Глава 4.2. Функции и принципы

деятельности масс-медиа

Понятие «функция»-. Объективное содержание функций СМИ. Система функций СМИ. Функции-цели. Функции-задачи. Понятие «принцип»-. Основные принципы деятельности СМИ.

Как любой социальный институт, СМИ занимают определенное место в системе других социальных институтов и выполняют свои специфические задачи в общественно-политической жизни общества. Понятие «функция» происходит от латинского functic — обязанность, исполнение, роль.

С течением времени научный интерес к понятию функции возрастал, и в конце концов это понятие стало одной из основополагающих общенаучных категорий.

В научной социологии понятие функции имеет два значения:

1. Функциональная зависимость рассматривается как одна из разновидностей детерминизма, т.е. изменение одной части системы является детерминированным (производной, функцией) изменением, происходящим в другой ее части. Иначе говоря, это отношение двух или более групп социальных объектов, в котором изменение одного из них сопутствует изменению другого.

2. Функция — это роль, цель подсистемы по отношению к другим подсистемам и к системе в целом. Это та роль, которую определенный социальный институт (или частный социальный процесс) выполняет относительно потребностей общественной системы более высокого уровня организации или интересов составляющих ее классов, социальных групп или индивидов.

185

Выделим из данных определений функции два чрезвычайно ажных понятия: «изменение взаимодействующих социальных бъектов системы» и «относительно потребностей и интересов». 1менно здесь находится ключ к правильному пониманию провеса информаиионного взаимодействия масс-медиа с обшествен-ым мнением и массовым сознанием как механизма реализаиии Ьункций СМИ.

Для определения и выяснения функциональных задач СМИ ; обществе необходимо определиться в категориях данной про-•лемы теории массовой информации, которые можно свести к ;вум основным:

1. СМИ как социальный институт, включающий в себя и со-юкупность других подсистем (печать, радио, телевидение, ин-эормагентства и т.д.);

2. СМИ как сфера деятельности, которая подразумевает совокупность результатов, достигнутых в итоге этой деятельности.

В рассмотрении проблем, связанных с функциями СМИ, бу-ут подразумеваться оба существующие определения системы ЗМИ, хотя здесь более важен второй подход.

СМИ являются подсистемой (элементом) целостной систе-1Ы общества, состоящей из совокупности элементов, выполняю-цих ряд функций как по отношению к системе, так и по отноше-(ию друг к другу. Одним из таких элементов и являются СМИ ;ак социальный институт, выполняющий определенные виды дея-ельности, которые характеризуются прежде всего совокупнос-пью задач, решаемых с помощью СМИ.

Определить функции системы СМИ — значит определить е роли, которые они играют в обществе по отношению к массо-юй аудитории. Различные этапы развития системы человечес-сого общества определяют и различные функции СМИ по отно-пению к этой системе. Знание функции позволяет понять сущ-юсть изучаемого объекта, его суть в различные периоды разви-■ия и действовать целесообразным и наиболее эффективным >бразом.

Функция СМИ — это не что иное, как ее предназначение в >бществе на данном этапе общественного развития. Деятельность ИМИ тем плодотворнее, чем яснее осознаны социальные функ-

ции, объективное социальное предназначение, без навязывания им задач, которые не отвечают природе журналистики.

Для реализации функций СМИ необходимо располагать совокупностью средств, использование которых обеспечивает реальное функционирование (действие) в обществе, конкретное движение к результату. Как известно, всякая деятельность начинается с постановки задач, с выдвижения конкретных целей. Для их выполнения нужно четко определить средства и способы действий, которые ведут к конечным результатам. Таким образом, знание функций — это совокупность представлений о назначении, средствах, организации в свете ожидаемых необходимых результатов деятельности.

Однако следует иметь в виду, что цель (назначение, предназначение) — это не субъективно предписываемая, а объективно существующая на основе социальных законов роль СМИ в обществе.

Здесь уместно будет привести высказывание К. Маркса, который отмечал: чтобы пресса могла выполнить свое назначение, необходимо прежде всего ничего не предписывать ей извне, необходимо признать за ней то, что мы признаем даже за растением, а именно: признать, что она имеет свои внутренние закона. Осознание этих законов дает журналисту ясное представление о задачах и характере своей деятельности, а понимание целей и способов их достижения позволяет профессионально выполнять свои обязанности.

Всякая деятельность, в том числе и журналистская, носит целенаправленный характер, но не всякая деятельность является целеполагающей. Все различие заключается в мере осознанности отношения субъекта (журналиста, редакции) к объекту деятельности (аудитории). Деятельность осознавшего свою роль субъекта носит целеполагающий характер, так как субъект выбирает цель, «полагает» ее. Объект же деятельности — это то, на что направлена деятельность субъекта. Поэтому здесь чрезвычайно важен учет информационных потребностей и интересов аудитории, ее запросов и ожиданий от СМИ. Деятельность объекта (аудитории) целенаправленна, т.е. она направлена на достижение цели (получение оперативной и актуальной информации), но

86

187

цель эта задана субъектом на основе осознания объективного предназначения СМИ.

