3. Методические приемы и контроль­но-ревизионные процедуры финансово-хозяйственного контроля

3.1. Сущность и содержание методических приемов и контрольно-ревизионных процедур

Контроль выполняет свои функции при помощи присущего ему метода, включающего систему методических приемов и конк­ретных методик. Реализация любого метода управления, в том числе и метода финансово-хозяйственного контроля, осуществля­ется посредством определенных процедур.

Процедура (от лат. procedere — продвигаться, протекать) —по­нятие, определяющее выполнение определенных воздействий средст­вами труда над предметами труда с целью их познания, преобра­зования или усовершенствования до достижения оптимума.

Контрольные функции в хозяйственном механизме совершаются с помощью контрольно-ревизионных процедур, выработанных на­укой и практикой.

Контрольно-ревизионные процедуры — система методических воздействий на субъекты процесса расширенного воспроизводства, осуществляемых органами управления в процессе контрольных функций. В качестве субъекта выступают носители прав и обязан­ностей предприятия, их подразделения и др.; объекта — предме­ты, на которые направлена их деятельность. В процессе хозяйст­венной деятельности субъектами права могут быть лица физиче­ские — конкретные граждане и лица юридические — объединения, предприятия, организации, учреждения. Они выступают как но­сители хозяйственных прав и обязанностей. Участники правоот­ношений ведут хозяйственную деятельность и руководят ею в соответствии с законами и нормативно-правовыми актами госу­дарства.

Организационные — связаны с подбором специалистов для вы­полнения контрольных функций, оформлением организационно-распорядительной документации (приказы, распоряжения, графи­ки и т. п.), определением объектов и методики контроля.

Моделирующие — представляют собой построение организаци­онных и информационных моделей контролируемых объектов, по­зволяющих оптимизировать проведение контроля по временным и качественным характеристикам с применением средств вычисли­тельной техники. Модель в зависимости от контроля экономически однородных объектов конкретизируется в части дифференциации объектов и их структурных элементов, источников информации и методических приемов проведения контроля и обобщения его ре­зультатов. Путем моделирования, например, определяется норма­тивно-правовая и фактографическая информация, относящаяся к контролируемому объекту; рассчитываются графики проведения комплексной ревизии и др.

Нормативно-правовые — заключаются в проверке соответствия функционирования объекта контроля правилам, предусмотренным нормативно-правовыми актами. Например, соблюдение трудового законодательства в трудовых отношениях на предприятиях, про­ведение инвентаризации ценностей с соблюдением Основных поло­жений по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, утвержденных эко­номическими ведомствами.

Аналитические — состоят в расчленении объекта контроля на составляющие его элементы и исследования их с применением специальных методик. Например, анализируется выполнение го­сударственного заказа по выпуску важнейших видов продукции в ассортименте; проводится технологический и химико-лабораторный контроль качества изделий и т. п.

Расчетные — связаны с проверкой достоверности количествен­ных и стоимостных измерителей хозяйственных операций, расче­том производных обобщающих показателей, характеризующих объ­ект контроля. Например, рассчитываются показатели производи­тельности труда, выполнения плана реализации продукции и др.

Счетно-вычислительные — применяются при проверке количест­венной характеристики объектов контроля. К ним относятся: определение стоимости товаров в соответствии с рыночными цена­ми, проверка правильности начисления заработной платы работ­никам, расчетных отношений и т. п. Счетно-вычислительные про­цедуры используются при инвентаризации, исследовании докумен­тов, экономическом анализе, статистических расчетах, экономико-математических методах, других методических приемах контроля,

Логические — основаны на применении приемов логики (умо­заключении) в процессе контроля. Используют их в сочетании с другими контрольно-ревизионными процедурами. Например, при проверке документов, экономико-математических расчетов, эконо­мическом анализе используют логические процедуры.

Сравнительно-сопоставимые — имеют место, когда путем срав­нения и сопоставления определяется соответствие контролируемого объекта его аналогам, утвержденным образцам, нормативно-пра­вовым актам, и выявляют отклонения от них. Эти отклонения ис­следуются при помощи других контрольно-ревизионных процедур. Сравнительно-сопоставительные процедуры широко применяются всеми методическими приемами контроля, но особенно велика их роль при исследовании документов.

Таким образом, контрольно-ревизионные процедуры являются проявлением методических приемов контроля процесса расширен­ного воспроизводства, обеспечивают выявление различного рода возмущений и конфликтных ситуаций.