5.2. Отличие ревизии от аудита

Существуют два противоположных подхода к управлению орга­низацией: структурный и процессный.

Структурный подход — это построение управления из различ­ных комбинаций линейной и функциональной подчиненности. Ли­нейная субординация — директор, главный инженер, начальник цеха, мастер. Функциональная зависимость — главный экономист, началь­ник планового отдела, экономист цеха. Взаимодействие работников в таких организациях осуществляется через должностных лиц.

По-иному обстоит дело при процессном подходе. Он ориенти­рован не на организационную структуру, а на бизнес-процессы. Как правило, основу для классификации бизнес-процессов составляют четыре базовые категории:

1. основные бизнес-процессы;

2. обеспечивающие бизнес-процессы;

3. бизнес-процессы развития;

4. бизнес-процессы управления.

Основными бизнес-процессами являются те, которые ориентирова­ны на производство продукции или оказание услуг, представляющих ценность для клиента, и обеспечивают получение доходов для орга­низации.

Обеспечивающие бизнес-процессы—это вспомогательные процессы, которые предназначены для обеспечения выполнения основных биз­нес-процессов.

Бизнес-процессы развития включают в себя проектирование, стра­тегическое планирование и т.д.

Бизнес-процессы управления — это выделение систем управленче­ских действий по работе с документами.

Элементом любой системы управления является контроль. Кон-троль нужен как при структурном, так и при процессном построении системы управления. Потребность в ревизиях более четко выражена в организациях, в которых система управления построена преимущественно структурно. Цель ревизии — проверка обоснованности и целе­сообразности действий должностных лиц приемами и методами, ха­рактерными для ревизии. Потребность в аудиторских проверках наи­более актуальна в организациях, в которых работники действуют строго в соответствии с утвержденными бизнес-процессами. Аудитор по документам выявляет отклонения в действиях работников при выполнении операций конкретного бизнес-процесса. В настоящее время наиболее распространен аудит процесса составления бухгал­терской и налоговой отчетности.

Ревизор выявляет ответственность должностного лица. По ито­гам работы ревизора могут быть собраны материалы для принятия решения о соответствии лица занимаемой должности, его материаль­ной и уголовной ответственности. Аудитор выявляет слабые стороны бизнес-процессов. По итогам его работы ставится задача изменения правил ведения процессов или ужесточения требований к их соблю­дению.

Специальных нормативных документов, где прописывались бы требования к действиям ревизора, нет. Деятельность аудитора регла­ментирована специальными документами, которые получили назва­ние стандартов аудиторской деятельности.

Ревизор проверяет финансовую и хозяйственную деятельность. Аудитор проверяет бухгалтерскую и финансовую отчетность. Обязан­ность ревизора — определить обоснованность и целесообразность действий должностных лиц. Обязанность аудитора — представить ква­лифицированное мнение об отчетности организации.

Ревизия выявляет виновных лиц и причины неэффективных действий и нарушения законодательства. По итогам ревизии прини­маются решения о мерах дисциплинарного воздействия, возможна передача дел в следственные органы. В ходе аудита проверяется соот­ветствие процессов нормам и правилам, определенным положения­ми по бухгалтерскому учету (ПБУ) и другими нормативными докумен­тами. По аудиторским документам, содержащим отрицательное мне­ние, принимаются решения об изменении процессов в учетном органе и движении первичных документов.

Этические нормы аудита запрещают высказывать свое мнение о должностных лицах, определять их виновность. Ревизор может вы­сказать строго обоснованное мнение о должностных лицах.