Поскольку всякая человеческая деятельность предметна и многофункциональна, то и деятельность СМИ конкретизируется в различных функциях. Эти функции связаны между собой, дополняют друг друга и вместе образуют звенья целостной системы функций. Находясь в постоянном взаимодействии, они* реализуются в различных формах. Следовательно, представление о реальной роли СМИ в обществе можно составить лишь тогда, когда ее деятельность рассматривается как деятельность целеполага-ющая, совокупная, коллективная, когда выводы делаются из общего содержания и результатов функционирования всех ее видов и форм.

Отсюда исследователи СМИ делают вывод о необходимости системного анализа их функций. Более того, анализ функций следует проводить одновременно с выявлением механизма их взаимопроникновения и взаимодействия, форм и методов деятельности СМИ. Системный подход к определению функций полностью согласуется с методологическим положением о том, что любая система имеет свои предпосылки и что в процессе развития она превращается в целостность.

Системный анализ функций предполагает определение исторического своеобразия СМИ, поскольку они всегда находятся в центре общественно-политической жизни, и общество постоянно изменяет формы и содержание системы в соответствии с информационными потребностями, интересами и социальными запросами. Значит, в системную характеристику функций правомерно включать также качественную оценку этих изменений. Одновременно системный анализ предполагает выяснение своеобразия функций СМИ на каждом историческом этапе развития общества в зависимости от задач и" потребностей.

Характеризуя такое взаимодействие, следует подчеркнуть, что функция системы проявляет ее свойства, качества во взаимодействии с другими объектами системного и несистемного порядка, выражает определенно устойчивую реакцию системы на изменение ее внутреннего состояния и ее внешней среды, является реакцией на возмущающие воздействия изнутри и извне, свое-

образным специфическим способом поведения системы, средством разрешения постоянного противоречия между системой и средой. Функции системы как целого определяют функции, которые выполняет в системе каждый из ее компонентов.

Функциональная зависимость имеет место между отдельными компонентами данной системы, между компонентами и системой в целом, между системой в целом и другой, более широкой системой, компонентом которой она сама является.

Каждый компонент, каждая часть системы выполняет в системе специфические функции, направленные на ее сохранение, совершенствование и развитие, на достижение системного результата. Причем выполняет в пределах определенного пространства и отрезка времени, в определенном ритме и темпе, с определенной скоростью.

Функции СМИ как подсистемы общества определены способом существования системы в целом. Свое социальное назначение СМИ могут выполнять только развивая виды влияния на общество, которые отвечают его закономерностям, его требованиям. В противном случае деятельность СМИ войдет в противоречие с потребностями общества. Эти виды воздействия СМИ на общество проявляются только в рамках возможностей, которыми система сама располагает на данный период времени. В свою очередь возможности определяются качеством и размахом отражения действительности, предмета журналистики. Результаты познания, оценки и оформления — это тот материал, с помощью которого журналистика через сознание людей влияет на общественные отношения, на социальную среду.

Таким образом, анализ сущности и системы функций СМИ, их взаимосвязей, взаимодействия с социальной средой и реализации в обществе позволяет сделать ряд обобщающих выводов, крайне необходимых для понимания места, роли и назначения СМИ:

1. Влияние СМИ на общество отражает такое положение вещей, при котором, с одной стороны, оно обусловлено закономерностями функционирования и развития общества в целом, условиями их деятельности. СМИ сами являются условиями обеспечения определенных системных качеств общества (в этом за-

188

189

ключается социальное назначение СМИ). С другой стороны, влияние обусловлено свойствами самих СМИ — освоением предмета (действительности) и интересами общества.

Система СМИ, как и любая другая система, неразрывно связана с объективными условиями своего существования: материально-техническими, экономическими, социально-политическими, условиями духовной жизни, определяющими их функции и типологические признаки. Так, изъянами экономической политики порождена вялая приватизация материально-технической базы печати, телевидения и радиовещания, что позволяет государственным чиновникам держать под контролем многие органы массовой информации, ограничивая свободу СМИ, а вместе с этим и массы читателей, телезрителей и радиослушателей.

Экономический кризис, охвативший общество, сильно отразился на жизни печати, других средств массовой информации. Многие из них стали убыточными со всеми вытекающими отсюда последствиями. Чтобы выжить, покрыть убытки информационного производства, редакции не только активно занимаются рекламой, но и организуют промышленные, торговые и иные предприятия, сдают редакционные помещения в аренду и пр.

В конце XX века многим московским редакциям пришлось прибегнуть к совместной акции протеста против экономической политики правительства по отношению к прессе. Конфликтная ситуация возникла вскоре и в системе телевещания в связи с невыплатой задолженности за услуги связи. Угроза прекращения передач нависла тогда над многими телерадиопрограммами.

Экономические трудности населения, по данным социологических исследований, являются главной причиной резкого сокращения тиражей, подписки на массовые издания. В то же время успешно развивается пресса для деловых людей, а также гламур-ные издания, для досуга и пр., учитывающие самые разнообразные запросы своих читателей.

