Типы и модели хозяйственных национальных систем
4.1. Понятие «экономическая система». Основы классификации экономических систем
В данном разделе мы рассмотрим основные национальные экономические системы, коих в чистом виде не существует, как не существует и универсальных моделей развития, пригодных для всех стран. Однако именно базовые модели национального развития позволяют изучать и прогнозировать развитие реальных экономик, их структуру и взаимосвязи.
Понятие национальной экономики тесно связано с понятием «экономическая система». Однако они не тождественны. Общее между ними то, что они исторически ограниченные и преходящие. Основная проблема – это вопрос о том, как происходит переход от одной системы к другой. Особенно это важно для проведения сравнительного анализа трансформационных экономик, где очевидны процессы умирания одной и рождения другой системы.
В отличие от понятия «экономическая система» понятие «национальная экономика» конкретизирует любой данный тип экономической системы, отражает ее специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными, историческими, политическими традициями и другими факторами.
В теории и практике мирового хозяйствования принято выделять несколько типов национальных экономик, или национальных систем хозяйствования. При этом в основу классификации могут быть положены разнообразные критерии, которые отражают одну или несколько особенностей, свойственных определенному типу экономических систем.
По степени включения в процессы интеграции в мировую экономику национальные системы хозяйствования делятся на национальные экономики закрытого и открытого типа.
По уровню социально-экономического и научно-технического развития национальные экономики делятся на высокоразвитые, развивающиеся и слаборазвитые.
По структуре хозяйства национальные экономики делятся на аграрно-индустриальные и индустриально-аграрные.
По региональному признаку национальные экономики с учетом местоположения страны в конкретном регионе делятся на национальные экономики стран:
Северо-Американского региона;
Европы;
Азиатско-Тихоокеанского региона;
Ближнего Востока;
Африки;
Латинской Америки и т. д.
Наиболее широкое распространение получила классификация национальных систем хозяйствования по стадиям развития рыночных отношений на основе сочетания формы собственности и способа координации (связи) экономической деятельности:
национальная экономика рыночного типа (свободный капитализм, современная регулируемая рыночная экономика);
централизованно планируемая и управляемая национальная экономика;
национальная экономика традиционного типа.
смешанная национальная экономика.
Под традиционной моделью экономики подразумевается:
архаичное общество, основанное на общей (общинной, племенной) собственности и преимущественно натуральном хозяйстве;
решения принимаются (механизм координации) согласно традициям и обычаям;
производство материальных благ и услуг осуществляется для потребления внутри отдельной хозяйственной единицы;
отношения между людьми носят непосредственный характер (не опосредованы продуктами их труда);
материальной основой хозяйства является низкое общественное разделение труда.
Примером традиционного хозяйства является устройство патриархальной семьи, глава которой знал, что и в каких количествах необходимо производить. Низкая эффективность и медленное развитие экономики традиционного типа не давали возможности удовлетворять потребности всех членов семьи. Типичными примерами такого рода хозяйств являются раннеклассовые общества, в частности азиатские деспотии, возникшие в Египте, Междуречье, Индии и других регионах. Натуральное хозяйство встречается и в настоящее время – племена в Африке и Латинской Америке. Оно лежит в основе всех последующих форм хозяйствования.
Командная экономика – система, в которой доминируют:
общественная собственность на средства производства;
коллективное принятие решений (хозяйственный субъект лишен юридического права решать что, как и для кого производить);
государственное планирование и прямое администрирование;
жесткая централизация управления;
принудительное распределение материальных благ и распределение по бартеру.
Рыночная экономика основана на:
частной собственности;
свободе выбора и конкуренции;
опоре на личный интерес;
ограниченной роли государства.
Под смешанной экономикой подразумевают тип общества, синтезирующий элементы трех предыдущих систем, которые находятся в тесной взаимосвязи. В зависимости от того, какая подсистема имеет наибольший удельный вес, таким образом будет характеризоваться и вся экономическая система в целом.
Такая типология имеет один недостаток – страдает внеисторизмом, абсолютизируя экономические системы ХХ в., не включает системы прошлого и будущего. В связи с этим заслуживает внимания классификация, предложенная представителями теории постиндустриального общества. Границами, отделяющими экономические системы друг от друга, здесь выступают промышленная и научно-техническая революция.
В зависимости от содержания труда и средств производства они выделяют три крупных технологических уклада, определяющих доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную экономические системы (табл. 4.1).
Таблица 4.
