- •Методология формирования стратегий развития социально-экономических систем (сообществ)
- •Общие положения.
- •Резюме разработки.
- •Основания для разработки Методологии.
- •Нормативно-правовая база разработки.
- •Целевые установки разработки.
- •Основные термины и определения, принятые сокращения, условные обозначения, аббревиатуры.
- •Особенности разработки.
- •Анализ ситуации в стратегическом планировании в России и мире.
- •Анализ опыта стратегического планирования в странах мира.
- •Анализ проблем формирования и реализации стратегий развития человека и социально-экономических систем на макроуровне.
- •Внутренние факторы, определяющие направления развития России.
- •Внешние вызовы, влияющие на разработку стратегий развития.
- •Цивилизационный характер стратегий развития России.
- •Место положений Методологии в системе государственной идеологии и хозяйственного механизма.
- •Место стратегического планирования в обеспечении целостного, системного подхода к социально-экономическому развитию.
- •Взаимосвязи стратегий развития разных иерархических уровней социально-экономических систем на отраслевом и территориальном уровнях.
- •Целеполагание стратегического планирования и проектирования будущего России.
- •Законы природных отношений, положенные в основу разработки Методологии.
- •Системно-комплексный подход.
- •Системно-структурный подход.
- •Системно-функциональный подход.
- •Системно-целевой подход.
- •Системно-ресурсный подход.
- •Системно-интеграционный подход.
- •Системно-коммуникационный подход.
- •Системно-исторический подход.
- •Обозначение основных сред реализации возможностей развития.
- •Выбор пилотного сообщества для апробации реализации Методологии.
- •Выбор отрасли, отраслевого комплекса пилотного сообщества для апробации реализации Методологии.
Место стратегического планирования в обеспечении целостного, системного подхода к социально-экономическому развитию.
Целостное представление о социально-экономических системах, их основные природные и социальные факторы, цели и характеристики. Взаимосвязь и взаимозависимость материальных и нематериальных (духовных) факторов формирования экономических моделей. Необходимость проектирования целесообразного развития природных сред развития материального и духовного мира человека. Мировоззренческие и методологические критерии формирования социально-экономических моделей и их основных факторов, направлений развития. Возможности реализации принципов самодостаточности развития социально-экономических систем, территориальных и отраслевых сообществ.
Взаимосвязи стратегий развития разных иерархических уровней социально-экономических систем на отраслевом и территориальном уровнях.
Исследование возможностей аналогий в консолидации показателей стратегий различных иерархических уровней (в разрезе региональных образований и формирований, отраслевых сообществ).
Целеполагание стратегического планирования и проектирования будущего России.
Законы природных отношений, положенные в основу разработки Методологии.
Использование природоподобных технологий при формировании основных положений разработки. Создание основ принятия решений на принципах канонов мироздания при выборе вариантов стратегического развития и отбора показателей стратегий, используя законы природных отношений, в первую очередь многомерных пропорциональных отношений и их целостности, принципов дополнительности, причинно-следственных связей между всеми элементами социально-экономических и общественных систем, меры соразмерности. Учет эволюционного характера развития на основании современных представлений о поступательном развёртывании сложности и степеней свобод социальных систем. Переход от экономических показателей к смысловым оценкам и прогнозам социально-экономического развития.
Мировоззренческие основы стратегического планирования.
Формулирование мировоззренческих оснований природосообразного развития и функционирования социально-экономических систем. Создание системы мировоззренческих критериев принятия решений, выбора направлений развития, механизмов и инструментария на разных стадиях формирования стратегий развития.
Образ будущего России и стратегическое планирование.
Образ целесообразного будущего России и методы его планирования. Значение формируемого желаемого образа будущего в развитии экономической, коммуникационной и социальной моделей развития России. Технологии и методы исследования, обобщения понимания образа будущего. Основные показатели, замыслы и смыслы образа будущего, используемые в стратегическом планировании.
Основные цели, задачи и смыслы формирования стратегического планирования.
Долгосрочные, среднесрочные цели и задачи развития России, сформулированные на основе законов многомерных природных отношений, мировоззренческих основ и показателей образа будущего, преобразования социально-экономических систем. Дерево смыслов, целей стратегического проектирования развития социально-экономических систем.
Мировоззренческие критерии отбора механизмов, инструментов и институтов реализации стратегий.
Формулирование критериев отбора организационных, технологических, образовательных, финансовых и экологических решений, механизмов и инструментария реализации стратегий. Народная экономика, немонетарные методы хозяйствования, небанковское финансирование, исключение ростовщического капитала, переход от конкуренции к соревнованию и сотрудничеству, разнообразные формы кооперации.
Научное обоснование стратегии (разработка долгосрочных прогнозов, научное обоснование приоритетов, научная экспертиза проектов стратегии).
Целевые индикаторы и показатели развития социально-экономических систем.
Разработка системы целевых показателей (качественных и количественных) оценки реализации замыслов стратегии, эффективности развития социально-экономических систем и сообществ на различных уровнях управления, позволяющих реализовать принципы оптимального регулирования и совершенствования социально-экономических систем.
Основные методологические принципы и подходы к формированию стратегий развития.
Основные принципы стратегического планирования.
К известным и сформулированным в Федеральном законе от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" принципам стратегического планирования (единства и целостности, разграничения полномочий, преемственности и непрерывности, сбалансированности системы стратегического планирования, результативности и эффективности стратегического планирования, ответственности участников стратегического планирования, прозрачности (открытости) стратегического планирования, реалистичности, ресурсной обеспеченности, измеряемости целей, соответствия показателей целям) необходимо добавить принципы гармонии материальных и духовно-нравственных факторов развития, главенства интересов человека при построении программ и стратегий развития, другие принципы, связанные с мировоззренческим обеспечением стратегического планирования. Необходимо сбалансировать структуру принципов и подходов стратегического планирования.
