Принципы бюджетного финансирования

Под бюджетным финансированием понимается система предоставления денежных средств юридическим лицам на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом.

Основными принципами бюджетного финансирования являются:

1. Достижение оптимальности, т.е. получение максимального эффекта при минимуме затрат.

2. Целевой характер использования бюджетных ассигнований.

3. Предоставление бюджетных средств с учетом выполнения производственных и др. показателей и использования ранее выданных ассигнований.

4. Бесплатность.

5. Безвозвратность (отчет о правильности использования этих средств)

Государственный кредит

Гос. Кредит в экономических отношениях

Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств. Операций в качестве кредитора – это когда государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицами ниже, чем в коммерческих банках, в процентом соотношении.

В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых юридическими и физическими лицами, оно является гарантом

Российская Федерация как заемщик.

Для покрытия бюджетного дефицита государство вынуждено привлекать заемные средства; в результате заемной деятельности образуется государственный долг. Обеспечение, государственного долга РФ служит всё имущество, находящееся в государственной собственности.

Долговые обязательства РФ могут существовать в формах:

1. кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ с

кредитными организациями, иностранными государствами и Международными финансовыми организациями в пользу указанных кредитов; (н-р Парижский клуб)

2. Государственных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени РФ (облигации);

3. в форме договоров о предоставлении государственных Гарантий РФ;

4. в форме соглашений и договоров, заключенных от имени РФ по пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет

(пролонгация - это продление сроков договора; реструктуризация -

это пересмотр графика погашения кредита).

Классификация государственных займов.

Государственные займы (облигации) можно классифицировать по ряду признаков:

1. По субъектам заемных отношений:

1. размещенные центральными

2. территориальными органами управления.

2. По месту размещения:

1. внутренние (внутри страны);

2. внешние (за рубежом)

3. По обращению на рынке:

1. рыночные займы, т.е. свободно продаются и покупаются;

2. нерыночные - не могут свободно менять своих владельцев и не подлежат обращению на рынке ценных бумаг (привлекают определенных инвесторов - средства негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний).

4. В зависимости от срока привлечения средств!

1. Краткосрочные - до года

2. среднесрочные - от года до 5 лет,

3. долгосрочные - от 5 лет и выше.

5. По обеспечению долговых обязательств:

1. закладные облигации, обеспечены конкретным имуществом; ( в основном региональными)

2. беззакладные облигации, обеспечены имуществом государства. (Выпускает Правительство РФ.)

6. По характеру выплачиваемого дохода:

1. процентные облигации - доход выплачивается на основе купона 1, 2, 3 или 4 раза в год;

2. облигации с нулевым купоном - продаются со скидкой (дисконт), покупаются по номиналу. Доход в размере скидки, т.е. дисконта;

с) выигрышные облигации - выплаты дохода на основе тиражей выигрышей.

7. По методу определения дохода:

1. с твердым доходом, т.е. это фиксированная ставка;

2. с плавающим курсом (систематический пересмотр процентов в зависимости от ставки рефинансирования) Устанавливает ЦБ - 11,5%, и имеет тенденцию к понижению.