Экономические системы
Доиндустриальная |
Индустриальная |
Постиндустриальная |
Содержание труда и средств производства |
||
Ручной труд и ручные орудия труда |
Системы машин и репродуктивный труд человека как их придатка |
Творческая деятельность |
Главная сфера экономики |
||
Сельское хозяйство |
Промышленность |
Сфера услуг |
Лимитирующий фактор |
||
Земля |
Капитал |
Информация |
Господствующая социальная сила |
||
Землевладельцы |
Собственники капитала |
Собственники информации |
Относительно формирования новой экономической системы современные исследователи разделились на две группы. К первой можно отнести тех, кто полагает, что капитал остается главным фактором производства, резервы капитализма далеко не исчерпаны и необходимо дальнейшее совершенствование базовых институтов, например, финансовой системы.
Ко второй группе принадлежат радикалы. По их мнению, наступил крах капитализма, система в целом себя изжила, так как устарели ее базовые ценности. Переверните пирамиду А. Маслоу с ног на голову и получите истинную картину мира – вот один их совет. В новой экономике место капитала должен занять человеческий капитал.
Существует мнение, что для постиндустриального общества будет характерна тенденция к восприятию некоторых ценностей общества традиционалистского. Прежде всего, это будет касаться взаимодействия человека с природой. Для традиционалистских обществ характерна адаптация к окружающей среде, а не ее изменение под себя, как в техногенном обществе. Таким образом, экологическое земледелие, альтернативная энергетика и прочие научно-технические зачатки нового общества вполне вписываются в концепцию постиндустриального бытия.
Так, будет развиваться использование возобновляемых источников энергии. Уже в 2016 году, среди нововведенных источников энергии, мощность возобновляемых впервые превзошла объем традиционных ископаемых, составив более 50%. При этом центр развития «зеленой» энергетики переместился из Евросоюза в развивающиеся страны — Мексику и Индию. В России прорывов ждать не приходится — на строительство ГЭС нет денег, а к ветровой и солнечной энергии здесь относятся с предубеждением.
В 2015 году новые установленные мощности возобновляемых источников энергии впервые в истории превзошли ископаемые энергоносители, следует из доклада Международного энергетического агентства (IEA). Суммарная установленная мощность «зеленой» энергии превысила в прошлом году 153 ГВт, около 55% общей установленной мощности (в 2014 году этот показатель составил 140 ГВт и 45% соответственно), отмечает Bloomberg. В основном это произошло за счет ветряных (63 ГВт) и солнечных станций (49 ГВт).
Прирост «зеленой» энергии превзошел совокупные энергетические мощности Канады, а также прирост мощностей по получению энергии из ископаемых источников и атомных станций. При текущих темпах прироста в следующие пять лет в мире будут ежечасно устанавливаться по 30 тыс. солнечных панелей и 2,5 ветряка.
Таким образом, доля генерации электричества возобновляемыми источниками энергии вырастет с 23% (включая ГЭС) в 2015-м до 28% в 2021 году. По данным МЭА, на угольные электростанции в 2015 году приходилось 39% всей вырабатываемой в мире электроэнергии.
Как отмечает Financial Times, по фактической генерации электроэнергии «зеленые» производители пока отстают от традиционных. При этом в отличие от тех же угольных станций солнечные и ветряные произведут меньше энергии, чем предполагает установленная мощность их станций.
«Мы стали свидетелями трансформации мирового рынка энергетики, где на первый план выходят возобновляемые источники, а центр развития «зеленой» энергетики сместился в развивающиеся страны», — говорит исполнительный директор IEA Фатих Бироль.
«Если представить, что это марафон, то Европа начала с большим преимуществом и более половины дистанции лидировала. Но сейчас она несколько устала, и другие страны начинают потихоньку обгонять ее», — приводит его слова The Guardian.
Краткий прогноз IEA по регионам таков:
Китай
Эта страна, согласно IEA, считается «неоспоримым мировым лидером», на которого приходится до 40% увеличения возобновляемых мощностей. Давление со стороны общественности, недовольной уровнем загрязнения воздуха в городах, привело к усилению правительственных мер, направленных на увеличение производства чистой энергии.
«В прошлом году в Китае вводились в эксплуатацию две ветроэнергетические установки в час», — заявил Паоло Франкл, глава департамента возобновляемой энергии IEA.
США
Последнее решение правительства США о налоговых льготах для потребителей солнечной и ветровой энергии поддержало отрасль. Несмотря на замедление в сфере «зеленой» энергетики, эксперты IEA ожидают, что этот рынок станет вторым по темпам роста после Китая.
Индия
Производство энергии на основе возобновляемых источников в Индии увеличится к 2021 году на 76 ГВт, в основном за счет солнечной энергии, производство которой увеличится в восемь раз. Премьер-министр Нарендра Моди поставил целью рост до 175 ГВт к 2022 году по сравнению с 45 ГВт сейчас.
Индия планирует оказать предприятиям, производящим солнечные энергетические установки, государственную помощь в размере $3,1 млрд. IEA заявляет, что производство может быть ограничено неразвитой инфраструктурой.
