Тема 1. "Понятие гражданского права, гражданского законодательства"

1. Понятие гражданского права.

2. Гражданское право в системе отраслей права.

3. Предмет гражданско-правового регулирования.

4. Метод гражданско-правового регулирования.

5. Гражданское законодательство, понятие, состав.

6. Действие гражданского законодательства.

7. Обычаи, обычаи делового оборота, международные рекомендательные акты в системе источников гражданского права.

Гражданское право представляет собой совокупность норм, регулирующих гражданские отношения, или, другими словами, имущественные (в частности, товарно-денежные) и личные неимущественные отношения, складывающиеся между гражданами, юридическими лицами как равноправными субъектами. Для выяснения сущности гражданского права необходимо рассмотреть вопросы понятия предмета и метода гражданско-правового регулирования, определения гражданского правоотношения, его отличительных черт и составных элементов.

Предмет гражданского права определяют общественные отношения, характеризовать которые могут две составляющие, а именно: частные лица и частный интерес. Гражданские правоотношения - это отношения между равноправными субъектами, обладающими организационно-хозяйственной самостоятельностью, имущественной независимостью, складывающиеся по поводу имущественных и личных неимущественных благ. Эти черты отличают гражданские отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права.

Все гражданские отношения, составляющие предмет гражданско-правового регулирования можно подразделить на два основных типа - имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения имеют объект - материальные блага, то есть имущество или вещи, имущественные права и интересы. Эти отношения, как правило, складываются в процессе экономической деятельности разного уровня, которая может быть выражена в овеществленных результатах или услугах, не имеющих вещественной формы. В свою очередь имущественные отношения можно подразделить на вещные отношения и обязательственные отношения.

Вещно-правовые отношения - это отношения, складывающиеся в процессе владения, пользования, распоряжения каким-либо имуществом, имущественными благами. В основном - это отношения собственности и иных вещных прав.

Например, гражданин имеет на праве собственности жилое помещение, в процессе этого "обладания" гражданин вступает в общественные имущественные отношения собственности. Обладание имуществом на праве собственности само по себе рассматривается с точки зрения гражданского законодательства как общественное отношение по поводу владения, пользования, распоряжения принадлежащим имуществом (вещное отношение).

Собственник управомочен осуществлять свое право по своему усмотрению, то есть собственник может сам проживать в этом помещении, вселить членов своей семьи, или вообще не проживать, осуществлять ремонт, то есть совершать любые действия в отношении своего имущества, конечно, в известных пределах законности и ненарушения прав третьих лиц...

С другой стороны, все остальные субъекты являются обязанными в этом отношении, они обязаны соблюдать закрепленную законодательством неприкосновенность имущества, то есть не нарушать прав собственника этого имущества. Таким образом, вещное правоотношение складывается между собственником (или законным обладателем имущества) и неопределенным кругом обязанных лиц по поводу владения, пользования и распоряжения им своим имуществом.

Для собственника (или иного законного владельца, обладающего имуществом либо на праве хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления или другом вещном праве) вещное отношение одновременно складывается со всеми и с каждым в отдельности субъектом права, круг обязанных лиц в этом отношении не определен, это отношение абсолютно со всеми.

Более того, защита права собственности также носит абсолютный характер. Например, если имущество у собственника украдено (выбыло из владения без воли собственника в нарушение его права собственника), то это имущество может быть изъято из чужого незаконного владения, то есть у любого приобретателя, даже если он не знал и не должен был знать о том, что приобретает имущество не у собственника и помимо воли собственника. Таким образом, защита вещного права проводится абсолютно от любого нарушителя.

Право собственности является центральным, но не единственным звеном вещного права. Сюда также можно отнести производные от права собственности иные вещные права, такие как право хозяйственного ведения, право оперативного управления и некоторые другие. В предусмотренных законом случаях собственник может передать свое имущество во владение, пользование и распоряжение, в известных пределах, другому субъекту.

Примером может послужить государственное предприятие. Государственное предприятие осуществляет свою деятельность на основе вещного права (либо хозяйственного ведения, либо оперативного управления), при этом государство не перестает быть собственником, то есть не теряет право собственности на переданное государственному предприятию имущество.

Другая группа имущественных отношений включает в себя обязательственные отношения. В обязательственных отношениях, как правило, есть управомоченная сторона - кредитор, и обязанная сторона - должник. Причем должником является строго определенное лицо (лица) в отличие от отношений собственности, в которых обязанная сторона представлена неопределенным кругом лиц.