Наряду с экономическими условиями существенное влияние на систему массовой информации оказывают условия политической и духовной жизни общества. Механизм осуществления политических свобод, в том числе свободы печати, далек от совершенства. В результате разные политические силы имеют раз-

ные возможности выражать свои взгляды, влиять на массовый информационный процесс, а через него — на политическую жизнь общества, а также разные возможности удовлетворять свои потребности в интересующей их информации. Отсюда — одномыслие в социальной и духовной сферах продолжает, по существу, быть нормой для ряда государственных и иных органов информации, особенно для телевидения и радиовещания.

Неразрывная связь системы СМИ с интеллектуальной (создание новых продуктов) и духовно-практической (образование, воспитание, управление) деятельностью проявляется в развитии культурного потенциала общества, а также и его освоения личностью, различными общественными группами, организациями — всеми социальными субъектами. Если личность, любой участник социальных преобразований не будет иметь возможности через информационный процесс влиять на содержание культурного потенциала общества, обогащать его своей познавательной и иной творческой деятельностью, то такое общество обречено. С другой стороны, если член общества, потенциальный потребитель информации, не имеет доступа к содержанию информационного процесса, то он не сможет своевременно и объективно осознать реальные условия своего существования, тенденции главных перемен в этих условиях, их динамику, правильно оценить происходящее и выработать соответствующие цели и способы своей деятельности, своевременно их откорректировать.

Функции СМИ обусловлены сложными взаимосвязями, которые не ограничиваются одной причинной связью. Поэтому виды журналистской деятельности весьма разнообразны.

Представленное значение понятия функции в теории массовой информации, и в этом его известная сложность, является очень широким, оно относится не только к идеологической, социальной, культурной сферам общества, но и к другим сферам общественной жизни. В самой журналистике существуют также разнообразные функциональные связи, в частности, в освоении предмета журналистики согласно общественным потребностям. СМИ, как любая сложная система, многофункциональны.

При помощи категории функции из множества функциональных связей СМИ на первый план выдвигаются те, которые

190

191

являются первоочередными на данный период времени с точки зрения участия СМИ в жизни общества. Они опосредуют и определяют другие функциональные связи СМИ как социального института.

2. Функции СМИ по отношению к обществу представляют собой аспект сознательной, целесообразной журналистской деятельности. Категория функции выявляет олицетворяемую ими функциональную связь как объективную, закономерную. Эта связь не реализуется сама собой, вне человеческой деятельности.

Эффекты, возникающие через множество опосредовании, являются в той или иной степени реализацией объективных и закономерных функций СМИ в зависимости от того, насколько они действительно служат обеспечению системных качеств общества и таким образом являются реализацией социального назначения СМИ.

Очевидно, что функции СМИ как объективные, закономерные связи реализуются в форме тенденции, через диалектику сущности и явления, объективного и субъективного, необходимости и случайности и степень их реализации зависит от многих факторов, в том числе от сознательности выбора и особенностей потребления информации аудиторией.

Учитывая, что функции СМИ на практике реализуются в их деятельности, следует, видимо, различать функции как способы достижения определенных целей — функции-задачи и функции-цели. Вот простой пример: цель функционирования сердца — гнать кровь по организму человека, а способ действия похож на работу механического насоса. Чтобы объяснить работу сердца, мы должны знать и для чего оно работает, и как работает. Одного только знания «как работает» для научного уяснения функций сердца недостаточно, иначе можно оказаться под ножом хирурга, если мы будем пренебрегать знаниями о том, для чего оно работает. Так и в журналистике. Однако в теории журналистики (да и на практике тоже) чаще всего идет разговор о том, «как работают СМИ», а уже затем идет объяснение, «во имя чего и для чего они работают».

Анализ СМИ как социального явления дает возможность выделить ряд функций, которые реализуются в процессе их дея-

192

тельности. При этом следует заметить, что существуют различные теоретические подходы к анализу функций СМИ и их классификации.

Ряд ученых выделяют информационную, политико-воспитательную, просветительскую, социологическую, гедонистическую, регулятивную, организаторскую, управленческую, контрольную и другие типы и разновидности функций. Возникает вопрос: почему попытки дополнить ряд основополагающих функций другими каждый раз оказываются неубедительными? Видимо, потому, что нельзя в одном ряду перечислять формы деятельности СМИ (т.е. «как работать») и цели их деятельности («для чего работать»). Хотя в то же время бесспорно утверждение, что СМИ активно участвуют во всех без исключения сферах и процессах общественной жизни. Поэтому целесообразно говорить не о полифункциональности системы СМИ, а о разнообразии форм и методов их реализации, соотношении функций и целей деятельности СМИ в сфере производства и распространения массовой информации.

Необходимо рассматривать функции СМИ с учетом всего многообразия общественной жизни и возможностей их проявления. СМИ функционируют в обществе как элемент политической системы, а потому им должны быть присущи идеологические, политические функции. СМИ являются социальным институтом, а потому им должны быть присущи социальные, общественно значимые функции. И наконец, они имеют свои внутренние законы функционирования и развития (о чем говорилось ранее). В первых двух случаях мы имеем дело с функциями-целями, а в третьем — с функциями-способами действия, направленными на достижение этих целей.

