Фондоотдача и Фондовооруженность

Технический уровень и использование производственных мощностей характеризуют фондовооруженность и фондоотдача, имеющих значительные региональные различия.

По степени фондовооруженности (отношение стоимости основных производственных фондов к численности производственного персонала) — относительной обеспеченности производственного персонала основными фондами промышленности — в России выделяют следующие группы районов:

• повышенной технической оснащенности, превышающей в 1,45-1,85 средний уровень по России, отличаются осваиваемые районы Сибири и Дальнего Востока с более “молодыми” фондами;

• средней технической оснащенности, куда относятся индустриальные районы переходного типа — Урал и Поволжье (как и Европейский Север);

• пониженной технической оснащенности (0,6-0,86) характеризуются не только менее развитые Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский, но и высокоиндустриальные районы — Центральный, Северо-Западный и Волго-Вятский, что обусловлено большой долей устаревшего оборудования и недостаточной долей отраслей, лучше оснащенных современной техникой.

В использовании основных производственных фондов — показатель фондоотдачи (Ф_О = Объём выпущенной товарной продукции (Выручка)/ Среднегодовая стоимость основных средств), который сильно ухудшился за последние годы — территориальные различия меньше: разрыв между максимальным и минимальным значением составляет 1,4 раза против 2,2 в предреформенные годы. Наиболее высоким уровнем фондоотдачи характеризуются старопромышленные районы со сложившимися основными фондами, квалифицированными кадрами и большим производственным опытом — Центральный и Волго-Вятский, а также Центрально-Черноземный. На среднем уровне фондоотдача в Северо-Западном, Поволжском, Уральском и Северном районах и значительно ниже — в районах нового освоения с фондоемкими отраслями и худшим использованием оборудования — Сибири и Дальнем Востоке.

Переход к рынку требует технической реконструкции хозяйства, предполагающей использование новых технологических укладов. При этом возможны и изменения в размещении производственного потенциала — перепрофилирование отдельных крупных предприятий, разумное дробление технологических циклов с перемещением их частей в другие районы, выведение из крупных городов вредных в экологическом отношении предприятий и т. д.

Лидерами технического и организационного прогресса выступают ведущие промышленные районы и центры. Из созданных в России передовых производственных технологий около 1/3 приходится на Центральный район, главным образом на Москву и Московскую область и почти 1/5 — на Северо-Западный район (Санкт-Петербург и его окружение). Ведутся работы в Волго-Вятском, Поволжском, Уральском и Западно-Сибирском районах. Из используемых передовых технологий порядка 3/4 приходится на предприятия Центра, Поволжья, Урала и Волго-Вятского района.

Научно-технический потенциал страны

Роль науки в развитии современного общественного производства настолько возрастает, что ее все чаще считают производительной силой. Это происходит тогда, когда наука обосабливается в самостоятельную сферу деятельности с особым профессиональным составом работников, со своей специфической материально-технической базой и конечной продукцией.

Оценка роли и места науки как комплекса достижений человеческого разума, накапливаемых и воплощаемых в общественном производстве данной страны, может быть дана путем анализа научно-технического потенциала, которым располагает национальная экономика.

От научно-технического потенциала страны во многом зависит и научно-производственный потенциал ее национальных фирм и предприятий, их способность обеспечивать высокий уровень и темпы НТП, их «выживаемость» в условиях конкурентной борьбы. Научно-технический потенциал страны создается как усилиями национальных научно-технических организаций, так и с использованием мировых достижений науки и техники.

Анализ и оценка этого потенциала позволяют сделать выводы об уровне экономического развития страны и ее отраслей, о степени ее научно-технической самостоятельности, о возможностях ее экономического и научно-технического сотрудничества, т. е. во многом определяют характеристику и выбор страны — партнера в международных экономических отношениях.

Это справедливо и в отношении выбора партнеров на уровне предприятий и фирм.

Научно-технический потенциал включает материально-техническую базу науки, научные кадры, фонд открытий, изобретений, образцов и организационно-управленческую структуру научной сферы.

Материально-техническая база науки — это совокупность средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т. п. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Их цель — быстрое и эффективное воплощение научных идей в конкретные технические и технологические новшества.

