4.3. Исследовательская стадия контрольно-ревизионного процесса

Экономические методы управления производственной и фи­нансово-хозяйственной деятельностью предприятий, расширение их прав согласно Закону о предприятиях, а также активное вли­яние трудовых коллективов на эффективность хозяйствования внесли определенные коррективы в функции финансово-хозяйст­венного контроля. Отказавшись от мелочной опеки предприятий и административных методов управления, контролирующие органы

•оказывают предприятиям помощь в рациональном хозяйствова­нии путем выявления неиспользованных резервов от внедрения достижений научно-технического прогресса, кооперации производ­ства, в выполнении обязательств перед государством, осуществле­нии распределительных функций согласно действующему законо­дательству. Выполнение контрольных функций в условиях эконо­мических методов управления предприятиями основано на науч­ном исследовании их деятельности, применении ЭВМ при выпол­нении контрольно-ревизионных процедур.

Контрольно-ревизионные процедуры осуществляются в процес­се исследования деятельности предприятия ревизорами в соответ­ствии с программой ревизии, планами-графиками и календарными планами ревизоров. В зависимости от численности ревизионной

•бригады исследования могут проводиться как параллельным способом — одними ревизорами проверяются денежные средства, дру­гими— товарно-материальные ценности и т. п., так и последова­тельным — после проверки одних однородных операций переходят к другим до полного завершения контрольно-ревизионного процес­са. Независимо от того, параллельно или последовательно орга­низовано исследование, все объекты контроля изучаются во взаи­мосвязи, поскольку хозяйственные операции в деятельности пред­приятия взаимообусловлены. Координация выполнения контроль­но-ревизионных процедур осуществляется руководителями ревизи­онной бригады.

Исследование хозяйственных операций- ревизоры проводят при помощи методических приемов, реализующихся выполнением контрольно-ревизионных процедур. Так, инвентаризация ценностей как методологический прием в процессе ревизии осуществляется при помощи процедур организации инвентаризации, проверки цен­ностей в натуре, счетной и бухгалтерской обработки документов, получения пояснений от материально ответственных лиц по ре­зультатам инвентаризации, рассмотрения их центральной инвен­таризационной комиссией, принятия решений по выявленным не­достаткам и излишкам ценностей. Таким образом, исследование хозяйственных операций в процессе контроля включает проверку достоверности их органолептическими и документальными мето­дическими приемами, соответствия действующему законодательст­ву и нормативным актам, выявление отклонений и принятие по этим отклонениям решений.

Исследованию могут подвергаться все хозяйственные операции за контролируемый период. Например, операции с денежными средствами в кассе проверяются сплошным путем или выбороч­ным; расчеты с покупателями и поставщиками — посредством проведения инвентаризации перед составлением годового отчета. В процессе исследования сочетается использование общенаучных и конкретно-научных (собственных) методических приемов конт­роля при изучении хозяйственных операций и процессов. Так, на крупных предприятиях при ревизии широко используются обще­научные дедуктивные методические приемы для выявления конф­ликтных ситуаций в хозяйственной деятельности (рост брака продукции), которые затем исследуются при помощи органолептических (инвентаризация, контрольные замеры) и документаль­ных (исследование документов, отражающих контролируемые операции) методических приемов.

Только всестороннее исследование хозяйственных операций в процессе ревизии с применением различных приемов позволяет дать правильную оценку контролируемым объектам и избежать ошибок. Переход предприятий на рыночные отношения увеличи­вает потребность в коммерческой информации о финансово-хозяй­ственной деятельности, а следовательно, увеличивает и объемы ее исследования при выполнении контрольно-ревизионного процесса. С целью своевременного выполнения расчетно-аналитических конт­рольных процедур по проверке финансово-хозяйственной деятельности (научно обоснованных нормативов расходования сырья на производство продукции, создания безотходного производства, ритма конвейера, оплаты труда, результатов бригадного хозрас­чета и т. п.) необходимо применение ЭВМ. В диалоговом общении с ЭВМ ревизор выступает в качестве пользователя ее услуг. Связь пользователя с ЭВМ осуществляется с помощью клавишных уст­ройств, телетайпов, экранных пультов, дисплеев и др.

Ревизор, выступая в качестве пользователя, формирует запрос и направляет в ЭВМ, которая по специальной программе контролирует его корректность и редактирует для обработки на ЭВМ.

Использование диалогового режима общения с ЭВМ основано на формировании запросов ревизора, т. е. на умении правильно составить алгоритм и поставить задачу, для чего необходимо вла­деть хотя бы общими сведениями о возможностях данной вычис­лительной машины.

Алгоритмизация — постановка задач по ревизии для решения на ЭВМ, формулирование контрольно-ревизионных процедур в точном общепринятом предписании, определяющем процесс пре­образования исходных данных в искомый результат. Алгоритм — упорядоченная совокупность арифметических и логических опера­ций, записанных на каком-либо входном языке (цепь математиче­ских формул, блок-схема, запись на универсальном алгоритмиче­ском языке), выполнение которых приводит к решению соответст­вующей задачи.

Под постановкой задачи понимают формулирование исходных посылок, требуемых результатов ее решения и описания матема­тического содержания. В постановке задачи отражаются ее орга­низационно-экономическая сущность, содержание, периодичность решения, связь данной задачи с другими задачами, организация сбора исходных данных и передача их на обработку, временные ограничения на выдачу решения задачи.

Совершенствование финансово-хозяйственного контроля в на­правлении повышения его активного влияния на процессы управ­ления народным хозяйством осуществляется на технической базе ЭВМ и комплексе технических средств управления (видеотерми­налы, интеллектуальные дисплеи и др.). Работы по созданию ти­повых проектных решений (ТПР) задач, реализующих контроль­но-ревизионные процедуры на ЭВМ, ведутся в диалоговом режиме на основе моделей контрольно-ревизионных стандартов. Создание ТПР упрощает общение ревизора с ЭВМ и позволяет полностью удовлетворять запросы в части автоматизации контрольно-ревизи­онного процесса. Запросы ревизора удовлетворяются ЭВМ путем выдачи через алфавитно-цифровое печатное устройство (АЦПУ) машинограмм, содержащих преобразованную информацию в со­ответствии с потребностью ревизии, а также вывода информации на видеотерминалы по запросу пользователя.

Таким образом, исследовательский процесс в проведении фи­нансово-хозяйственного контроля состоит из комплекса методи­ческих приемов выполнения контрольно-ревизионных процедур, включающих формулирование запроса к ЭВМ, алгоритмизацию и постановку задач, удовлетворение запроса пользователя.