Поэтому остановимся на нескольких группах функций. Назовем их функции-цели: информационно-идеологические (информационно-политические), социально-педагогические (культурно-рекреативные), организационно-управленческие (непосредственно организаторские). При этом каждая из них выполняет как бы двухуровневые функции-задачи: первая — а) информирования, б) формирования; вторая — а) просвещения, б) воспитания; третья — а) контроля, б) организации.

чд-316 19J

13*

1. Информационно-идеологические (информационно-по- итические) функции. Эта группа функций предопределяет иде- логический, общественно-политический характер деятельности сурналистики по формированию общественного сознания, об- {ественного мнения относительно реалий действительности, со- иальных идеалов, самосознания масс, их социально значимых гремлений, мотивов и т.д.

2. Социально-педагогические функции (культурно-рекреа-ивные). Эта группа решает социально-педагогические, просве-ительские задачи, выполнение которых предполагает распрост-анение широкого спектра знаний, интерпретацию произведений итературы и искусства, а также информацию, предназначенную ля культурного проведения досуга, иногда называемую «развле-ательной», «познавательной» и т.д.

3. Организационно-управленческие (непосредственно орга-нзаторские функции. Их выполнение требует от журналистов елового анализа деятельности различных социальных институте, учреждений, организаций, предприятий, тех или иных сфер эциальной жизни с целью достижения практических результатов совершенствовании их деятельности в интересах людей, исполь-эвании резервов или устранения недостатков в работе.

Дадим характеристику указанным группам функций, опреде-им степень их взаимопроникновения и взаимодействия.

Информационно-идеологические (информационно-политичес-ie) функции СМИ. Идейно-воспитательная, массово-политичес-ая, политико-воспитательная работа — эти выражения применятся как синонимы при характеристике идеологической деятель-эсти, сущность которой в своеобразном преломлении составля-г содержание этой группы функций СМИ.

Задачи СМИ в сфере воздействия на массовое сознание ре-аются на уровне формирования самосознания аудитории. Призм они находятся в определенном взаимоотношении.

Если сознание есть совокупность знаний об окружающем ми-3 — законах, явлениях, процессах, тенденциях социальной жиз-я — и характеризуется степенью проникновения в них и пони-ания окружающей реальности, то самосознание характеризуется эежде всего осознанием своего места в этом мире, в системе со-

•4

циальных отношений, пониманием цели и смысла жизни, своих потребностей и интересов, путей их достижения.

Сознательность как интегральное выражение сознания и самосознания есть степень проникновения в сущность объективной действительности, уяснение своего места и роли в обществе, своих целей, интересов, потребностей. Сознательность служит стимулом поведения людей, определяющим фактором их социальной активности.

Суть деятельности СМИ — всесторонняя социальная ориентация массовой аудитории. Социальная ориентация — умение людей разбираться в окружающей обстановке, понимать и правильно оценивать социальные явления, в соответствии с этим определять линию своего поведения в обществе. Ориентация — подвижная информационная модель действительности в данный период времени. На каждом переломном этапе общественного развития возникает потребность переориентации массового сознания, что является одной из важнейших задач СМИ.

Итак, можно выделить определяющую целевую функцию СМИ — способствовать социальной ориентации массовой аудитории. Вся деятельность СМИ призвана реализовывать эту функцию. Необходимо сказать, что формирование сознательности как всесторонней социальной ориентации масс носит универсальный характер, потому что охватывает все стороны, все компоненты массового сознания. Чтобы успешно решать эту задачу, следует хорошо знать структуру сознания, т.е. то, на что воздействуют СМИ.

В структуре сознания фундаментальную роль «ядра» играют мировоззрение и миросозерцание. Мировоззрение можно рассматривать в двух аспектах -- как картину мира и как отношение, взгляд на мир. Мировоззрение как картина мира —■ это совокупность научно-теоретических представлений о законах функционирования и развития природы и общества. Мировоззрение включает в себя также ценности, идеалы, правила, нормы, представления о смысле жизни. Мировоззрение — своеобразная призма, сквозь которую люди, рассматривая окружающее, определяют свою социальную ориентацию, принимают важные жизненные решения, выбирают линию поведения.

195

Миросозерцание — обобщенная модель действительности, построенная не на рационально-понятийной основе, которую составляют знания, а с помощью эмоционально-образных компонентов. Это как бы духовное, внутреннее образование, чувственное отношение к окружающей действительности.

Вокруг «ядра» концентрируется система исторических представлений. И на журналистике лежит задача'по участию в формировании исторического сознания масс — представлений людей о прошлом, настоящем в его связях с прошлым и будущим. Это сложное образование, которое включает в себя научно-исторические знания, личный опыт людей, традиции, нравы, обычаи, унаследованные от прежних поколений.