Разумеется, трудно выделить «чистую» техническую базу науки, обслуживающую только научные, проектные и исследовательские центры, так как НИОКР ведутся в рамках многих предприятий, фирм, объединений и опираются на общую производственно-техническую базу отрасли или страны. Поэтому если анализ выявляет наличие крупных специализированных «мозговых» центров с собственной мощной технической базой, то это свидетельствует о том, что наука в данной стране, отрасли, компании уже выступает в роли самостоятельной производительной силы.

Научные кадры — это исследователи, конструкторы, проектировщики, экспериментаторы и др. Для правильной оценки и анализа этого элемента научно-технического потенциала необходимо четкое определение категории и функций научно-исследовательских работников и применение единой технологии подсчета затрат их труда. Так, в 1990 г. в США насчитывалось около 850 тыс. ученых, а в России — около 1 млн. ученых и научных работников. Однако эти цифры отражали результаты применения различных методологий подсчета. В России в это число входили все ученые и исследователи со степенями и званиями независимо от их участия в научных исследованиях. В США численность кадров научной системы была определена по фактическим затратам времени на научные исследования и не включала в себя затраты времени на тиражирование и распространение знаний, на педагогическую работу и т. п.

Фонд открытий, изобретений, образцов фактически представляет собой банк научных знаний, включает организованную информационную систему, охватывающую научные проекты, банк патентов, авторских свидетельств, других информационных сведений, и ее способность к оперативной выдаче необходимой информации.

Организационно-управленческая структура научной сферы — это структура научно-исследовательских организаций и ее «гибкость», т. е. возможность быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения срочных задач; система финансирования научных исследований; система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны и др.

Научно-технический потенциал — специфический элемент национального богатства, поскольку он не может существовать вне процесса расширенного воспроизводства, постоянного накопления и обновления знаний и способов их применения на практике. Это требует от национальной экономики или отдельной компании выделения значительных ресурсов на специальную подготовку, финансирование и материальное обеспечение исследований и разработок, внедрения их результатов в производство.

По уровню научно-технического развития США намного опережает не только отдельные страны (например, в Японию – в 2,5 раза), но и Евросоюз в целом. В России затраты на НИОКР до недавнего времени составляли порядка 30-40 млрд долл. в год, в то время как в США – 330 млрд, в Евросоюзе – 150 и в Японии – 120 млрд долл. Науко- и инновационноемкость производства в США также существенно выше. Но главное состоит в том, что инновационные сети, которые включают научно-технические ресурсы многих стран, являются важной опорой глобализации мировой экономики. При этом Россия почти не участвует в этом широкомасштабном процессе.

Инновационная активность российских предприятий пока находится на весьма низком уровне. В среднем, разработку и внедрение технологических инноваций осуществляет чуть более 10% промышленных предприятий. Основная часть инновационно активных предприятий сосредоточена в трех отраслях промышленности – машиностроении, пищевой и химической. Тем не менее, общая сумма затрат на технологические инновации в российской промышленности постоянно растет.

В бывшем СССР наука, как известно, была оторвана от производства. Головной болью науки была экспериментальная база и внедрение технических новинок в производство. Директорам заводов не очень-то нужны были творческие конструкторы, ученые и инженеры. Они заботились прежде всего о выполнении производственного плана по валовой продукции, но никак не об инновационной политике. Сегодня постоянно провозглашается «открытость» и «рыночность» российской экономики. Однако большинство наших предприятий боится жесткой конкуренции на западных рынках, чурается научно-технического прогресса и инновационной активности и придерживается прежней, советской импортозамещающей концепции развития.

К сожалению, Россия отстает от развитых стран по склонности к изобретениям. По количеству подаваемых заявок на изобретения в расчете на 1 млн. населения (коэффициент изобретательности), Россия отстает от США и Германии в 3-4 раза, от Японии – в 18-19 раз. Предпринимательский сектор в промышленно развитых странах берет на себя львиную долю затрат на НИОКР, в России – пока около 20%. Имея 10% общей численности ученых в мире, мы производим лишь 0,3% высокотехнологичной продукции, реализуемой на мировом рынке.

Российские предприятия долго предпочитали держаться за те отечественные рыночные ниши, где им было привычно и спокойно. Однако, Россия может и должна интегрироваться в мировое научно-техническое пространство, стать достойным партнером мировых научно-технических лидеров в области инноваций и торговли высокотехнологичными продуктами.

И такие «врожденные» наши недуги, как суровый климат и длинные расстояния, не должны быть помехой, ибо они могут быть с лихвой компенсированы ускоренным научно-техническим прогрессом. Однако пока Россия, по мнению специалистов, способна успешно конкурировать лишь по 10-15 направлениям производства наукоемкой продукции из 50.