Мексика
Согласно прогнозу, производство чистой энергии в Мексике удвоится к 2021 году, что даст рост на 15 ГВт. Недавняя реформа энергетики и внедрение системы аукционов привели к тому, что солнечная и ветровая энергия предлагаются по одной из самых низких цен.
Европа
В среднесрочном прогнозе утверждается, что производство чистой энергии в Евросоюзе увеличится на 21%, что меньше роста в 62% в последние шесть лет. IEA связывает это со слабым ростом потребности в электричестве и политической нестабильностью.
Выход Великобритании из ЕС, меры Германии по уменьшению стоимости чистой энергии для потребителей, ограничения на солнечные и ветровые проекты в Польше рассматриваются в качестве рисков, которые могут отрицательно повлиять на рост. Целью союза к 2030 году является 27-процентная доля чистой энергии во всем объеме потребления.
Россия
Отдельно Россия не упоминается в докладе (его полная версия будет опубликована в ноябре). Наиболее развитыми в стране из чистой энергии являются ГЭС. Правда, несмотря на то что Россия располагает вторыми по размеру в мире гидроэнергетическими ресурсами (мировая доля — 9%) после Китая, степень их освоения по сравнению с другими странами пока довольно низкая.
Так, если степень освоения гидроресурсов в Канаде составляет 65%, в США — 85%, а во Франции — 95%, то в России этот показатель находится лишь на уровне 19%. В общем объеме производства электроэнергии в России доля ГЭС составляет около 15%.
Одним из важных отличий гидроэнергетики от других видов генерации является то, что ГЭС способны покрывать пики потребления энергии, легко контролируя мощность с помощью изменения скорости водяного потока. Увеличению доли ГЭС препятствует прежде всего то, что их строительство требует больших инвестиций.
Доля ВИЭ в выработке электроэнергии в России и вовсе незначительна. По итогам 2014 года совокупно солнце и ветер дали всего 0,024% электроэнергии. Если точнее, то производство солнечной энергии составило в 2014 году 160 гигаватт-часов, ветряной — 92,6 гигаватт-часа, притом что общее производство электроэнергии по России — 1047,4 тераватт-часа.
Согласно госстратегии развития солнечной энергетики, до 2020 года в России должны быть построены СЭС суммарной мощностью около 1,5 ГВт (в 2016 году объем запланированных к вводу солнечных мощностей — 200 МВт, в 2017-м — 250 МВт, после 2018-го — 270 МВт ежегодно). На текущий момент общая мощность российских солнечных станций составляет чуть больше 60 МВт.
Таким образом, в России для перехода к постиндустриальному обществу есть все предпосылки. Экологическое земледелие активно развивается в Сибири, альтернативная энергетика также набирает обороты. Взаимодействие человека с природой, вопросы экологии также занимают важное место в современной национальной экономики России. Об этом свидетельствует даже проект бюджета на 2017-2019 годы, в котором расходы на экологию занимают львиную долю.
2017 год объявлен годом экологии. Для постиндустриального общества будет характерна тенденция к восприятию некоторых ценностей общества традиционалистского и прежде всего, это будет касаться взаимодействия человека с природой. Радикальные изменения в информационную эпоху изменят роль капитала так же, как изменилась роль «земли» в период индустриальной экономики. Главным становятся знания и человеческий капитал, о котором подробно речь идёт в главе о совокупном экономическом потенциале.
Основные модели хозяйственных систем национальной экономики.
Принято выделять следующие модели национальных хозяйственных систем:
1) американскую, исходящую из поощрения и развития предпринимательской активности. В ее структуре существует четкая диспропорция между наиболее богатой и бедной частью населения. Уравнение уровня доходов не ставится главной целью государства, а ставка делается на личную экономическую активность хозяйствующих субъектов;
2) японскую, исходящую из большого различия между ростом производительности труда и уровнем оплаты труда. Это позволяет сделать товары, производимые в национальной экономике, конкурентоспособными на мировом рынке за счет низкой цены. Она возможна только при специфических культурных, религиозных и психологических особенностях населения, которые имеются, например, в Японии;
3) шведскую, исходящую из активной социальной политики, проводимой государством, целью которой является снижение разницы в уровне жизни населения. Для этого используется налоговая система, позволяющая эффективно перераспределять ресурсы внутри экономики.
4) немецкую, исходящая из достижения устойчивого экономического развития за счет совмещения всех форм хозяйственной деятельности. Государство проводит активную социальную политику, а акцент делается на развитии мелкого предпринимательства.
Россия находится в промежуточном состоянии, которое не позволяет отнести ее ни к одному типу хозяйственной системы. Одновременное совмещение элементов всех типов делает ее экономику переходной, находящейся в стадии становления.