Оболочку «ядра» массового сознания составляет общественное мнение — система ориентации в современном мире. Оно представляет собой реакцию масс на явления, события, процессы, происходящие в данный период развития общества. Если «ядро» относительно устойчиво, прочно удерживает вошедшие в его состав знания, идеи, взгляды, убеждения, то «оболочка» значительно более подвижна, изменчива, динамична в силу изменчивости истории современности. СМИ, активно участвуя в формировании всех компонентов массового сознания, основное внимание уделяют именно общественному мнению.

Целевая функция информационно-идеологической деятельности СМИ состоит, следовательно, в том, чтобы постоянно способствовать росту сознательности масс путем всесторонней ориентации их, выражающейся в формировании всех компонентов массового сознания при акцентировании внимания на задачах по развитию общественного мнения.

Социально-педагогические функции (культурно-рекреативные) функции. Выполняя эти функции, СМИ, с одной стороны, наряду с другими социальными институтами способствует распространению культуры в самом широком значении этого слова, занимаясь как бы просветительской деятельностью, а с другой — предоставляет информацию, которая обеспечивает приятное и полезное проведение свободного времени, дает возможность полноценного отдыха, снятия психического напряжения. Такую информацию иногда называют «развлекательной». Известно, что

196

все большее значение приобретают в деятельности СМИ всякого рода советы, утилитарная информация, рекламно-справочная служба.

СМИ, благодаря широкому развитию системы каналов передачи информации, делают культуру доступной для самых широких кругов. Произведения образовательного и художественного характера как бы «готовят» аудиторию к восприятию материалов более глубоких, общественно-политических. Поэтому выполнение СМИ социально-педагогических функций способствует реализации функций информационно-идеологических.

Организационно-управленческие (непосредственно-организаторские) функции. В силу специфики деятельности СМИ — их оперативности, доступности, массовости — им предназначена существенная роль во взаимоотношениях с другими социальными институтами. Здесь СМИ выступают институтом «внештатного» управления, который информирует широкую аудиторию о принимаемых органами власти решениях, осуществляет контроль за выполнением, а при необходимости добивается необходимой корректировки, критикуя ошибки и просчеты.

Свою деятельность в организаторской сфере СМИ строят по нескольким направлениям. Во-первых, это публикация, изложение, разъяснение, комментарий официальных (государственных и др.) документов. Практически все документы, за исключением, конечно, закрытого характера, в той или иной форме доводятся до аудитории по каналам СМИ.

Во-вторых, это журналистский анализ реальной практики, состояния дел в том или ином социальном институте, в результате которого выдвигаются конкретные предложения по совершенствованию их деятельности. Они могут касаться как развития и продвижения прогрессивных методов организации работы, опыта, так и вырабатываться в ходе критического рассмотрения состояния дел, проведения дискуссий и обсуждений с целью устранения ошибок и недостатков.

Важнейшим источником информации являются здесь заявления, жалобы, предложения, замечания, содержащиеся в письмах читателей, радиослушателей, телезрителей. Поэтому в каждой редакции есть особый отдел по работе с письмами.

197

В-третьих, это контроль за выполнением принимаемых решений. Причем контрольная функция СМИ касается не только документов и материалов, распространенных по каналам СМИ. Во многих случаях эти вопросы должны решаться на местах, без вмешательства журналистов, но при необходимости СМИ в соответствии с Законом могут оказать существенное воздействие на выполнение принимаемых решений.

Теоретически следует различать деятельность СМИ по выполнению каждой группы функций отдельно, однако на практике все три группы функций реализуются в комплексе.

Комплексность реализации функций определяется прежде всего тем, что журналист, обращаясь к какому-то явлению, событию, фактам действительности, серьезно анализируя проблемы, обращается — в меру, диктуемую обстоятельствами и заданием редакции, — и к массовому сознанию, и к социальным институтам, а если хочет сделать свой материал интересным, то и к методам, приемам, реализующим рекреативные функции.

Разумеется, возможны и «монофункциональные» материалы и произведения. Все зависит от обстоятельств, редакционного задания, творческих способностей журналиста. Однако надо иметь в виду, что чем больше функций выполняется одновременно, тем лучше журналист реализует свои обязанности перед обществом.

Интеллектуальный труд журналиста заключается в том, что он как бы присваивает определенный предмет (явление, событие, факт и т.д.) и творчески превращает его в журналистский «продукт», способный удовлетворить потребности аудитории. Рассмотрим деятельность СМИ в этом плане. Если теорию интересуют их функции, то на практике речь идет об особом участии, которое СМИ, являясь отраслью интеллектуального производства, принимают в развитии человека, его индивидуальности, обогащении его личности.

Эта функция СМИ состоит в том, что они участвуют в формировании идеологических отношений в обществе — и прежде всего политических. Идеологические отношения, как известно, прежде чем сложиться, проходят чрез сознание человека. Это значит, что и влияние СМИ на них в основном происходит не как

198

неосознанный побочный эффект присвоения предмета, но как осознанно совершаемый акт интеллектуального труда.

Таким образом, с этой точки зрения деятельность СМИ является совокупностью действий, направленных на интеграцию людей в идеологические, прежде всего политические, отношения, на оказание им помощи в ориентации в социальной действительности. Такие виды действий называются идеологическими функциями СМИ, в центре которых стоят политические.