Нельзя также не учитывать, что инновационно активное предприятие в России – это совсем другое предприятие по сравнению, например, с США или странами Западной Европы, где уже давно существует высококонкурентный рынок, насыщенный качественной и постоянно обновляемой высокотехнологичной продукцией, выпуск которой часто осуществляется в глобальном формате международных инновационных сетей. Российские инновационные предприниматели обычно не стремятся к завоеванию зарубежных рынков, предпочитая создавать новые рынки только в России (таких предпринимателей 64%), странах СНГ и Центральной и Восточной Европы (их 20%).

Значительная часть новой продукции, произведенной в России на базе российских инноваций, является новой только на российском рынке и хорошо известна на Западе. При этом российские предприятия недостаточно активно обращаются к более современным перспективным зарубежным технологиям.

По оценкам западных экспертов, ежегодный оборот на мировом рынке сырья и вооружений Россия занимает видное место, а доля её на рынке высокотехнологичной и наукоемкой продукции составляет всего лишь 0,3%, в то время как в США -32, Японии – 23, Германии – 10%. На мировом рынке космических технологий доля России составляет около 2%, в то время как доля США – 50%, ЕС- 25, Канады и Японии – по 5%.

Всё это говорит о том, что Россия все еще находится в состоянии самоизоляции и подавляющее большинство российских предприятий неинновационные. Необходима сильная государственная научная политика не только по стимулированию инновационного процесса, но и по перестройки и трансформации всей сложившейся инфраструктуры научно-технического потенциала страны.

Речь идет не только и даже не столько об увеличении государственного финансирования, сколько о создании условий, заинтересовывающих предприятия и научные коллективы в инновациях: это высокий уровень оплаты инноваций за счет освобождения от налогов предприятий, проводящих НИОКР, а также прибылей организаций, их использующих; переаттестация кадров в сфере научной деятельности с высвобождением неэффективного, избыточного персонала; оплата исследовательского труда по программно-целевому признаку; создание условий состязательности, конкуренции в работе творческих коллективов, объективной вневедомственной оценки и жесткого выбора приоритетов; формирование новой законодательной базы науки и рынка интеллектуальной собственности; тесное и широкое научно-техническое сотрудничество с Западом, взаимодействие академической науки с вузами.

Институциональный потенциал

Что же понимать под институциональной системой, сло­жившейся (складывающейся) в стране? Экономическая деятельность в любой стране совершается в соответствии с определенными нормами и правилами, принятыми в стране и мировом сообществе. Эти правила могут быть объектами статутного (юридически оформ­ленного соответствующими законами) либо обычного (принятого в данном обществе на основе обычаев, традиций) права. Эти пра­вила и нормы, укоренившиеся в обществе, принято называть ин­ститутами. Институты, получившие законодательную основу, на­зывают формальными, а институты, базирующиеся на неписаных законах (каковы обычаи, традиции, морально-этические нормы по­ведения, религиозные убеждения), называют неформальными. Со­вокупность действующих в стране формальных и неформальных институтов составляет институциональную среду, в условиях ко­торой ведется любая, в том числе и экономическая, деятельность. Институциональная среда не является набором случайных норм и правил: составляющие ее элементы взаимосвязаны. При этом возникают взаимосвязи институтов не только внутри страны, но и взаимосвязи между институтами страны и мировой экономиче­ской системы. Институциональная среда должна рассмат­риваться как сложная большая открытая система.

Институциональная система страны исторически обусловлена, она складывается в течение продолжительного периода под влияни­ем политических, идеологических, экономических факторов. Она отражает форму государственного правления, политические при­страстия правящей элиты и обусловленные ими стратегические цели развития страны; ментальные особенности народа, населяющего страну; исторически сложившиеся принципы ведения хозяйства. Поэтому попытки переустройства институциональной системы без учета этих факторов могут привести к существенным нарушениям социальных устоев жизни общества. Это обусловлено наряду с дру­гими факторами консервативностью сложившихся принципов че­ловеческой деятельности, в частности ведения хозяйства. Институциональная система страны, по суще­ству, предопределяет особенности поведенческих установок эко­номических агентов в процессе осуществления ими любого направ­ления экономической деятельности.

