21. Функции государства: понятие, эволюция функций, их классификация.

Необходимо знать определение понятия «государство».

Государство – это политико-правовая организация общества, распространяющая свою суверенную власть на занимаемую территорию, действующая в интересах всего общества или отдельной его части, обладающая монополией на законотворчество, правосудие, легальное принуждение.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение, которые задаются характером исторически определенного общества.

Классификация функций

Функции государства классифицируются по различным критериям:

1) по характеру государственного воздействия на общественные отношения все функции могут быть разделены на охранительные и регулятивные.

Охранительные функции – это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан, защита государства от внешней угрозы, охрана природы и др.).

Регулятивные функции – это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, социальная и др.);

2) по важности для общества – основные и неосновные (подфункции) (например, поддержание обороноспособности страны и создание условий для развития профессионального спорта);

3) по времени действия – постоянные и временные (например, развитие культуры и ликвидация безпризорности);

4) по степени отражения интересов различных групп населения – ориентированные на определенные социальные слои (классовые) и общесоциальные (надклассовые) (например, создание условий для повышения уровня жизни крестьянства и охрана окружающей среды);

5) по объектам воздействия (по сфере деятельности) – внутренние и внешние (например, охрана здоровья населения и международное сотрудничество).

Внутренние функции – это: экономическая, политическая, социальная, фискальная, экологическая, правоохранительная.

Экономическая функция: ее содержание заключается в осуществлении государством мер по развитию экономики: промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и других областей.

Политическая функция

Это направление деятельности государства в политической сфере. Она имеет своей стратегической направленностью создание жизнеспособного демократического общества и обеспечение народовластия в различных формах.

Социальная функция

Социальная функция – это направление деятельности государства в социальной сфере.

Духовная функция включает деятельность государства по развитию культуры, науки и образования.

Экологическая функция

Основное содержание экологической функции заключается в охране природы и рациональном использовании природных ресурсов.

Внешние функции: оборона страны, обеспечение мира и поддержание мирового порядка, международное сотрудничество.

В качестве отдельных внешних функций также можно выделить: функцию борьбы с международным терроризмом; экологическую функцию.

Основные тенденции развития функций таковы:

1) расширение и углубление народовластия;

2) увеличение объема и удельного веса общезначимых (общих) дел, которые в значительной степени направлены на обеспечение и защиту прав человека;

3) движение к правовой государственности;

4) возрастание взаимозависимости внутренних и внешних функций;

5) выполнение ряда функций государствами совместно или по согласованию.