Самыми распространенными примерами обязательственных отношений могут служить отношения, возникающие из договоров. Купля-продажа, поставка, мена, дарение, хранение, имущественный найм и так далее - это все обязательственные отношения. К этой же группе имущественных отношений относятся обязательства, возникающие из причинения вреда, обязательства, возникающие из односторонних действий...

Обязательственные отношения относительны, так как обязанное лицо известно и в случае нарушений кредитор может обратить свои требования только к обязанному лицу. Например, ТОО "Ирконт" заключило договор поставки оборудования с производственным кооперативом "Элит", одним из условий которого значилось, что оборудование будет доставлено не самим ТОО со своего склада, а напрямую с завода-изготовителя по внутреннему соглашению ТОО с заводом. При этом если завод-изготовитель не выполнит условия договора поставки либо по срокам, либо по другим условиям, то ответственным перед покупателем - кооперативом будет не завод, а ТОО - сторона в договоре.

В обязательственных отношениях и защита проводится относительно только обязанного лица, которым является всегда сторона в обязательстве. В данном примере ТОО не может напрямую предъявить претензии, иски к заводу-изготовителю, казалось бы, к непосредственному нарушителю прав покупателя, спросить должное возможно только со стороны в отношениях, то есть с ТОО, как с продавца.

Вторая категория правоотношений, составляющих предмет гражданско-правового регулирования, - личные неимущественные отношения. Эта категория отношений также может быть разбита на две группы: личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Личные неимущественные отношения складываются по поводу нематериальных благ, духовных ценностей, личных неимущественных прав, которые не имеют денежного эквивалента (оценки), имущественного содержания и не отчуждаемы от конкретной личности.

Первая группа может быть представлена примером авторских отношений. Автор в связи с написанием литературного произведения приобретает личные неимущественные права, такие как право считаться автором, право на имя, на неприкосновенность произведения, на защиту авторской репутации. Однако эти отношения могут быть основой возникновения имущественных отношений автора по поводу объектов интеллектуальной собственности, например, автор может заключить издательский договор, получить за публикацию гонорар и так далее.

Данная связь личных неимущественных отношений с имущественными не зависит от желания субъектов, вступающих в эти отношения, эта связь вытекает из существа этого рода неимущественных отношений. От того, воспользовался ли автор имущественными правами по использованию своего произведения или нет, связь личных неимущественных с имущественными отношениями не исчезает.

При защите нарушенных личных неимущественных прав возможно взыскание морального вреда в денежном выражении, то есть применением мер гражданско-правовой ответственности, однако, нужно помнить, что это компенсация физических и нравственных страданий, претерпеваемых субъектом в связи с нарушением, а не фактическая оценка стоимости нарушенных прав.

Вторая группа личных неимущественных отношений объективной связи с имущественными отношениями не имеет. Объектом этих отношений являются такие личные неимущественные блага как честь, достоинство, деловая репутация, тайна личной жизни и другие.

Второй после предмета и не менее значимой характеристикой гражданского права является метод гражданско-правового регулирования. Метод гражданского права, как частноправовой дисциплины, характеризуется общедозволительной направленностью правового режима гражданских отношений.

В регулировании гражданских отношений предполагается известная степень свободы самих субъектов. Это проявляется и в диспозитивности гражданско-правовых норм (многие нормы гражданского права действуют тогда, когда стороны не определили иной порядок регулирования отношений между собой), и в инициативе сторон по вступлению в гражданские отношения. Характеристиками метода могут также служить и юридическое равенство субъектов гражданских прав, имущественный, восстановительно-компенсаторый характер гражданско-правовой ответственности и т.п. Общедозволительная направленность может быть коротко обозначена формулой - "можно все, что не запрещено". Есть, конечно, и внешние рамки дозволенности, это рамки законности, морали и нравственности в обществе, о чем говорят известные философские фразы: "нельзя жить в обществе и быть свободным от общества", или "свобода одного субъекта кончается там, где начинается свобода другого".

Гражданское законодательство представляет собой совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве субъектов. Основными из них являются: Конституция Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан и др. Гражданский кодекс Республики Казахстан является кодифицированным нормативным правовым актом, содержащим нормы, регулирующие все аспекты гражданского оборота в целом, дающие общее нормативное обеспечение отношений, складывающихся в гражданском (экономическом) обороте. Остальные нормативные правовые акты, как законы, так и подзаконные нормативные акты призваны развивать, уточнять, дополнять нормативное обеспечение гражданских отношений, заложенное в Гражданском кодексе Республики Казахстан.