Все государства были поделены экспертами в соответствии с уровнем их институционального развития на 5 групп:

1-я группа - группа с низким уровнем экономического развития при низком уровне раз- вития институциональной среды. Это такие страны, как: Албания, Колумбия, Монголия, Непал и Пакистан;

2-я группа - группа со слабым уровнем экономического развития при среднем уровне развития институциональной среды. В эту группу вошли: Ки- тай, Индия, Египет, Вьетнам, Тунис и Таиланд;

3-я группа - группа среднего уровня экономического развития при низком уровне раз- вития институциональной среды. Это такие страны, как Аргентина, Бразилия, Венгрия, Италия, Казахстан, Россия, Турция;

4-я группа - группа с высоким уровнем экономического развития при среднем уровне раз- вития институциональной среды. Это Бахрейн, Барбадос, Саудовская Аравия, США, Велико- британия, Португалия, Испания, Словения, Чили;

5-я группа - группа с высоким уровнем экономического развития при высоком уровне развития институциональной среды. Это Германия, Канада, Швеция, Норвегия, ОАЭ, Гонконг. Кроме того, была обнаружена высокая зависимость между индексами институциональной среды (INS), объемом инвестиций (INV), технологическим (TECH) и инновационным (INOV) потен- циалами стран, индексом конкурентоспособности экономики (GCI), индексом человеческого потенциала (HDI), который характеризует образованность и интеллектуальный капитал общества.

Внешнеэкономический потенциал

Внешнеэкономический потенциал национальной экономики представляет собой способность общества производить конкурентоспособные на мировых рынках товары и услуги и за счет участия в международном разделении труда, обеспечивать расширенное воспроизводство в целях удовлетворения потребностей населения страны, улучшения качества жизни.

Внешнеэкономический комплекс национальной экономики состоит из совокупности производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций, реализуемых хозяйствующими субъектами и государством с целью развития национальных внешнеэкономических связей в виде межстранового движения товаров и услуг, финансовых и трудовых ресурсов, технологий, управленческого опыта и научно-информационных потоков.

В современных условиях позитивным фактором устойчивого экономического развития России и развития её внешнеэкономического комплекса является расширение её внешнего рынка, сформировавшегося под влиянием благоприятной конъюнктуры на мировых рынках топливных и сырьевых ресурсов.

Сальдо внешней торговли за девять месяцев уменьшилось в 3,5 раза по сравнению с показателем 2015 года. Дело в том, что экспорт сокращается, а импорт восстанавливается. Тем не менее, в ближайшие три года правительство продолжит снижать средневзвешенную ставку импортного тарифа и открывать российский рынок.

По данным ЦБ, сальдо внешней торговли в августе сократилось до $4,926 млрд. Это самый низкий показатель с апреля 2009 года. Положительное сальдо текущего счета платежного баланса в январе – сентябре, по предварительным оценкам, составило $15,6 млрд, что в 3,5 раза меньше показателя 2015 года.

Президент России Владимир Путин выступил против протекционизма в мировой торговле, к которому стали все чаще прибегать разные страны. «Вызывает сожаление, что некоторые страны пытаются решить накопившиеся проблемы посредством протекционистских мер, попыток создания таких закрытых и непрозрачных проектов, как Транстихоокеанское партнерство или Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство», — сказал он в интервью РИА «Новости» и индийскому информагентству IANS в преддверии саммита БРИКС 2016 года.

Россия поддерживает принцип открытых экономических пространств, носящих недискриминационный характер и опирающихся на принципы ВТО.

Эта позиция нашла отражение в опубликованном Минэкономразвития проекте основных направлений таможенно-тарифной политики на 2017–2019 годы.

Согласно документу Россия продолжит снижать тарифную защиту своего рынка. Средневзвешенная ставка импортного тарифа для импорта из стран дальнего зарубежья составит в 2019 году 4,9%. В 2014 году она была на треть выше — 7,3%. Анализ средневзвешенных ставок в разных отраслях промышленности показывает, что наиболее высокий уровень тарифной защиты сохранится в ближайшие годы для изделий из кожи и пушнины (12,5%), драгоценных металлов и камней (9,5–11,7%), изделий легкой промышленности (7,5–7,9%), металлургической продукции (3,8–4,7%) и минеральных продуктов (4,5%). «При этом ежегодное снижение по основным позициям составит до 1 процентного пункта», — говорится в документе. Снижать тарифы на импорт Россия будет в рамках обязательств, взятых при вступлении во Всемирную торговую организацию. Только в текущем году предусмотрено снижение импортного тарифа для 1771 товарной позиции: 429 в отношении продовольственной и 1342 в отношении промышленной продукции. Глава МЭР Алексей Улюкаев, выступая на форуме «Россия зовет!», заявил, что «мы полностью находимся в тренде наших обязательств перед Всемирной торговой организацией, снижая нашу таможенную защиту». «Потому что мы понимаем, что сейчас мировая торговля — это торговля глобальных цепочек добавленной стоимости. И нужно защищать цепочки, а не ту или иную фабрику», — уверен министр ².

