4.​ Развитие земельного законодательства после 1991 года. Основные направления государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2020 годы.

В период с 1990 по 1993 г. наиболее существенными были преоб­разования в области закрепления земель в частную собственность. За­конодательная деятельность велась в 3-х основных направлениях:

1. установление и регулирование приватизации земель сельскохозяйствен­ного назначения;

2. приватизация земель при приватизации государст­венных предприятий;

3. приватизация земель, находящихся в пользова­нии граждан.

В последнем случае имелись в виду земельные участки, предоставленные гражданам в личное пользование, т. е. личные под­собные хозяйства, земельные участки для индивидуального жилищно­го, гаражного и дачного строительства, земельные участки для садо­водства и огородничества.

Особым направлением законодательного регулирования стало ре­гулирование взимания платежей за землю.

Очередные изменения, повлиявшие на продвижение земельной реформы, произошли ввиду конституционной реформы 1993 г. Кон­ституцией РФ (ст. 9). С принятием Конституции РФ был окончатель­но отменен десятилетний мораторий на продажу земельных участков.

Конституцией было закреплено, что земля может находиться в ча­стной, муниципальной, государственной и иных формах собственно­сти.

Одновременно с этим был закреплен и принцип, согласно кото­рому установление государством в какой бы то ни было форме огра­ничений или преимуществ в осуществлении права собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объе­динений (организаций) не допускается.

Принципиальное значение для утверждения права собственности на землю связано с принятием нового Гражданского кодекса РФ. Вве­дение этим документом основных понятий и категорий, распростра­няющихся и на отношения собственности на землю, устранили много пробелов в этой области.

Таким образом, исторически земельное право как отрасль права занимает самостоятельное место в общей систе­ме права, поскольку оно направлено на регулирование конкретного по своей сущности вида общественных отношений, т. е. земельных отношений.

Земельное право как наука — еще более широкое понятие. Наука земельного права наряду с изучением этой отрасли права, ее правовых институтов исследует фундаментальные понятия и катего­рии земельного права, такие как: предмет науки, понятие земель­но-правовой нормы, субъект земельного права, земельных отноше­ний — и все это в историческом развитии. Изучаются связи земельно­го права с другими отраслями права, выявляются перспективы его развития и как отрасли, и как законодательства, и как учебной дис­циплины. Используется при этом опыт государств-участников СНГ, иных развивающихся и развитых стран. Задача теории земельного права состоит в изучении практики и претворении в жизнь земельной реформы в сложных условиях управления всей экономикой страны, совершенствования ее хозяйственных механизмов. Таким образом, со­держание науки земельного права не ограничивается какими-либо же­сткими пределами, хотя предмет ее имеет свою определенность и це­ленаправленность.

Земельное право как учебная дисциплина преподается во многих высших учебных заведениях страны (часто в составе природоресурсного или экологического права). Целью изучения земельного права является получение представле­ния о действующих нормативных правовых актах, регулирующих пред­мет земельного права, и применение данных знаний в практической деятельности.