Совершенствуя систему информационного воздействия, необходимо учитывать, что рост информационных потоков в последние десятилетия создает принципиально новую информационную обстановку в России, когда особое значение приобретает политическая информация. Эта информация уже многие годы является объектом пристального внимания ученых. Правда, единого подхода, единой точки зрения здесь до сих пор не удалось выработать. Но это и не удивительно: изучение информации в современной науке идет многообразными путями, что является свидетельством бурного и противоречивого развития как самой сферы информации, так и нашего знания о ней. Конечно, нельзя отрицать, что отсутствие единого подхода, как показывает опыт, нередко приводит к путанице и неразберихе, определенным отрицательным последствиям в самых различных сферах информационной деятельности.

Подходя к исследуемой проблеме с позиций теории социальной информации, разрабатываемой отечественными учеными (ВТ. Афанасьев, А.Д. Урсул, ГТ. Журавлев и др.), можно раскрыть сущность политической информации и определить ее место в системе информационного воздействия на аудиторию с целью политической социализации людей. Представляется, что взгляд на политическую информацию как на важнейшую часть и одновременно центральный аспект социальной информации позволяет увидеть этот политический феномен во всем его многообразии, определить информационные потоки политической информации, выявить реальные связи информационного процесса в политической сфере с информационными процессами, протекающими в других областях общественной жизни. Такой подход позволяет раскрыть структуру политической информации и

199

различных ее форм, теснейшую взаимосвязь, существующую между ними, а также связь форм политической информации с каналами ее распространения.

Прежде всего следует отметить, что политическая информация не может быть понята сама по себе, вне связи с жизнью общества, с социальной информацией. Последняя, по мнению исследователей, представляет собой сообщения, сведения о социальной форме движения материи и о всех других ее формах в той мере, в какой они используются обществом, т.е. это такая информация, которая циркулирует в обществе и проходит через сознание людей. Как результат отражения происходящих в обществе процессов, социальная информация несет на себе глубокий след всей системы социальных отношений, интересов, потребностей людей. Центральное место в системе социальной информации занимает политическая. Принято различать политическую информацию в узком и широком смысле. К первой относится та часть социальной информации, содержание которой отражает явления, факты и события политической сферы жизни общества, это собственно политическая информация. Она выступает в одном ряду с информацией правовой, экономической, этической и т.д., являясь вместе с тем важной частью социальной информации.

«Узкий» смысл — характеристика, конечно, весьма относительная, поскольку политическая сфера — явление необычайно емкое и многоплановое. Она, как отмечает В.Г. Афанасьев, охватывает прежде всего политические отношения. Поэтому в содержании собственно политической информации можно условно выделить ряд больших взаимосвязанных потоков. В любом из них можно различать (конечно, тоже условно) своего рода информационные слои, составляющие этот поток. Например, в сведениях о политических организациях нашего общества отражается весьма широкий аспект политической жизни, представляющий собой многослойное образование: в него может войти информация об организациях государственных и общественных, причем каждая из них имеет особые место и роль в обществе, особую структуру, отличается специфической деятельностью и другими признаками, что находит соответствующее отражение и в информации.

200

В широком смысле политическая информация охватывает не только политическую сферу, но также и сообщения о событиях и процессах, происходящих в других областях общественной жизни, которые имеют политическое значение. Такое понимание политической информации основывается на том, что экономические, социальные, духовные процессы в большинстве своем имеют политическую направленность. В свою очередь, и информация об этих процессах неизбежно приобретает ярко выраженную политическую направленность и используется как важное средство выработки и реализации политики.

В этом широком смысле политическая информация выступает, очевидно, уже не только как важнейшая составная часть, но и как грань, точнее, политический «срез» социальной информации, показывая и другие виды социальной информации. В то же время политическая информация в широком смысле не совпадает полностью с социальной информацией, не растворяется в ней. Являясь центральным аспектом всей социальной информации, политическая информация не исчерпывает ее богатого содержания, которое определяется природой и использованием социальной информации как результата отражения всех форм развития общества.

Таким образом, в систему социальной информации включена собственно политическая информация — важнейшая составная часть социальной информации, являющаяся результатом социального познания в сфере политической жизни общества, и политическая информация в широком смысле как аспект социальной. Естественно, возникает вопрос: как совместить эти понятия? Ясно, что в реальном информационном процессе между той и другой информацией существует взаимосвязь, но она не лежит на поверхности, носит скрытый характер. На наш взгляд, собственно политическая информация, как результат отражения в сфере политики, находясь в теснейшей связи с политической информацией в широком смысле, постоянно пополняется за счет последней.

Политическая информация имеет сложную структуру и отличается многообразием форм. Содержание и формы политической информации теснейшим образом взаимосвязаны, характери-

201

зуются постоянным взаимопроникновением. Им присуще многоступенчатое строение. В содержании политической информации исследователи чаще всего выделяют три уровня процесса познания в сфере политики: а) сведения о фактах, б) их разъяснение и в) обобщение.