При этом он же отметил, что сейчас наблюдается кризис в мировой торговле, который выражается в том, что темпы ее роста сегодня в два раза ниже темпов роста мировой экономики в целом — 1,7 против 3 с лишним процентов. По замыслу Улюкаева, Россия должна стимулировать и увеличивать несырьевой экспорт, который может начать расти темпами в 6–7% в 2019 году. Росту экспорта должен способствовать и слабый рубль. Но пока статистика свидетельствует, что импорт растет, а экспорт падает. Причем, вероятнее всего, если бы не российские ответные санкции, то импорт вырос бы еще значительнее. Де-факто сейчас санкции — это единственный, не считая дешевого рубля, инструмент, который способствует защите российского рынка от импорта.

Причина ухудшения статистики в том, что объем экспорта сокращается, а импорт восстанавливается. ЦБ на днях представил порцию свежей статистики по внешнему сектору. Согласно последней оценке, опубликованной 12 октября, внешняя торговля по итогам августа осталась на уровне прошлого года. При этом объем экспорта продолжил сокращаться и составил $23,301 млрд, что на 7,2% ниже уровня августа 2015 года. Импорт же, напротив, вырос на 13% и достиг $18,375 млрд.

Сальдо торгового баланса, таким образом, составило $4,926 млрд. Последний раз размер положительного сальдо меньше $5 млрд был зафиксирован в феврале и апреле кризисного 2009 года ($4,209 млрд и $4,690 млрд соответственно).

Рост импорта и спад экспорта оказывают негативное влияние и на сальдо платежного баланса. Положительное сальдо текущего счета платежного баланса России в январе – сентябре 2016 года, по предварительной оценке Банка России, составило $15,6 млрд. Показатель за аналогичный период 2015 года составил $54,4 млрд.

«Текущий счет платежного баланса России по-прежнему находился под влиянием более заметного сокращения экспорта товаров по сравнению с импортом, при этом в третьем квартале с.г. указанная неравномерность динамики несколько сгладилась в условиях восстановления цен на сырьевых рынках на фоне восходящего тренда в динамике товарного импорта», — говорится в комментарии ЦБ.

Профицит внешней торговли России в период с января по август текущего года снизился на 48,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до $55,6 млрд., передает РИА «Новости» со ссылкой на данные Минэкономразвития.

«Положительное сальдо торгового баланса в январе — августе 2016 года, по оценке, составило $55,6 млрд., относительно января — августа 2015 года снизилось на 48,8%», — говорится в сообщении.

По данным ведомства, внешнеторговый оборот за указанный период составил $291,6 млрд, это на 18,9% меньше показателя прошлого года. Экспорт же упал на 25,8%, импорт — на 5,9%. В общем объеме товарооборота в январе – августе на долю экспорта пришлось 59,5%, импорта — 40,5%. Непосредственно экспорт товаров в январе – августе составил $173,6 млрд, импорт — $118 млрд.

Темпы роста мировой торговли в 2016–2017 годах впервые за 15 лет окажутся ниже темпов роста глобальной экономики, считают в ВТО. Данная тенденция свидетельствует об окончании эпохи глобализации. Вместе с отрицательными ставками, огромными долгами и «пузырями» на финансовых рынках сокращение темпов роста мировой торговли может привести к новому экономическому кризису.

Согласно прогнозу Всемирной торговой организации, мировая торговля будет расти в 2016 году медленнее, чем ожидалось, — всего на 1,7%. Предыдущий апрельский прогноз предполагал рост на 2,8%. Прогноз на 2017 год тоже был пересмотрен — ожидается, что мировая торговля вырастет в пределах от 1,8 до 3,1%, тогда как прежде прогнозировался рост в 3,6%.

