Тема 3. "Осуществление и защита гражданских прав. Представительство и доверенность"

1. Понятие осуществления гражданских прав.

2. Свобода и пределы осуществления гражданских прав.

3. Понятие защиты гражданских прав. Способы защиты. Органы защиты. Самозащита гражданских прав.

4. Особенности осуществления прав предпринимателей. Защита прав предпринимателей и потребителей.

5. Понятие и значение представительства.

6. Виды представительства в гражданском праве.

7. Доверенность, понятие, виды. Условия действительности доверенности.

8. Правовые последствия совершения юридических действий без полномочия, с превышением полномочий.

Субъективное гражданское право составляют: право на собственные действия, право требования определенного поведения от других участников и право на защиту. Предоставленная обладателю субъективного права возможность реализации содержания этого права определяет его социальную ценность. Осуществлением субъективного права и является совершение тех действий, которые характерны для субъективного права того или иного вида.

Для осуществления абсолютных субъективных прав (а к таковым можно отнести вещные права) характерна реализация возможности совершения собственных действий, гарантией чего является выполнение третьими лицами субъективной обязанности по соблюдению установленных законодательством запретов. Так собственник может совершать любые правомерные действия в отношении принадлежащего ему имущества, при этом обязанные участники отношений собственности должны соблюдать установки неприкосновенности чужого имущества. При нарушении обязанностей управомоченное лицо также может реализовать право на защиту свое собственности.

Для осуществления относительных субъективных прав (а к таковым можно отнести обязательственные права) более характерна реализация возможности требования совершения определенных действий от обязанного лица, то есть удовлетворение интересов управомоченного лица (кредитора) возможно посредством исполнения контрагентом в обязательственном отношении (должником) своей обязанности.

Основные принципы осуществления гражданских прав, которые одновременно можно характеризовать как общие границы (пределы) осуществления гражданских прав, заложены в ст. 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Во-первых, распоряжение правами возможно по своему усмотрению. В этом проявляется свобода осуществления гражданских прав, в том числе и права на защиту.

Нельзя забывать при этом, что свобода осуществления гражданских прав также имеет общие рамки законности, нравственности и морали в обществе, ненарушения прав третьих лиц, интересов государства и общества в целом. То есть свобода осуществления гражданских прав сопряжена с недопустимостью злоупотребления этой свободой. Во всяком обществе, где провозглашаются те или иные свободы, неизбежно закрепляются и пределы этих свобод.

Далее, права неотьемлемы. Так, субъект может быть лишен права только в предусмотренных законом случаях, в предусмотренном законом порядке. Примером может служить случай принудительного прекращения права собственности при реквизиции. Действия по лишению какого-то субъекта его прав признаются противозаконными, недействительными.

Отказ от принадлежащих прав самим субъектом не влечет прекращения этих прав, если возможность такого отказа не предусмотрена законодательно. Например, если гражданин откажется по договору от права на взыскание законом предусмотренной неустойки в случае нарушения контрагентом своих обязанностей, то право на взыскание законной неустойки в связи с этим отказом не прекратится. Другой пример. Если стороны отказались от права на возмещение убытков и предусмотрели при этом возможность взыскания только неустойки при неисполнении должником своей обязанности, то отказ от права требования возмещения убытков будет действителен, так как эта возможность заложена в Гражданском кодексе Республики Казахстан (ст. 351).

Далее, принципами осуществления гражданских прав являются добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданского оборота, которые обычно предполагаются.

Осуществление субъективных гражданских прав должно проводиться в соответствии с их назначением, недопустимо злоупотребление правом. Под злоупотреблением правом, как правило, понимается осуществление права в рамках его содержания, но с нарушением установленных законодательством пределов осуществления. То есть злоупотребление правом представляет собой действия обладателя права по реализации своего права, но при этом происходит нарушение прав и законных интересов третьих лиц.

Право на защиту реализуется по усмотрению управомоченного лица в случае нарушения принадлежащих ему прав. Субъективные права гарантированы принудительной силой государства. Защита гражданских прав может быть охарактеризована как возможность, предоставленная правообладателю, по применению к нарушителю права мер правоохранительного характера.

Непосредственно защита от посягательства третьих лиц может быть реализована через собственные действия управомоченного лица, а также посредством возможности требования определенных действий от нарушителя права. Соответственно, выделяются способы защиты, такие как: самозащита, защита посредством применения мер оперативного воздействия, защита посредством применения мер государственного принуждения.

Защита гражданских прав предусмотрена ст. 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Защита может быть осуществлена юрисдикционными способами путем признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания сделки недействительной; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; признания недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству акта органа государственного управления или местного представительного, либо исполнительного органа; взыскания штрафа с государственного органа или должностного лица за воспрепятствование гражданину или юридическому лицу в приобретении или осуществлении права, а также иными способами, предусмотренными законодательными актами.

Самозащита может осуществляться непосредственными фактическими или юридическими действиями лица, право которого нарушено. Самозащита является неюрисдикционным способом защиты гражданских прав.

