1.3. Определение сметных прямых затрат

Определение сметных прямых затрат требует знаний основ сметного ценообразования в строительстве.

Действующая в настоящее время система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные, отраслевые, территориальные, а также фирменные сметные нормативы и расценки. Основным государственным методическим документом является новая Методика Госстроя России по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004 от 9 марта 2004г.).

В Методике даны общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства, порядок составления сметной документации и определения стоимости строительства в составе предпроектных проработок.

В практической работе для строителей весьма полезны Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99). В Методических рекомендациях отражены практические предложения по оплате труда работников строительных организаций в соответствии с договорными ценами, сметами на строительство и договорами подряда. В них также приводятся общая нормативно-расчетная база определения средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и организации заработной платы в строительно-монтажных и ремонтно-строительных организациях, методы определения размера средств на оплату труда, характеристика систем и форм оплаты труда, принципы разработки и применения единой тарифной сетки для оплаты труда работников любой строительной организации с конкретными примерами.

Отметим также Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.99). Они разработаны структурными подразделениями Госстроя России во главе с Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления в строительстве, приняты и введены в действие с 1.01.2000 постановлением Госстроя России от 17.12.99 № 81. В них подробно, с конкретными примерами расчетов, освещены все вопросы разработки сметных норм и расценок в расчете на 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин и механизмов. Даны рекомендуемые показатели годового режима работы строительных машин и автотранспортных средств в маш.-ч и поправочные коэффициенты по температурным зонам. На основе приведенного в МДС 81-3.99 методического материала можно решать любые вопросы, касающиеся затрат машинного времени в маш.-ч и стоимости эксплуатации машин в расчете на 1 маш.-ч, включая оплату труда рабочих, управляющих машинами (руб.).

В новой структуре федеральных органов исполнительной власти бывший Госстрой России с 01.12.2004 вошел в состав Министерства регионального развития Российской Федерации в качестве Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Вопросами ценообразования и сметного нормирования в строительстве занимается соответствующий департамент, а по регионам – региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и комитеты по строительству при администрациях регионов.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединенных в различные сборники.

Отдельной сметной нормой называется совокупность ресурсов (затраты труда рабочих в чел.-ч, время работы строительных машин в маш.-ч, потребность материалов в натуральных показателях), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения единицы измерения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям (расценкам).

Использование сметных норм и расценок начинается в проектных организациях при разработке проектно-сметной документации, проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР).

Суммарные результаты умножения элементов сметной нормы на соответствующие цены ресурсов дают единичную расценку – стоимость прямых затрат на измеритель работы.

К действующим элементным сметным нормам относятся:

- государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001);

- производственно-отраслевые (ПОСН);

- территориальные элементные сметные нормы (ТЭСН);

- фирменные сметные нормы (ФСН);

- единичные расценки (прямые затраты на единицы измерения работ) в сборниках федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), территориальных единичных расценок (ТЕР-2001);

- сметные цены в сборниках цен на материалы, изделия, конструкции; цены на перевозки грузов для строительства; средние сметные цены на основные строительные ресурсы (сборники ССЦ, Стройка, СтройМаркет, Строитель и др.).

Помимо элементных сметных норм и расценок разработано и действует множество укрупненных сметных нормативов:

- прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС);

- укрупненные сметные нормативы (УСН) и расценки (УР) на здания, сооружения, конструкции и виды работ;

- укрупненные расценки на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства (УР-2001 СПб);

- укрупненные сметные нормативы, расценки и показатели стоимости (сборники и удельные показатели):

- укрупненные показатели на виды работ (УПВР);

и др.

Основными элементными сметными нормами являются нормы сборников ГЭСН-2001. Они предназначены для определения состава и потребностей материальных и трудовых ресурсов на измеритель работ. Используются в сметных расчетах ресурсным методом и разработки единичных расценок в составе сборников ФЕР-2001 и ТЕР-2001.

Сметная стоимость как строительных (ремонтно-строительных), так и монтажных работ (С_смр) по методам расчета и экономическому содержанию в основном состоит из прямых затрат (ПЗ), накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП):

С_смр = ПЗ + НР + СП

Кроме того, при разработке локальных смет могут учитываться и другие затраты, а также НДС.

Прямые затраты непосредственно (напрямую) связаны с выполнением определенного объема работ. Поэтому их величина определяется прямым счетом и зависит от объемов работ, необходимых ресурсов, сметных норм и цен на ресурсы.

В состав прямых затрат входят:

- затраты на основную заработную плату рабочих-строителей (Зо);

- стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов (Эм), включая заработную плату рабочих-машинистов;

- стоимость строительных материалов, деталей и конструкций (далее – материалы, М).

Таким образом, прямые затраты определяются по формуле:

ПЗ = М + Зо + Эм

Следует отметить, что в сметную стоимость материалов входят затраты не только на их приобретение, но и расходы, связанные с предварительной заготовкой некоторых материалов и конечной доставкой на строительную площадку.

Стоимость эксплуатации машин включает затраты, предусмотренные сметными нормами и расценками (амортизационные отчисления, стоимость горюче-смазочных материалов и др., а также основная заработная плата рабочих, управляющих машинами).

Основная заработная плата рабочих – это выплаты за отработанное время или фактически выполненную сдельную работу.

В структуре сметной стоимости строительных работ доля прямых затрат составляет от 65 до 80%. Это обстоятельство и послужило основной причиной выбора суммы сметных прямых затрат в качестве решающего показателя (критерия), характеризующего эффективность конструктивного решения при сравнении вариантов.