В материалах ВТО отмечается, что в этом году темпы роста мировой торговли, вероятнее всего, окажутся ниже темпов роста мировой экономики. Генеральный директор ВТО Роберто Азеведо отмечает тревожность наметившейся тенденции. «Это особенно настораживает в контексте роста антиглобалистских настроений. Мы должны позаботиться о том, чтобы они не приводили к ошибочной политике, которая сделает ситуацию еще хуже не только с точки зрения торговли, но и с точки зрения создания рабочих мест, экономического роста и развития, которые так тесно связаны со свободной торговлей», — заявил Роберто Азеведо ³. Ранее о резком замедлении темпов роста в мировой торговле заявляли и другие аналитические центры. В частности, об этом говорилось в недавнем докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, объединяет страны с развитой экономикой).

Место России в системе использования потенциалов планеты

Увеличение степени интеграции национальной экономики России в мировые хозяйственные связи ставит вопрос о ее реальном участии в использовании потенциалов мировой экономики.

Однозначно определить место России невозможно, так как совокупный экономический потенциал мировой экономики представляется сложным объектом для анализа. Его определение связано со следующими основными положениями.

1. О ведущем значении России свидетельствует высокие темпы роста ВВП, по которому она превосходит многие страны, например Италию, Японию. Статистические данные ООН говорят о том, что в 2003 г. ВВП России составил более 1 трлн 330 млрд долл. – более 9200 долл. на единицу населения. Объем ВВП приближается по своему значению к аналогичным показателям Италии, Франции и Великобритания, но душевой показатель примерно равен показателям Мексики и Бразилии.

Россия принадлежит к числу стран-лидеров по выработке электроэнергии, производству минеральных удобрений, выплавке чугуна и стали, прокату черных металлов, по добыче нефти и газа. Совокупный объем золотовалютных резервов на 2006 г. составил около 170 млрд долл. Положительное сальдо торгового баланса составило более 88 млрд долл., а общий экспорт составил 183 млрд долл.

Размер внешнего государственного долга на 1 января 2006 г. составил 106,9 млрд долл. Влияние внешнего долга на национальную экономику снижается. Масштабы и темпы телекоммуникационной и компьютерной отрасли экономики значительно превысили аналогичные показатели ведущих стран мира, а в 2004 г. доходы этих отраслей увеличились в несколько раз.

2. Это низкая конкурентоспособность национальной экономики, и соответственно небольшая доля в использовании экономического потенциала мирового хозяйства. Не подверглась трансформации структура экспорта. На протяжении нескольких десятилетий большую долю в нем составляют топливно-энергетические ресурсы и сырая нефть. Минимальна и доля промышленного оборудования – менее 7%. Место России как крупнейшего поставщика сырья существенно не изменилась, а поэтому высокий объем экспорта не является показателем состояния национальной экономики. Экспорт наукоемкой продукции примерно в 14 раз меньше, чем в Малайзии и Японии.

Показатель развития и использования человеческого капитала существенно ниже, чем во многих развитых странах, и по некоторым показателем значительно меньше, чем был в СССР. Высокая степень развития энергетики объясняется энергоемкостью используемых производственных технологий. Одновременно с существенным потенциалом транспортных коммуникаций существует проблема низкого их качества. Существующий значительный экологический потенциал страны никоим образом не используется. Реальное место России в мировом хозяйстве отражается объемом экспорта ресурсов – нефти, леса, метала, газа. Остальные потенциалы практически не используются.

Небольшая доля России в системе использования потенциалов мировой экономики объясняется:

1) слабым развитием институциональной инвестиционной структуры – неразвитостью банковской и финансовой инфраструктуры;

2) отсутствием стабильной, проработанной и объективной нормативно-правовой базы – неразвитостью правового поля;

3) неэффективностью государственного управления при большом влиянии государства на экономические процессы.

Небольшое участие России в использовании потенциала мировой экономики объясняется следующими причинами:

1) совпадением затяжного кризиса национальной экономики и активного развития процессов глобализации, в связи с чем Россия оказалась неспособной занять конкурентное положение в мировой экономике;

2) геополитическим положением России в мировом процессе;

3) исторически обусловленным изолированным положением экономики СССР. Вопросы вовлечения в мировую экономику были поставлены только с распадом СССР, а поэтому Россия не смогла занять должные позиции по этому направлению;

4) глобальной приватизацией оказавшей противоречивое влияние на положение национальной экономики. Ее положительное влияние связано прежде всего с тем, что она способствовала активному формированию таких экономических институтов, как акционерная форма капитала, финансовый рынок, банковская система, фондовые рынки. Она существенным образом изменила формы хозяйственной деятельности в сторону повышения их эффективности и результативности. Под ее определяющим влиянием активизировался процесс привлечения иностранного капитала в национальную экономику и выход отечественных производителей на мировые рынки.