Центральное место среди мер защиты занимает гражданско-правовая ответственность, посредством которой, прежде всего, обеспечивается возможность возмещения причиненных нарушением права убытков. Под убытками понимаются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено. То есть утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Помимо материального ущерба возможен и моральный ущерб, который определяется как физические и нравственные страдания лица, права которого нарушены. Моральный вред также подлежит возмещению по требованию кредитора (потерпевшего).

Гражданским кодексом Республики Казахстан, в отличие от кодексов многих зарубежных стран предусмотрено понятие предпринимательской деятельности и, соответственно, особенности осуществления и защиты прав предпринимателей. Под предпринимательской деятельностью понимается инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя.

Особым принципом осуществления гражданских прав именно для предпринимателей выделен по казахстанскому законодательству принцип соблюдения правил деловой этики (п.4 ст.8 ГК РК).

Установление правил поведения предпринимателя как нормативных, так и этических, в деловом обороте напрямую связано с определением границ дозволенного поведения предпринимателя. Так, рассматривая конкуренцию, как дозволенный законный тип поведения предпринимателя, можно обнаружить нормативное закрепление практически всех принципов осуществления гражданских прав предпринимателей.

Конкуренция присуща предпринимательству как одно из средств удовлетворения интереса предпринимателя на получение дохода. Однако действия, составляющие недобросовестную конкуренцию, признаны незаконными. К ним законодательством отнесены, в том числе, незаконное использование фирменного наименования, товарного знака, знака обслуживания и (или) иного коммерческого обозначения предпринимателя, которое вводит или может ввести в заблуждение потребителей относительно производителя или продавца товара (работ, услуг); копирование конкурента путем прямого воспроизводства внешнего оформления товара конкурента, его фирменного наименования, маркировки товара, товарного знака, другого коммерческого обозначения, а также рекламных материалов, фирменной упаковки, формы и иного внешнего оформления товара, которые могут ввести потребителя в заблуждение относительно производителя или продавца товара (работ, услуг); распространение заведомо ложных сведений и утверждение относительно товаров (услуг, работ) конкурента, навязывание продавцом, не имеющим конкурентов, покупателю дополнительных условий продажи, распространение рекламы и иной информации, содержащей некорректное сравнение с товарами (работами, услугами) или деятельностью другого конкурента и иные действия, приводящие к устранению или ограничению конкуренции, предоставлению и (или) получению необоснованных преимуществ (ст.5 Закона РК "О недобросовестной конкуренции").

Законодательное установление общих принципов и границ дозволенного поведения направлено на поддержание и раскрытие инициативы предпринимателя по удовлетворению собственного интереса, прежде всего, путем удовлетворения интересов других участников гражданских отношений. Наиболее распространенный прием правового обеспечения предпринимательской деятельности – предоставление предпринимателям полной свободы установления гражданских правоотношений, конечно, при условии правомерности их действий.

Когда речь идет о правовом обеспечении участия предпринимателя в гражданско-правовых отношениях в качестве предоставителя товаров, работ, услуг (результатов своей деятельности), уместно упомянуть о фактическом ограничении диспозитивности для предпринимателя. Например, при заключении публичного договора на сторону-предпринимателя накладывается обязанность по вступлению в договорные отношения с любым пожелавшим в силу выдвижения ею публичной оферты в рамках основного вида деятельности. При этом условия публичного договора для всех должны быть равными. Условия публичных договоров могут быть отражены в типовых договорах, отступление от условий которых также не допускается.

Некоторые виды предпринимательской деятельности по соображениям государственной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан осуществляются по государственным лицензиям. Перечень таких товаров, работ или услуг, порядок выдачи государственных лицензий определяются законодательными актами или в установленном ими порядке, что предусмотрено п.4 ст.9 ГК РК.

Защита прав предпринимателей также имеет некоторые особенности. Права предпринимателей, осуществляющих деятельность, не запрещенную законодательством, защищаются: возможностью осуществления предпринимательской деятельности без получения чьих-либо разрешений, кроме лицензируемых видов деятельности; максимально простым явочным порядком регистрации всех видов предпринимательства во всех сферах экономики в одном регистрирующем органе; ограничением законодательными актами проверок предпринимательской деятельности, осуществляемых государственными органами; принудительным прекращением предпринимательской деятельности только по решению суда, вынесенному по основанию, предусмотренному законодательным актом; установлением законодательными актами перечня работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещены или ограничены для экспорта или импорта; привлечением государственных органов, должностных лиц, а также иных лиц и организаций к установленной законодательством имущественной ответственности перед предпринимателями за неправомерное воспрепятствование их деятельности; запрещением исполнительным контрольным и надзирающим органам вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями этих органов; иными средствами, предусмотренными законодательством (п.3 ст. 10 ГК РК).