Впрочем, такая классификация не является общепринятой. В. Г. Афанасьев, например, связывая политическую информацию с процессом научного познания, отмечает в ее содержании пять уровней: первые два по сути совпадают с указанными выше, а три последующих охватываются уровнем теоретического обобщения, но делят его на: а) обобщение фактов, анализ, выявление типичных явлений в той или иной конкретной области политической жизни; б) выявление и анализ закономерностей и устойчивых тенденций в политической сфере; в) систематизированный, обобщающий взгляд на всю сферу политичеокой жизни.

В системе идеологической деятельности политическую информацию рассматривают также как: а) вид идеологической деятельности — политическое информирование; б) конкретное мероприятие, реализованное в процессе этой деятельности (политинформация); в) фактологический, событийный материал, т.е. сведения, распространяемые системой средств массовой информации; г) особый жанр или группу жанров в публицистике. Их изучение показывает, что все это, в сущности, не что иное, как различные формы, в которые облекается событийный, фактологический уровень содержания политической информации. В общем итоге в процессе конкретных исследований все эти подходы постоянно переплетаются, сохраняя при этом относительную самостоятельность и тем самым фиксируя различные аспекты политической информации как социального явления, которые закрепляются в определениях, понятиях политической информации.

Выясняя сущность политической информации, нельзя обойти ее роль как инструмента политической социализации массовой аудитории, роль, понимаемую нами как процесс включения СМИ в политическую жизнь общества. По нашему глубокому убеждению, политическая информация в этом процессе способствует:

а) оптимальному функционированию политической системы и сохранению политических ценностей общества;

б) формированию политического сознания человека и его политического поведения, становлению личности гражданина;

в) росту информированности аудитории о политике и поли тических процессах, протекающих в обществе.

Понятие политической социализации шире, чем понятия политического воспитания или политического просвещения, поскольку оно включает в себя не только целенаправленное воздействие идеологических установок и политических институтов на аудиторию, но и стихийные влияния, и собственную ее активность. Человек обладает способностью выбирать из предложенного ему набора политических позиций те, что отвечают его внутренним предпочтениям и убеждениям, причем не только рациональным, но и бессознательным. Следует отметить, что политическая информация может выступать как формирующим, так и дестабилизирующим фактором в деле политической социализации массовой аудитории.

Так, например, отражаемые политической информацией «стрессы» российской политической системы оказывают самое серьезное воздействие на аудиторию. Это уже сегодня, как показывают социологические исследования, привело к неверию в официальную политику, падению поддержки политических институтов власти, партий и самого государства, оказавшегося в ситуации самоотчуждения от социальной защиты малоимущих слоев населения.

Второй фактор, связанный с формирующим воздействием политической информации и активным включением людей в политическую жизнь страны, на сегодняшний день в России проявляется весьма слабо. Уникальная комбинация политических и иных факторов в современном российском обществе серьезно модифицировала глубинные взаимоотношения людей с государством, властью, политикой и привела к кризису в процессе их политической социализации. Главным условием изменения создавшегося положения должна, по нашему мнению, стать замена традиционной системы механизмов жесткого внешнего контроля внут-риличностными регуляторами политического поведения, которые являются следствием политической социализации. Сегодня можно говорить об этом лишь как об общем направлении разви-

202

203

тия, которое в действительности идет не прямо и не однолинейно. Но изменяющиеся условия взаимодействия аудитории и политики делают механизмы политической социализации важнейшим и надежнейшим средством такой регуляции.

С этим неразрывно связано участие СМИ в развитии самого человека, в проявлении его личности, зависящей от многообразия его общественных связей, в формировании образа жизни. Это выражается в практических действиях, направленных на образование, просвещение, развлечение, в так называемых социально-педагогических функциях.

Обозначение этих действий СМИ в качестве их функций характеризует проявляющуюся в них форму взаимосвязи с обществом. Понимание этой связи имеет большое значение не только для осознания функций, но и для их реализации в обществе, являющемся сложнейшим социальным образованием. Когда мы говорим о функциях СМИ, то они рассматриваются как система, взаимодействующая с другой системой и обнаруживающая в этом взаимодействии свои качества. Точнее, она является подсистемой общества как вышестоящей системы, которая на определенном этапе развития нуждается в ней.

При анализе категории «функция» необходимо точно соблюдать принцип историчности. Функции подвижны и изменчивы в зависимости от условий исторического развития общества. Если ставится задача осмыслить функции СМИ определенных форма-дни, эпох, тогда необходимо учитывать требования различных составляющих политической структуры общества на данный пе-жод времени. В соответствии с этим можно тогда перейти от абстрактно общей сущности функций к исторически конкретной. Гаким путем вырабатываются теоретические средства, необходимые для научного использования функций журналистики в настоящем и будущем.

Общие правила и нормы информационной деятельности жур-галистики при выполнении ею своих функций есть принципы ЗМИ. Понятие «принцип» (от лат. principium — основа, начало) упо-гребляется в нескольких, близких между собой значениях. Принци-тами называют фундаментальные положения теории журналисти-си, с которыми согласуются остальные ее категории и понятия.