Негативное влияние глобальной приватизации обусловлено тем, что она способствовала нарушению основных хозяйственных связей, подрыву производственного потенциала в приоритетных отраслях национальной экономики. В результате чего существенным образом снизилось качество отечественных товаров, и стала очевидной их неспособность конкурировать с иностранными аналогами.

Низкая степень проработанности процесса приватизации привела к тому, что он способствовал концентрации значительной части национального богатства у небольшого количества населения (олигархов), и в конечном счете привел к серьезной социально-экономической дифференциации населения. Высокая степень криминализации производства снизила его инвестиционную привлекательность на мировом рынке капиталов.

Все эти причины стали объективной основной для определения места России в мировой экономике, препятствием в занятии ею лидирующих позиций по использованию экономического потенциала мирового хозяйства. В результате чего национальная экономика не смогла стать активным субъектом мирового хозяйства.

Относительно использования мировых человеческих ресурсов: в национальной экономике курс взят на активизацию миграционных потоков. Потребность национальной экономики в дешевой рабочей силе может быть удовлетворена за счет привлечения мигрантов из стран ближнего зарубежья, но для этого необходимо создание комплексного законодательства, минимизирующего возможные негативные последствия. Возникла насущная потребность в выработке гибкой и соответствующей интересам национальной экономики миграционной политики. На сегодня таковой не существует, а законодательный акт, ограничивающий миграционные потоки, носит локальный несистемный характер и не может решить большинство возникающих проблем. Структура расходов на миграционную политику в бюджете 2006 г. мало способствует занятию государством в этой области активной позиции – общее количество средств, выделенных на цели миграционной политики, составило 6 млрд 587 млн руб., в их числе 4 млрд руб. направлено на содержание воинских формирований и только 1 млрд 897 млн руб. – на обеспечение минимального уровня жизни населения, покинувшего территорию Чеченской Республики, и на выплату им компенсаций.

Высокие темпы роста инвестиций и степени капитализации производства, наблюдавшиеся в 2000 г., свидетельствует не об активизации роста национальной экономики, а о переоценке материальных и нематериальных активов, которые были в несколько раз занижены во время приватизации.

Для вывода национальной экономики на высокие конкурентные показатели на мировых рынках необходима активная государственная поддержка хозяйствующих субъектов, работающих в трудоемких и наукоемких отраслях с последующей государственной поддержкой их конкурентных позиций на мировых рынках. Связано это с тем, что в условиях трансформации мировой экономики только крупные хозяйствующие субъекты могут удержать лидирующие позиции. Относительно внешнеэкономической политики целесообразно более тесное объединение государства и частного бизнеса, что и наблюдается сегодня.

В целом, пассивная позиция государства по отношению к структурной перестройке национальной экономики, социальной и бюджетной инфраструктур способствует занятию Россией места «сырьевого придатка» в системе использования потенциалов мировой экономики.

Для России одним из путей завоевания серьёзных позиций на мировых рынках является вступление в ВТО и использование в будущем своего членства в ВТО в этих целях. Особенно важно занять соответствующие позиции на мировых рынках высокотехнологичной и наукоемкой продукции. Для этого необходимо грамотно сочетать механизмы рынка и государственного регулирования, широко применять прорывные технологии и переводить на высокие технологии всё промышленное производство.

Огромный резерв в этой работе – ускорение и стимулирование инновационного процесса на региональном уровне, поощрение конкуренции между регионами страны.

Сегодня мировое лидерство определяет прежде всего наука, знания, образованность населения, квалификация работников, заинтересованных в постоянном наращивании масштабов инновационного процесса, умение применять новые знания, открытия и изобретения в производстве, конкурентоспособность на базе инновационной модели экономики, т.е. человеческий капитал. Огромную роль в переходе России на инновационный путь развития играет расширение международного научно-технического сотрудничества. Мир идёт вперед, и одна из главных задач. Стоящих перед нашей страной – не опоздать к реализации уже заложенных целей в будущих контурах мировой экономики.