Как правило, контрагентом по договорам с предпринимателями выступают потребители – физические лица, приобретающие товары, работы, услуги для личного, семейного, домашнего потребления. Потребители являются "слабой" стороной в отношениях с предпринимателями, так как они не являются профессионалами и не должны иметь специальных навыков по заключению договоров. Поэтому законодательно предусмотрено ряд мер, определяющих особенности защиты интересов потребителей. Потребители могут свободно заключать договоры на приобретение товаров, использование работ и услуг; имеют право на надлежащее качество и безопасность предоставляемых им предпринимателями товаров (работ, услуг); право на полную и достоверную информацию о товарах (работах, услугах); а также право на объединение в общественные организации потребителей. Перечисленные права гарантируются и защищаются перечисленными выше способами, предусмотренными как Гражданским кодексом, так и другими специальными нормативными правовыми актами.

Как уже говорилось выше, осуществление гражданских прав возможно посредством совершения управомоченным лицом определенных действий. При этом совершать действия по приобретению и реализации права может лицо само (лично), но это также возможно и через действия третьих лиц – представителей.

Представителями могут быть как физические, так и юридические лица, которые действуют от имени другого лица и собственными действиями приобретают права и обязанности для этого представляемого лица. Полномочия представителя могут быть основаны на доверенности, законодательстве, решении суда либо административном акте, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.), (ст. 163 ГК РК).

Представитель должен осуществлять действия по приобретению и реализации прав и обязанностей представляемого лично, запрещается совершение сделок представителем в отношении себя. Также запрещается лицу быть представителем одновременно обеих сторон в совершаемой сделке. Для действий представителя характерны все те принципы и пределы, предусмотренные для осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.

Права и обязанности по сделкам, совершаемым представителем, возникают непосредственно у представляемого, то есть у лица, от имени которого представитель действует. Этим представительские отношения отличаются от посреднических. Посредник действует от собственного имени и приобретает права и обязанности по совершаемым сделкам на свое имя, хотя и в чужих интересах.

Особым видом представительских отношений является коммерческое представительство. Коммерческое представительство имеет место только в предпринимательском обороте. Сам коммерческий представитель, являясь предпринимателем, постоянно представительствует от имени и в интересах предпринимателей по заключению ими договоров. Коммерческий представитель действует на основе письменного договора, содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний также доверенности. К числу особенностей коммерческого представительства также относится возможность действовать одновременно от имени обеих сторон по совершаемой коммерческим представителем сделке, также коммерческий представитель должен действовать с заботливостью обычного предпринимателя, должен сохранять коммерческую тайну о совершаемых им сделках. Коммерческое представительство осуществляется, как правило, на возмездной основе, то есть за вознаграждение, помимо которого коммерческий представитель

Доверенность, основной документ, подтверждающий полномочия представителя при договорном представительстве. Доверенностью признается письменное уполномочие одного лица (доверителя) для представительства от его имени, выдаваемое им другому лицу (поверенному).

Доверенности бывают генеральные, специальные и разовые. Генеральные доверенности выдаются на совершение многих разнородных действий. Примером может служить доверенность, выдаваемая директору филиала юридического лица. Специальная доверенность выдается на многократное совершение однородных действий. Например, доверенность, выданная работнику фирмы на получение грузов, постоянно приходящих в адрес фирмы по железной дороге. Разовая доверенность выдается на совершение представителем одного действия от имени представляемого. К примеру, доверенность, выданная на получение заработной платы, стипендии…

Действительность доверенности определяется по законодательству места выдачи доверенности. Если доверенность выдается на территории Республики Казахстан, она должна иметь письменную, нотариально удостоверенную форму. В ст. 167 ГК РК приведены требования к форме доверенности. Доверенность, выдаваемая юридическим лицом, должна быть подписана руководителем или иным лицом, имеющим право подписи подобных документов, и скреплена печатью организации. Если доверенность выдается на получение товарно-материальных ценностей от имени юридического лица, то помимо указанных требований необходима и подпись главного (старшего) бухгалтера этой организации.

Помимо общих условий действительности доверенности, как сделки, законодательно предусмотрена необходимость указания даты выдачи доверенности, без этого доверенность недействительна.

На практике встречаются ситуации, когда лицо действует от имени и в интересах другого лица, без полномочий. Такие действия будут порождать права и обязанности для представляемого только при последующем одобрении действий, совершенных без полномочий. При одобрении сделки, совершенной без полномочий, права и обязанности по ней возникают с момента ее совершения.

Вопросы для самоконтроля:

1. Принципы и пределы осуществления гражданских прав.

2. Способы, формы защиты гражданских прав.

3. Отличительные признаки коммерческого представительства.

Тесты для самоподготовки:

1. Один из признаков предпринимательской деятельности

• инициативность

• контокорентность

• постоянство совершения

• необходимость государственной регистрации

• необходимость утверждения устава

2. Необходимая оборона - это

• самозащита

• юрисдикционная форма защиты гражданских прав

• уголовно наказуемое деяние

• административный акт

• проступок

3. Одной из особенностей коммерческого представительства является

• возможность представлять интересы обеих сторон по сделке

• возможность отстаивать интересы предпринимателя в суде

• возможность совершать сделки в отношении себя лично

• необходимость иметь документ, удостоверяющий личность представляемого

• необходимость предоставления письменного, нотариально удостоверенного отчета о произведенных расходах в налоговые органы