- •Перечень вопросов для подготовки к экзамену
- •Теория государства и права как наука. Предмет и объект науки «теории государства и права».
- •Функции теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •Система юридических наук и место в ней теории государства и права.
- •Методы теории государства и права, их классификация.
- •2.1. Методы эмпирического исследования:
- •2.2. Методы теоретического познания:
- •2.3. Общелогические методы и приемы исследования:
- •Значение теории государства и права для профессиональной подготовки юриста.
- •Понятие и признаки общества.
- •Социальная власть и социальное регулирование в первобытном обществе.
- •Социальное регулирование
- •Причины, пути и формы возникновения государства у различных народов.
- •Характеристика основных признаков государства.
- •Социальное назначение государства.
- •Функции государства: понятие, эволюция функций, их классификация.
- •Внутренние функции государства.
- •Внешние функции государства.
- •Формы и методы осуществления функций государства.
- •Государственный режим: понятие, основания классификации. Разновидности государственного режима.
- •Сущность и основные характеристики правового государства.
- •Типология государств: понятие, основные подходы к делению государства на типы.
- •1. Античные концепции типологии
- •2. Историко-формационный подход Гегеля: концепция духовных формаций
- •3. Марксистский историко-формационный подход: концепция экономических формаций
- •Формационный подход к типологии государства.
- •Типология государств при цивилизационном подходе.
- •Понятие и структура механизма государства.
- •Принципы деятельности механизма государства. Принцип разделения властей.
- •1. Общие принципы делят на две группы:
- •Принцип разделения властей
- •Понятие государственного аппарата и классификация государственных органов.
- •Законодательные органы в современном государстве.
- •Исполнительные органы государственной власти.
- •Роль и место таможенных органов в системе государственных органов России.
- •Тоталитаризм как политический режим: понятие, признаки, условия возникновения, механизм функционирования.
- •Авторитаризм: признаки, особенности, конкретные формы, достоинства и недостатки.
- •Демократический режим и либеральный режим: соотношение, признаки, отличия.
- •Государство и личность: модели взаимодействия.
- •Государство и общественные объединения, их взаимоотношения.
- •Особенности взаимоотношения государства и церкви в различных типах государств, в России.
- •Политическая система современного российского общества: тенденции развития.
- •Государство и гражданское общество: общее и различия, режимы взаимодействия.
- •Государство и общество: понятия, отличительные признаки, социальная ценность, соотношение.
- •Понятие государственных органов, их классификация.
- •Глава государства. Президент Российской Федерации, его место в системе государственных органов.
- •Возникновение и развитие идеи правового государства.
- •Правовое государство и его основные признаки.
- •Проблемы и пути формирования правового государства в России.
- •Права человека: понятие, генезис, природа, источники, классификация.
- •Правовой статус личности: понятие и структура.
- •46. Демократический режим и либеральный режим: соотношение, признаки, отличия.
- •52. Особенности взаимоотношения государства и церкви в различных типах государств, в России.
- •18. Эволюция понятий о государстве и его сущности.
- •25. Понятие формы государства, его элементы, основные признаки
Принцип разделения властей
Теория разделения властей была создана несколькими исследователями политики: идея высказывалась Аристотелем, теоретически была развита и обоснована Джоном Локком (1632-1704), в классическом виде она была разработана Шарлем Луи Монтескье (1689-1755) и в ее современной форме – Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном, Джоном Джеем – авторами «Федералиста».
Основные положения теории разделения властей следующие:
1) разделение властей закрепляется конституцией;
2) согласно конституции законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и органам;
3) все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой;
4) никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти;
5) судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности. Судебная власть может объявить закон недействительным, если он противоречит конституции.
Принцип разделения властей воспринят теорией и практикой всех демократических государств. Как один из принципов организации государственной власти в современной России, он был провозглашен Декларацией «О государственном суверенитете Российской Федерации» 12 июня 1990 г., а затем получил законодательное закрепление в ст.10 Конституции РФ, которая гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
Разделение властей в России заключается в том, что законодательная деятельность осуществляется Федеральным Собранием: федеральные законы принимаются Государственной Думой (ст. 105 Конституции), а по вопросам, перечисленным в ст. 106, – Государственной Думой с обязательным последующим рассмотрением в Совете Федерации, исполнительную власть осуществляет Правительство РФ (ст. 110 Конституции); органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей и органов государственной власти обеспечивается Президентом РФ (ч. 2 ст. 80 Конституции).
Понятие государственного аппарата и классификация государственных органов.
Центральное место в механизме государства занимает государственный аппарат, представляющий собой систему взаимосвязанных органов государства, наделенных властными полномочиями, и занятых в них государственных служащих, которые практически осуществляют государственную власть.
Государственный орган - это составная часть механизма государства, тесно связанная с другими его органами, которая обладает установленной законом структурой, выполняет конкретные функции и наделена для этого властными полномочиями.
Орган государства обладает специфическими признаками, которые отличают его, с одной стороны, от государственных учреждений и предприятий, с другой - от негосударственных органов.
1. Орган государства обладает властными полномочиями. Властные полномочия органа государства выражаются в его компетенции, т.е. в закреплении за органом государства:
1) определенного законом круга вопросов,
2) основных направлений его деятельности,
3) а также его полномочий, т.е. прав и обязанностей, в их осуществлении.
Государственно-властные полномочия проявляются в том, что орган государства наделен правом издавать нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения.
2. Орган государства представляет собой относительно самостоятельную, структурно обособленную и юридически оформленную часть механизма государства, которая характеризуется определенной структурой и состоит из государственных служащих. Госслужащие являются физическим воплощением государственного органа.
3. Орган государства образуется от имени государства и действует по его поручению.
4. Каждый государственный орган наделен определенной компетенцией, т.е. строго закрепленными за ним задачами, функциями, правами и обязанностями.
5. Орган государства образуется в порядке, установленном законом.
6. Для осуществления своих функций государственный орган обладает необходимыми материальными и организационными средствами (ценностями, вспомогательными учреждениями и предприятиями и т.д.).