Определение сметных прямых затрат, как и сметной стоимости строительной продукции в целом, осуществляется разными методами составления смет. Основными являются ресурсный и базисно-индексный методы.

Ресурсный метод представляет собой расчет в текущих или прогнозируемых ценах стоимости всех ресурсов, необходимых для реализации проекта. Этот метод является наиболее рыночным, поскольку стоимость требуемых ресурсов рассчитывается непосредственно в реальных текущих ценах.

При базисно-индексном методе стоимость работ и затрат в базовом уровне цен умножается на соответствующие коэффициенты-индексы, которые ежемесячно приводятся в журналах ЦиСН РЦЦС и Вестнике ценообразования в Санкт-Петербурге Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли СПб ГУ «Центр мониторинга и экспертизы цен» по видам строительства, работ и конструктивных элементов.

В данном учебном пособии выбран ресурсный метод определения сметных прямых затрат по сравниваемым вариантам конструктивных решений.

Рассмотрим пример сравнения конструктивных решений и выбор варианта по минимуму сметных прямых затрат.

Сравниваются три варианта покрытия одноэтажного производственного здания (депо) шириной пролета 18м, шагом колонн 6м.

Для сравнения конструкций покрытия определены три варианта:

- сборная железобетонная стропильная балка 1БСД9 длиной 18м, серия 1.462.1-10/80;

- сборная железобетонная стропильная ферма длиной 18м;

- металлическая ферма длиной 18м.

В целях упрощения расчетов сравнение вариантов выполняем не на все здания, а в объеме одной типовой секции размером 18х6м.

Кроме того, в учебном пособии можно ограничиться расчетами по одному (первому) варианту.

Смежные конструкции (плиты покрытия, колонны) в данном случае одинаковые по всем вариантам и в расчетах не учитываются. Таким образом, расчеты можно вести только по главным несущим конструкциям.

Поехали!

Расход материальных и трудовых ресурсов на установку сборных железобетонных стропильных балок в проектное положение приводится в сборнике ГЭСН-2001-07 (табл. ГЭСН07-01-022, норма 07-01-022-9) на 100 шт. сборных конструкций в следующих размерах (стр.28):

1. Затраты труда рабочих-строителей – 1332,80 чел.-ч.

2. Затраты труда машинистов – 240,43 чел.-ч.

3. Машины и механизмы – 240,43 маш.-ч.

4. Материалы (конструкции сборные железобетонные) – 100 шт.

Осталось расценить эти ресурсы и в сумме получатся сметные прямые затраты. В качестве источника цен принимаем сборник средних сметных цен на основные строительные ресурсы в Российской Федерации за апрель 2007г. (ССЦ-4/2007).

Расчеты по каждому варианту удобнее выполнить по образцу №5б сметной документации (табл. 1.1.).

В табл. 1.1. расчет выполнен на типовую секцию 18х6 м с расходом балок в количестве 2-х штук при измерителе работы в 100шт. сборных конструкций.

Образец №5б

Строительство производственного здания

Локальный ресурсный расчет

сметных прямых затрат на установку

сборных ж.б. стропильных

балок в ценах апреля 2007 г. в

Санкт-Петербурге

Измеритель: 100 шт. сборных конструкций

Таблица 1.1.

№ п.п.	Шифр, номера нормативов и коды ресурсов	Наименование работ и затрат, расход ресурсов на измеритель работы	Еди-ница изме-рения	Коли-чество единиц по про-ектным данным	Сметная стоимость, руб.
					на единицу	общая
1	2	3	4	5	6	7
1	ГЭСН-2001-07; 07-01-022-9, стр.28; ССЦ-4/2007, стр.12	Затраты труда рабочих-строителей со средним разрядом работы 4, 4 1332.80	чел.-ч.	26,66	83,78	2234
2	ГЭСН-2001-07;07-01-022-9,стр.28;ССЦ-4/2007, стр.455	Затраты труда машинистов 240.43	чел.-ч.	4,81	105,96	510
3	ССЦ-4/2007,021244,стр.455	Краны на гусеничном ходу, автомобили бортовые, тягачи седельные, 240.43	маш.-ч.	4,81	583,70	2808
4	ССЦ-4/2007,442-2011-001, стр.305	Материалы (конструкции сборные железобетонные), 100	шт.	2	43933	87866
		Итого прямые затраты				92908

Примечание. Итог прямых затрат по графе 7 (92908 руб.) подведен без зарплаты машинистов (510 руб.), входящей в состав стоимости эксплуатации машин и механизмов (2808 руб.).

Аналогичные расчеты выполняются по 2-му и 3-му вариантам. В расчетах 3-го варианта в данном случае используется сборник ГЭСН-2001-09 – Строительные металлические конструкции.

В табл. 1.1. результаты получены из расчета 2-х балок на типовую секцию 18х6м при измерителе работы в 100 шт. сборных конструкций. Значения гр. 6 приведены в ССЦ-4/2007, где цена на балку стропильную с параллельными поясами 1БСД9 дана на 1м³ в сумме 12921,48 руб. при норме на измеритель работы в шт. Это обстоятельство вызывает необходимость определения цены 1шт. балки с объемом сборного железобетона в 3,4м³ (см. справочник Г.И.Бердичевского). Отсюда цена одной балки: 3,4 х 12921,48 = 43933 руб., двух балок 87866 руб. (гр.7).

В гр. 6 по строке 3 цена 1 маш.-ч принята из ССЦ-04/2007 по кранам на гусеничном ходу (583,70 руб.), доля которых в общих затратах машинного времени составляет 212,58 маш.-ч.(88%).