:04

В идеологии, общественно-политической деятельности, а значит, и в сфере системы СМИ как социального института и инструмента политики, принципы — это основные воззрения и убеждения, которые определяют отношение журналиста к действительности, понимание и оценку им явлений жизни, норм поведения и деятельности. Таким образом, принципы представляют собой теоретико-методологический фундамент деятельности СМИ.

Теоретический, так как деятельность СМИ основывается на знаниях о той сфере, в которой она протекает. Журналистская деятельность предполагает владение законами, лежащими в основе СМИ как социального института, формами информационной деятельности в разных областях творчества.

Методологический, так как знание законов должно активно использоваться журналистом, превратиться в правила и нормы деятельности, творческие методы. Метод (от лат. methodos — путь исследования) — это совокупность приемов, правил, норм, в нашем случае, журналистской деятельности (творческой, редакционной, организационной и др.).

Поэтому изучение принципов является важным аспектом в теории и практике массовой информации. Можно выделить две группы принципов: профессионально-творческие и социально-политические. Первая группа включает такие принципы, как правдивость и объективность, последовательность и непрерывность, всесторонность и разнообразность. Ко второй можно отнести принципы социально-политической ориентации, демократизма, гласности, массовости (народности), патриотизма и гуманизма (интернационализма). Конечно, такое деление носит условный характер. На практике все принципы взаимосвязаны и взаимодействуют.

Относительно роли и содержания принципов в науке имеются весьма противоречивые суждения (особенно когда они выдвигаются представителями противоположных политических сил и течений). Главное заключается в том, что любой принцип включает как бы две составляющих: «ядром» его является представление о действующих в обществе объективных законах его развития, а «оболочкой» — знание способов и методов их использования на практике.

205

Принципы правдивости и объективности, последовательности и непрерывности, разносторонности и всесторонности напрямую связаны с социальной позицией конкретного СМИ и определяют характер его отношений с данной реальностью; Полнота и точность передачи фактов, адекватное отражение всего многообразия жизни общества, соответствие выводов и предложений явлениям действительности, социальным процессам, освещение событий в развитии от их зарождения до логического завершения — именно это и предполагают названные принципы.

Практика СМИ показывает, что имеющие место отступления от принципов, замалчивание, дезинформация, а порой и откровенная ложь объясняются низкой методологической культурой «действующих лиц и исполнителей», а зачастую ограниченностью, частными политическими целями и бесперспективностью социальной позиции тех или иных «хозяев» и владельцев конкретного СМИ. Такой подход, конечно же, деформирует журналистский процесс, дезориентирует аудиторию.

В связи с этим сегодня не случайно в качестве первоочередного вопроса перед учеными-журналистами встает проблема принципа партийности. Некоторые журналисты отрицают не только необходимость, но и само существование такого принципа. Думается, что в данном случае происходит смешение понятия партийности как таковой с той партийностью, которая длительное время существовала в советских СМИ в условиях всевластия КПСС. Полагаем, что партийность СМИ — это не просто деятельность в соответствии с партийными установками той или иной политической структуры, но прежде всего информационно-политическая деятельность от имени и в интересах тех, кого представляет то или иное СМИ. (Особенно если иметь в виду экстремистские, фашистские, националистические, расистские и другие подобного рода организации и движения, деятельность которых должна пресекаться в соответствии с законом.)

Степень доверия к СМИ напрямую не связана с их популярностью. Такое доверие возникает тогда, когда они удовлетворяют информационные потребности и интересы различных

206

социальных слоев и групп населения, служат их социально-политической ориентации. Собственно, здесь можно говорить о принципе народности1, которому чужды демагогия и дешевый популизм.

Принцип народности обязывает СМИ выступать в роли института непосредственной демократии и подлинной гласности, быть трибуной внепарламентского участия масс в управлении делами государства, в меру возможного помогать своей аудитории быть активной социальной движущей силой развития общества. Обращение к историческому опыту СМИ показывает, что этого нельзя добиться до тех пор, пока СМИ действительно не стали массовыми, доступными для людей. Но не только в том смысле, чтобы собрать вокруг себя как можно большую аудиторию, айв том смысле, чтобы эта аудитория активно откликалась на выступления своего СМИ, осуществляя обратную связь с редакцией.

Что касается принципов патриотизма и гуманизма, то необходимо отметить, что именно они определяют отношение СМИ как «четвертой власти» к явлениям жизни сквозь призму гражданского самосознания и общечеловеческих ценностей'. Более того, можно утверждать, что эти принципы являются своеобразным интегральным началом принципов деятельности СМИ в целом: любые политические действия имеют свое «человеческое измерение» и потому подлежат отражению в СМИ в отношении их соответствия нуждам и запросам человека; притом не только в данный период времени, но и в исторической перспективе.

Контрольные вопросы для самостоятельной работы

1. Раскройте содержание категории «функция».

2. Что является первоосновой функций СМИ?

3. В чем различие функций-целей и функций-задач?

4. Охарактеризуйте группы функций-целей и функций-задач.

5. Дайте определение категории «принцип»/

6. Раскройте содержание основных принципов СМИ.

207