение в собственность государства члена ТС в соотвествии законодательства этого государства;

5. Фактического вывоза с ТТ ТС;

6. Отнесение отходов образовавшихся в результате операций переработки иностр.товаров на ТТ к не пригодным для их дальнейшего коммерческого использования;

7. Признание части иностранных товаров помещенные под там.процедуры переработки на ТТ, или переработки для внутр.потребления производственными потерями.

Пояснения:

1)Там.контроль снимается с товаров, выпущенные для свободного обращения.

2)Условно выпущенные товары: как только выплачены там.платежи- снимается там.контроль.

3,4)Как только товары ввезённые отказываются в пользование государства -снимается там.контроль как и после уничтожения.

5)фактический вывоз товаров ТС с ТТ: до фактического вывоза (и пересечение там.границы) ведётся там.контроль.

6)Отходы не пригодные, из которых больше нельзя использовать в коммерческих целях; пыль дерева- пыль драгоценных металлов;

7) производственная потеря- жидкость, исчезающая по физ и хим свойствам; усушка- характерно для дерева, естественные потери. Утяжеление.

Товары не считаются находящими под таможенным контролем после признания ТО факта их уничтожения (безвозвратной утраты) в следствии аварии или действия непреодолимой силы (ст.4) либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств, в случаях установленных международными договорами и законодательствами государств членов ТС.

Товары ТС находятся под таможенным контролем при из вывозе с ТТ ТС с момента регистрации таможенной декларации или иных документов используемых в качестве таможенной декларации либо совершение действия непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с ТТ ТС и до пересечения таможенной границы.

Товары указанные в пункте 4 фактически не вывезенные с ТТ ТС не считаются находящими под таможенным контролем со дня отзыва таможенной декларации (ст.192 ТК ТС).

ТО осуществляют контроль за исполнением лицами обязательств об обратном ввозе и или вывозе товаров в том числе товаров полученных в результате переработки товаров если такие товары подлежат обязательному обратному ввозу или вывозу в соотвествии с там.процедурами.

ТО вправе останавливать транспортные средства а также принудительно возвращать покинувшие ТТ ТС без разрешения ТО водные и воздушные суда. При этом действие по задержанию (возращению) иностранных судов и судов находящихся на территории других государств проводятся в соответствии с законодательством государств членов ТС и международными договорами.

В случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них время такого контроля не должно превышать 2 часов.

Об осуществлении такого контроля составляется акт по форме определяемым комиссией ТС один экземпляр которого вручается перевозчику.

Зоны таможенного контроля