Более того, место ГК РК среди законов, обеспечивающих гражданский оборот, определяется и его юридической силой, проявляющейся при определении порядка применения гражданских нормативных правовых актов. Так, в соответствии со ст.6 Закона Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", в редакции Закона от 6 марта 2002г., "нормы законов в случаях их расхождения с нормами кодексов Республики Казахстан могут применяться только после внесения в кодексы соответствующих изменений". Подобное положение закреплено и самим Гражданским кодексом РК (см.: ст.3 ГК РК).

Есть и исключения из приведенного правила. Первоначально ст. 3 ГК РК содержала одно исключение в отношении банков, банковской деятельности. Все отношения, возникающие в связи с созданием, реорганизацией, банкротством и ликвидацией банков, контролем за банковской деятельностью и ее аудиторской проверкой, лицензированием отдельных видов банковских операций, регулируются специальным законодательством. Положения Гражданского кодекса применяются в части, не противоречащей законодательным актам, регулирующим банковскую деятельность. В банковской сфере есть и еще одна группа отношений, отношения "по горизонтали" – между банками и клиентами, между клиентами через банки, которые регулируются в общем порядке гражданским законодательством, имеющим в этой сфере приоритет. Общий приоритет гражданского законодательства над банковским был нарушен Указом Президента РК, имеющим силу законсчисляемому в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.

2. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с началаоритет Гражданского кодекса.

В связи с принятием Закона РК "О зерне" в январе 2001 года появилось второе исключение из правила о приоритетности Гражданского кодека в отношении создания, реорганизации, банкротства и ликвидации хлебоприемных предприятий, контроля за деятельностью хлебоприемных предприятий, осуществлением операций со складскими свидетельствами хлебоприемных предприятий. Перечисленные отношения регулируются специальным законодательством, а Гражданским кодексом только в непротиворечащей этому специальному законодательству части.

Надо сказать, что некоторые виды имущественных отношений имеют специфические особенности, в связи с чем регулируются другими отраслями права, как-то: трудовым, семейным, природоресурсовым… правом. К таким отношениям гражданское законодательство применяется по "остаточному" принципу, в части не урегулированной соответствующим (трудовым, семейным… ) законодательством.

Особое место при выборе правил действия гражданского законодательства представляют отношения, участники которых принадлежат разным государствам. Например, выбор применимого к таким отношениям законодательства в рамках СНГ определяется в соответствии с Минской конвенцией 1993 года о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Так, к отношениям по поставке продукции по договору, заключенному между московской и алматинской фирмой, будут применимы нормы закона места совершения сделки по определению требований к участникам сделки и ее формы, а по содержанию сделки – нормы законодательства, выбранного самими сторонами. Если стороны не побеспокоятся о выборе законодательства, то будет действовать закон места совершения сделки.

Помимо норм права гражданско-правовые отношения регулируются и обычаями, в том числе и обычаями делового оборота, в части не противоречащей действующему законодательству Республики Казахстан. Обычаи представляют собой правила поведения, выработанные в определенном месте, среди определенного круга субъектов, действующие как "негласный" закон.

В заключении с учетом сказанного можно привести общую формулу правил регулирования, например, договорных гражданско-правовых отношений. Так, договорные отношения регулируются, прежде всего, условиями самого договора, при их непротиворечии нормам гражданского законодательства, а также при диспозитивности норм, регулирующих данные отношения, затем, в части не урегулированной условиями этого договора, будет применяться гражданское законодательство, и в части, неурегулированной ни законодательно, ни самими участниками, – обычаями, в частности обычаями делового оборота.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение гражданского права как отрасли права.

2. Какие общественные отношения составляют предмет гражданско-правового регулирования? Назовите их виды.

3. Дайте понятие гражданского законодательства. Каково соотношение понятий "гражданское законодательство" и "гражданское право"?

Тесты для самоподготовки:

1. Приоритет какого законодательства установлен для регулирования отношений по договору банковского займа?

• гражданского

• банковского

• общего

• налогового

• финансового

2. Какая черта не характерна для метода гражданско-правового регулирования?

• исключительная императивность норм

• имущественный характер ответственности

• диспозитивность норм

• равенство субъектов отношений

• вступление в отношения по своему усмотрению

3. Какие из перечисленных имущественных отношений регулируются нормами гражданского права?

• отношения по уплате неустойки

• отношения по уплате налогов

• отношения по выплате алиментов

• отношения по уплате штрафа за нарушение правил торговли

• отношения по выкупу налогового патента